Борис Пантелеев
Бюрократическая гуманизация ФСИН
Б. Пантелеев – член ОНК Санкт-Петербурга, руководитель санкт-петербургского отделения «Комитета за гражданские права», заместитель главного редактора альманаха «Российский тюремный журнал».
На прием в санкт-петербургское отделение «Комитета за гражданские права» пришел освободившийся из ИК-8 (г. Лабытнанги, ЯНАО) Александр Павлов. Он сообщил о многочисленных нарушениях в этом учреждении. А именно: «Начальник отряда Германов А. М. в течение года сознательно не отправлял мое ходатайство в городской суд г. Лабытнанги о смягчении мне вида наказания – переводе в колонию-поселение. После того как ходатайство было все же отправлено с помощью генерал-майора Трофимова (заместитель Реймера), документы в суд были поданы, но начались преследования со стороны начальника отряда Германова. Он по сфабрикованному на меня нарушению (за то, что я, как сказано в рапорте № 10/17 помощника ДПНК Жукова, спал на стуле во время просмотра телепередачи) вынес мне устный выговор. И в переводе в колонию-поселение на этом основании мне было отказано. Баня в ИК-8 работает плохо – раз в неделю моемся всем отрядом, в течение нескольких минут, под пятью лейками. В столовой питание нормальное, но молоко дают нерегулярно. В отрядах на момент моего пребывания было явное переполнение – до 200 человек в отрядах. В бараках холодно, зимнюю обувь не выдают. Вещи по положенности (нижнее белье, носки, полотенца и т. д.) выдают крайне нерегулярно. Ватник я получил за четыре года пребывания в колонии лишь один раз, и то б/у. Случались ситуации, когда в ШИЗО, ПКТ, СУС людей водворяли ни за что. Например, создавались администрацией провоцирующие ситуации. Когда осужденных выводили, по 106 ст. УИК, работать по уборке помойки. А на этих работах должны работать специальная бригада на окладе. И люди отказывались, за что их сажали в ШИЗО, ПКТ, СУС».
Комментарий: Выяснилось к тому же, что из этого учреждения жалобы осужденных не отправляются. «Настоящим подтверждаю, что на мое обращение, отправленное мною в официальном порядке через спецчасть ФКУ ИК-8 г. Лабытнанги (передано в спецчасть через начальника отряда Германова в начале сентября 2011 г.) в адрес Директора ФСИН А. А. Реймера, я никакого ответа, вплоть до дня своего освобождения, 30 декабря 2011 года, не получил… 09.01.2012 г. А. В. Павлов». Исправляя несправедливость, заявление А. Павлова, по его просьбе, направляем директору ФСИН РФ.
10.09.2011 г. Во время личного приема уполномоченного по правам человека в Пермском крае [ Председатель ОНК Пермского края Сергей Исаев (center@prpc.ru). ] Татьяны Марголиной, которую сопровождали сотрудники Ныробской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, к ней обратилось с жалобами и заявлениями больше 40 осужденных. Отмечая, что в данных учреждениях наметилась тенденция к изменению ситуации в лучшую сторону, г-жа Марголина обнаружила и проблемы, связанные с: обеспечением осужденных доступной медицинской помощью, сложностями при отправке корреспонденции (в том числе в адрес Уполномоченного по правам человека), чрезвычайно скудным ассортиментом продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине учреждения, который, к тому же, работает всего лишь раз в месяц, вопросами применения дисциплинарной практики.
Комментарий: Подтверждаю! К нам в последнее время стали чаще поступать возвратом письма (в том числе из Пермского края), рассылаемые заключенным в рамках проекта «Заочно-правовая консультация» (мелкие бандероли), в которых находилась литература, официально изданная на территории России. Некоторые возвраты сопровождались пояснениями не совсем законного свойства. Например: «убыл в другое учреждение» [ Согласно п. 51 гл. Xll ПВР МЮ РФ, «письма, поступившие на имя осужденного после его убытия из ИУ, не позднее трех суток отправляются по новому месту его нахождения». ]… Кроме того, насколько известно, по иску Ныробской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ Чердынский районный суд еще в апреле 2010 года принял решение, прямо обязывающее руководство ФБУ ОИК-11 организовать ежедневную (за исключением выходных и праздничных дней) работу магазина.
