[ Дайджест публикаций центральной прессы и интернет-изданий ]
региональной общественной организации "Правозащитная информация"
Выпуск N 245 (771) от 26 декабря 2003 г. [ N 244 ] [ N 246 ]
публикации:
[ Предыдущая ] [ Следующая ] [ Содержание выпуска ]
На следующий год в России может появиться суперминистерство. Оно будет называться Министерством юстиции, но помимо прежних полномочий, возможно, приобретет новые. Во всяком случае, о готовности "взвалить" на свое ведомство новые направления деятельности заявил на этой неделе министр юстиции Юрий Чайка.
Больше полномочий, хороших и разных...
Как доложил министр на итоговой коллегии Минюста, он обратился в правительство с предложением "наделить министерство полномочиями по разрешению споров между гражданами и госорганами", а кроме того, позволить его ведомству стать "координирующим органом по оказанию международной правовой помощи".
В настоящее время споры между гражданами и госорганами разрешаются в суде. Не очень понятно, чем плох старый порядок, и каким образом Минюст собирается эти споры разрешать. Желание ведомства Юрия Чайки координировать международную правовую помощь также вызывает массу вопросов. Не собирается ли Минюст, например, взять на себя контроль за подготовкой обращений граждан в международные суды? Подобное предположение не кажется столь уж фантастичным, поскольку в последнее время сотрудники этого министерства были замечены в попытках контролировать то, что по закону им контролировать не положено.
Многих насторожила история с адвокатом Ольгой Артюховой, у которой после встречи с ее подзащитным сотрудники следственного изолятора отобрали записку, а потом Минюст направил в Адвокатскую палату Москвы представление о лишении Артюховой статуса адвоката.
Кстати, об этом наделавшем шума казусе ничего не говорилось на коллегии. Как не упоминалось и о попытках Юрия Чайки взять под свою крышу институт помилования в России. С этой целью еще в октябре министр предложил президенту дополнить Положение о Минюсте нормой, согласно которой министр юстиции по поручению президента имеет право представлять ему списки осужденных на коллективное помилование. Эти же полномочия Минюста предлагается "застолбить" в указе президента, регламентирующем порядок помилования.
Суета вокруг помилования
Борьба за право помилования между Минюстом и Управлением, курирующим эти вопросы в администрации при президенте России, не утихает уже почти год. Чиновники Минюста, разочарованные указом президента , изданным после расформирования общественной комиссии по помилованию под руководством Анатолия Приставкина (и возложившим на аналогичные региональные комиссии право рекомендовать президенту тех или иных осужденных для высшего акта милосердия), пытаются "не мытьем, так катаньем" овладеть правом рекомендовать президенту, кого следует миловать.
Как рассказал "РК" начальник департамента государственной безопасности и законодательной деятельности Минюста Сергей Никулин, "существующий порядок помилования ограничивает президента в его конституционных правах. Получается, что только ходатайство заключенного дает президенту возможность его помиловать".
Вот и решил Минюст президенту помочь. Тем более, что, как считают чиновники ведомства Юрия Чайки , раз заключенные содержатся у них , то им и "карты в руки". Для внесения изменений в указ N 1500 была создана даже специальная согласительная комиссия, в которую кроме представителей Минюста вошли члены региональных комиссий по помилованию и начальник управления президента по вопросам помилования Роберт Цивилев, который, кстати, выступает категорически против инициативы Минюста. Он опасается, что таким образом чиновники уничтожат существующий порядок и добьются упразднения региональных комиссий.
В свою очередь члены этих комиссий также боятся, что создание параллельного канала представления президенту списков на помилование повлечет усиление коррупции в системе УИН. Сомнительным представляется и то, что право выбора кандидатов на помилование предоставляется службам, осуществляющим исполнение наказания.
Последнее слово в затянувшемся споре о праве на помилование осталось за президентом. Ему решать, станет ли Минюст суперминистерством...
Выпуск N 245 (771) от 26 декабря 2003 г. [ N 244 ] [ N 246 ]
публикации:
[ Предыдущая ] [ Следующая ] [ Содержание выпуска ]