[ Дайджест публикаций центральной прессы и интернет-изданий ]
региональной общественной организации "Правозащитная информация"
Выпуск N 141 (667) от 31 июля 2003 г. [ N 140 ] [ N 142 ]
публикации:
[ Предыдущая ] [ Следующая ] [ Содержание выпуска ]
В четверг в Генпрокуратуре России состоится коллегия по итогам комплексной проверки своих московских коллег.
Проверяющие поставили Мосгорпрокуратуре жирный неуд: в столице плохо надзирают за милицией, неудачно подбирают кадры, не возбуждают уголовные дела, даже если речь идет об очевидных убийствах. Персональная ответственность за это возложена лично на прокурора Москвы Михаила Авдюкова и двух его заместителей. Не исключено, что в самое ближайшее время их уволят. Между тем один из заместителей Авдюкова - Юрий Синельщиков выступил с беспрецедентно жестким заявлением, обвинив руководство Генпрокуратуры в тенденциозности и подтасовке фактов.
Комплексная проверка "организации прокурорского надзора и следствия в прокуратуре Москвы" (так официально она называлась) проходила с 3 по 23 июля 2003 года и затронула все 52 подразделения "государева ока" столицы, включая окружные, межрайонные и транспортные прокуратуры. Если верить справке, оказавшейся в распоряжении "Известий", то работа московских прокуроров оценена на "неуд". Количество преступлений растет. Например, по сравнению с 1998 годом в 2,5 раза. Коэффициент преступности на 100 тыс. населения в Москве значительно больше, чем в среднем по России. А раскрываемость падает.
При этом бывают случаи отказов в возбуждении дел по факту убийств. Например, нашли в парке "Кусково" задушенного человека, а в милиции написали, что умер в результате "падения с высоты собственного роста". Прокуратура на это не отреагировала. Выявлено 9 тысяч случаев сокрытия от учета уголовных дел. Не осуществляется прокурорский надзор за деятельностью УБЭП ГУВД столицы. Милиционеры активно вмешиваются "в споры хозяйствующих субъектов".
Первый заместитель Мосгорпрокуратуры Юрий Синельщиков лично неоднократно давал письменные распоряжения об изменении меры пресечения лицам, совершившим тяжкие преступления. Тем же занимались его подчиненные. Гособвинение слабо представлено с судах, в результате чего выносятся несправедливые приговоры. Есть ошибки при подборе кадров, в том числе на руководящие должности. Много работает неопытных следователей, стаж работы которых менее трех лет. Их число превышает более 50%.
Наиболее серьезные недостатки в организации работы установлены в прокуратурах Северного и Юго-Восточного округов, в Чертановской, Нагатинской, Кузьминской, Люблинской, Кунцевской межрайонных прокуратурах. "Ответственность за это лежит лично на прокуроре Москвы Михаиле Авдюкове, его заместителях Юрии Синельщикове и Вячеславе Росинском, которые не проявляют инициативы в искорении недостатков, снизили требовательность к подчиненным, действуют бессистемно" - говорится в справке Генпрокуратуры. При этом из 28 листов этого документа "позитивным моментам" в деятельности прокуратуры Москвы посвящены только два абзаца. Документ подписали первый заместитель генпрокурора Юрий Бирюков, заместитель Николай Савченко и начальник управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел Андрей Кизлык.
В четверг в Генпрокуратуре пройдет коллегия, на которой будут рассмотрены результаты проверки. По данным источников "Известий", в Генпрокуратуре окончательное решение об увольнении принято только в отношении Синельщикова. "По Авдюкову пока трудно что-либо прогнозировать, - заявили в Генпрокуратуре. - Мнение членов коллегии по ходу обсуждения порой меняется на 180 градусов. Допустим, вначале они считают, что надо уволить проштрафившегося коллегу, но когда он выступит, пообещает исправить недостатки, ему дают еще один шанс".
Между тем Юрий Синельщиков направил президенту России Владимиру Путину письмо, в котором попросил защитить столичную прокуратуру "от нападок Генеральной". Он пишет, что "многолетний конфликт между руководством двух прокуратур достиг своей кульминации". Под итоговой справкой стоят подписи двух заместителей генпрокурора Юрия Бирюкова и Николая Савченко, которые в ходе проверки "даже не пожелали на минуту заглянуть в прокуратуру Москвы, находящуюся у них под боком".
По мнению Синельщикова, "справка, составленная наспех, изобилует голословными утверждениями, искаженными фактами, проверяющие, ничего не стыдясь, жонглируют статистикой, подробно описывая отрицательную динамику и замалчивая положительную". "При этом в Генпрокуратуре и не помышляют что-либо делать для создания условий, которые обеспечили бы повышение уровня работы своего столичного подразделения", - заявил Синельщиков.