02.11.2011 г. РИА «Новости». Сотрудник столичной полиции [ Председатель ОНК Москвы Валерий Борщев (sociopart@mail.ru). ] Сергей Тжещ [ Некоторые фамилии изменены. ], арестованный за изнасилование, госпитализирован в 1-ю Градскую больницу. По словам официального представителя московского управления ФСИН Сергея Цыганкова, «дежурный СИЗО арестованного не принял, его повезли в травмппункт, где дали справку о том, что у него есть повреждения, но содержаться в изоляторе он может». При поступлении арестованного врач СИЗО заметил покраснения глаза, вызвали «скорую» и полицейского отправили в больницу с диагнозом «параорбитальная инфицированная гематома». По результатам внутренней проверки злоумышленник и еще трое сотрудников полиции, в том числе помощник начальника управления внутренних дел на Московском метрополитене по работе с личным составом, были уволены.
Комментарий: Всегда бы тюремные медики были такими заботливыми и принципиальными! Сколько людей были лишены такого внимания – Сергей Магницкий, Вера Трифонова, Эдуард Баракаев, Арсений Васильев, Аршавир Григорян, Виталий Князев и многие-многие другие…
04.11.2011 г. Член ОНК Республики Коми Игорь Сажин [ (svetak2007@gmail.com). ] посетил вместе с двумя членами комиссии, Ириной Виноградовой и Николаем Дидюком, ИК-35 (Удорский район). В своем обращении к прокурору республики, отмечая жилищную и бытовую неустроенность заключенных, содержащихся в отряде СУОН, он со ссылкой на статью 14 Европейской конвенции по правам человека (запрещающей дискриминацию), назвал бесчеловечной и прямо указал на имеющее место неформальное «кастовое» разделение спецконтингента. Как пишет правозащитник, в одной из секций, где содержатся 27 «мужиков», на каждого приходится по 2,4 кв. метра личного пространства. Отсутствует сушилка, из-за чего заключенным приходится сушить вещи между кроватями, нет специального помещения для курения и вытяжной вентиляции, неудовлетворительны условия для оправки и мытья («на всех заключенных секции приходится всего два унитаза и три крана с проточной водой, а возможность сходить в баню предоставляется один раз в неделю»).
Комментарий: Почти общеизвестно, что блатные, улучшающие свои жилищные (и не только) условия за счет «мужиков», делают это по молчаливому (а иногда и открытому) согласию администрации.
07.11.2011 г. В Северной Осетии [ Председатель ОНК Владимир Кучер (AVKFOX@mail.ru). ], во владикавказской ИК-1 жестоко избит заключенный Артур Каболов, боровшийся с нарушениями порядка содержания заключенных в МЛС. Через сторонников Каболова, интернет-порталу Интеркавказ [ http://www.inter-kavkaz.com/ ] удалось узнать, что осужденного избивали в основном за то, «что не унимается».
09. 11. 2011 г. По материалам сайта организации «Союз заключенных»: [ http://www.zeki.su/ ] «более 80 заключенных ИК-2 г. Челябинска порезали себе руки в знак протеста против режима». Официальная версия в исполнении начальника пресс-службы ГУ ФСИН РФ по региону Ивана Мишанина: «Около 20.00 82 заключенных колонии строгого режима № 2 нанесли себе незначительные порезы предплечий. Иных противоправных (выделено мной. – Б. П.) проявлений со стороны осужденных не было». По словам этого сотрудника, всем осужденным была оказана медицинская помощь без хирургического вмешательства. Состояние осужденных удовлетворительное, жалоб не поступало. «Причиной инцидента стало недовольство режимом содержания, а именно – нежелание осужденных передвигаться строем, выполнять зарядку», – сообщил Мишанин.
Другую версию произошедшего выдвинул член ОНК Челябинской области Николай Щур [ (snatm2@gmail.com). ]. По данным правозащитника, массовая акция во второй колонии Челябинска стала протестом в ответ на систематические избиения заключенных. «В колонии № 2 избиения носят постоянный и массовый характер. Бьют за все, – заявил Николай Щур. – 3 ноября два активиста нашей комиссии были там. Им хамили и всячески угрожали, а родственники осужденных звонили нам и говорили, что за общение с членами комиссии заключенных опять избили». По мнению некоторых заключенных, насколько известно, «Сранцев, Фоловский, Мистенко и др. сотрудники отдела безопасности колонии избивают, оскорбляют (нецензурной бранью), заставляют мыть полы в санпропускнике и туалете сотрудников ИК. Толкают палец в анальное отверстие, содержат в прогулочных двориках сутками, нормы питания не соответствуют установленным нормам. Не отправляют из ИК жалобы и заявления от осужденных. В ШИЗО, ПКТ содержат по одному человеку в камере с целью физического и психологического воздействия на осужденных. В прокуратуру обращались, но все без толку, поскольку местные органы госвласти предпочитают скрывать подобные факты, в том числе и медики ИУ». По каждому факту и заявлению заключенных, по словам Щура, составлено заявление о возбуждении уголовного дела. Все они переданы в областную прокуратуру. По данным правозащитника, жалобы на агрессивное поведение охраны и избиения участились после смены руководства колонии около полугода назад.
Комментарий: Примечательно, что представитель ГУ ФСИН Челябинской области очень хочет выдать желаемое за действительное. Даже несмотря на то, что его ведомство в Москве, насколько известно, отказалось от идеи лоббировать поправку в законодательство о том, что голодовки и нанесение порезов осужденных должны быть деяниями наказуемыми, попытки осужденных протестовать против беспредела некоторых уфсиновцев, последние упорно пытаются относить к незаконным действиям…
10. 11. 2011 г. По сообщению интернет-портала «ГУЛАГу-НЕТ» [ http://gulagu.net/index.php?option=com_content&view=article&id=199:gulag-v-mordovii&catid=18:novosti-iz-regionov&Itemid=43 ], в ночь с 10 на 11 ноября 2011 г. около двух часов сотрудники ИК-11, что в Зубово-Полянском районе [ ОНК в Мордовии, Сергей Марьин (maryin.sergey@yandex.ru). ], зашли в СУС и увидели в руках осужденного Никешева Евгения Игоревича (ст. 158, ч. 2, 1986 г. р.) мобильный телефон. Реакция была молниеносной – на нарушителя сразу же накинулись, чтобы изъять аппарат. После изъятия осужденного увели в дежурную часть, где начальник ОБ, майор Тубарев Сергей Иванович, приступил к «мерам незаконного физического воздействия» – стал избивать Никешева. Потом избитого посадили в клетку в дежурной части колонии и «продержали там достаточно долго, лишив его положенного восьмичасового сна. После ночного бодрствования в клетке в 8 утра осужденного увели в кабинет майора Тубарева, где также находился заместитель начальника колонии Мукшин Алексей Иванович, и эти сотрудники опять начали избивать ос. Никешева, но уже с особой жестокостью. Надев на Никешева наручники и держа его за ноги и за руки, перевесили его через стол и стали бить дубинкой по ягодицам». Били с усердием вполне вертухайским – на фотографиях видно, что ягодицы осужденного стали черного цвета. Вновь цитата: «Все эти избиения (пытки) продолжались с 8.00 утра до 9.30. После чего ос. Никешева выдворили из ОСУС (отряд строгих условий содержания), где он содержался, в ПКТ». Пытаясь добиться от сотрудников медицинской части ИК-11 фиксирования побоев, получил отказ «т.к. в разговоре было понятно, что есть устное указание заместителя колонии Шукшина А.И. не снимать побои с осужденного Никешева Е.И.». Попытки строптивца отправить жалобы в прокуратуру, правозащитные организации также не принесли результата, «т.к. администрация колонии, забрав данные жалобы, просто их не отправляла адресатам и не приносила исходящие номера, то есть даже не фиксировала жалобы у себя в журнале фиксации». У проекта «ГУЛАГу-НЕТ» есть информация от осужденных, не желающих пока афишировать свои имена и фамилии потому, что «в карантине творится просто беспредел со стороны сотрудников колонии, осужденные подвергаются избиениям и пыткам. Мы взяли под контроль данные происшествия и будем обращаться с заявлением от нашего проекта в УФСИН России и ФСИН Р. Мордовии, о том, чтобы провели тщательную проверку по данным фактам».