Прокурор объясняет "очередную попытку расправиться с московской прокуратурой" тремя причинами. Во-первых, это "способ найти козлов отпущения за рост криминала в столице, за беспредел чиновников в органах власти, за многочисленные нарушения прав граждан. Генпрокуратура пытается все свалить на нескольких прокуроров и тем самым закрыть тему. Второй причиной является "желание отыскать еще раз "оборотней в мундирах", но уже в прокуратуре. Тем самым подтвердить свою принципиальность в деле борьбы за чистоту рядов, а заодно помочь партии власти накануне выборов пополнить багаж "побед в борьбе за справедливость". И наконец, Синельщиков полагает, что Генпрокуратура "стремится избавиться от неуправляемых московских коллег, которые при поступлении телефонной команды не торопятся взять под козырек, а тщательно выверяют все свои предстоящие решения с законом".
В заключение Юрий Синельщиков просит президента направить в прокуратуру Москвы независимую комиссию для оценки положения дел и выявления действительных причин недостатков.
Юрий Синельщиков дал интервью корреспонденту "Известий" Леониду БЕРРЕСУ:
Я не бесхребетное существо или скотина
- Вы в своем обращении к президенту ссылаетесь на некий конфликт с Генпрокуратурой. Расскажите об этом поподробнее.
- Этот конфликт тянется уже много лет, а возник он сразу после того как Генпрокуратуру возглавил Владимир Устинов. Видимо, на него обрушилась масса жалоб по прокуратуре Москвы. А в столице и жалобщики и преступники особые. В результате у генпрокурора появилось недовольство. Он посчитал, что мы огромный объем материалов не всегда удачно перерабатываем. Стали предъявляться претензии, появились требования наказать определенных сотрудников. Хотя я согласен: кое-где прокуроры в условиях, когда принят новый УПК, принимают решения на догадках, не читая материалов дела. У них просто нет физической возможности изучить все материалы. Мы же не машины.
- Как вы думаете, почему проверка Моспрокуратуры прошла именно сейчас?
- Если говорить об эмоциональной стороне ситуации, то со стороны Генпрокуратуры есть явная неприязнь к нам. Они убеждены, что мы не всегда справляемся с работой, и отчасти правы. Но не учитывается, что в столице особая преступность. Ну и, конечно, тут просматриваются предвыборные шаги. Надо отчитаться перед избирателями, показать, что люди, которые стоят у власти, принимают меры к тому, чтобы навести порядок. Конкретно меня в Генпрокуратуре явно не любят. Хотя бы за то, что я не соглашался с позицией начальников управлений Генпрокуратуры, а может, иногда и даже с Устиновым. Я всегда подчеркивал свою независимость - от всего, кроме законов.
- Что вы думаете о выводах комиссии?
- С выводами проверки я не согласен категорически. Я не говорю, что у нас нет недостатков. Их полно, аппарат слабый, неопытный. Но проверяющие работали в спешке, к руководству Моспрокуратуры не пришли, не поговорили. Над своими сотрудниками мы контроля не потеряли. Надзор за милицией действительно слабый. Но прокуратура Москвы в этом направлении делает столько, сколько не делает ни одна прокуратура в регионах. Только в прошлом году мы направили в суды уголовные дела в отношении 201 сотрудника милиции.
- Что вас заставило обратиться в СМИ и развернуть маленькую войну с руководством Генпрокуратуры?
- Этому предшествовало много случаев, большинство из которых я не могу вам рассказать. Были и звонки из Генпрокуратуры, с определенными требованиями... Я увидел, как сейчас безобразно обходятся с моими подчиненными. Не желают с ними общаться, входить в их положение. Я не мог не возмутиться. После такой оплеухи в Моспрокуратуре работать все равно нельзя. Но, если бы я промолчал, как на меня посмотрели бы подчиненные - как на бесхребетное существо, как на скотину?
- В материалах проверки ваша фамилия встречается наиболее часто. Даже приводятся случаи, когда вы лично давали указания отпустить некоторых арестованных из-под стражи...
- Все до одного факты проверки - это подлог. Либо полное вранье, либо недосказанность. Из текста можно понять, что Синельщиков жулик... Это не правда.
Выпуск N 141 (667) от 31 июля 2003 г. [ N 140 ] [ N 142 ]
публикации:
[ Предыдущая ] [ Следующая ] [ Содержание выпуска ]