Комментарий: В современном ГУЛАГе все стараются максимально формализовать. Причем эта страсть к забюрокрачиванию идет сверху, но и в регионах эта инициатива нередко встречается с удовольствием. В результате чего некоторым фсиновцам ничего не стоит развернуть мать-старушку, приехавшую за тридевять земель на свидание к сыну, на основании того, что сыну это свидание не положено (сидит в ШИЗО, не подошел срок, что-либо еще) или отослать обратно посылку, пришедшую на день раньше положенного срока.
24.11.2011 г. После публикации на сайте Фонтанка.ру [ Самый популярный в СЗФО РФ новостной bнтернет-портал. ] видеозаписей, на которых было запечатлено издевательство одних заключенных над другими, в СИЗО-6 (пос. Горелово Ленинградской области) была назначена ведомственная проверка УФСИН по СПб. и ЛО, в ходе которой от исполнения обязанностей были отстранены начальник изолятора Александр Пампадов и начальник оперативного отдела учреждения Николай Тейголайнен. В УФСИН по СПб. и ЛО информацию подтвердили, объяснив, что отстранение сотрудников от исполнения своих обязанностей на время проведения служебной проверки является обычной практикой. Рассказывают бывшие заключенные, прошедшие через гореловские камеры: «Какие актив должности занимает? Да никакие. Там же официально даже дневальных нет. Их зовут “старший”, да и все… “Старший” решает все вопросы. Он и деньги собирает. Плата за спокойную жизнь – от трех тысяч рублей в месяц. А дальше от человека зависит. Если человек ведется, то его либо на игре в азарте поймают, либо так закошмарят. Тогда счет идет, уже на десятки тысяч…У них (у актива – Б.П.) есть все, кроме общения с женщинами. Да они на воле не имели столько, сколько в тюрьме… нам они говорили: “Не будешь платить – весело проведешь время, занимаясь постоянным мытьем полов, если вообще не окажешься в “петушином кутке”».
По мнению бывших обитателей СИЗО-6, в распоряжении «старших» остается лишь малая часть нетрудовых доходов, пусть и вполне достаточная для комфортной камерной жизни. Основной же доход уходит «наверх». А наполняемость изолятора – более четырехсот человек.
Комментарий: По имеющимся сведениям, прокурор Ломоносовского района дал указание своим сотрудникам провести проверку по изложенным в статье фактам. Интернет-портал Фонтанка.ру предоставил как сотрудникам УФСИН СПб. и ЛО, так и прокурорам полную версию фото- и видеоматериалов (несколько часов шокирующих кадров), запечатлевших сцены сексуального и иного насилия над осужденными в следственном изоляторе. Также известно, что за месяц до описываемых событий, в ночь с 21 на 22 октября, в одной из камер этого СИЗО произошло убийство. По предварительной информации, мужчина был убит двумя сокамерниками ударами молотка по голове и ножкой от кровати. Одна из версий произошедшего – вымогательство. Якобы потерпевший был причастен к сбору дани с других заключенных. Радует то, что у осужденных ещё не пропала вера в журналистов. Огорчает, что ОНК Ленинградской области [ Владимир Матус (matus-sutam@yandex.ru). ] они верят меньше, чем СМИ/
29.11.2011 г. Правозащитник Эрнест Мезак [ Республика Коми (ernest.mezak@gmail.com). ] сообщает: «…Вчера в Верховном суде РФ состоялось первое заседание по моему делу об оспаривании норм предельной наполняемости автозаков и вагонзаков. Сам туда не поехал, так как был напряг с деньгами, а рассмотрение дела по существу должны были перенести, что и произошло». Заключенные из разных колоний Коми (Константин Кабошин, Руслан Олиев и Владислав Казукин) также потребовали признать незаконными отдельные положения инструкции по конвоированию, утвержденной Минюстом и МВД. В общем, этот вопрос поставили ребром и, несмотря на уверенность в невозможности что-либо изменить, произошли подвижки: «На заседании, между тем, была моя знакомая журналистка из МН. Она раскрутила представителей ФСИН на признание, что служба подготовила существенные изменения к правилам этапирования заключенных в вагонзаках, которые направлены в Минюст РФ на утверждение! Новые правила, как ожидается, начнут действовать в 2012 году. Впрочем, я без работы пока не останусь, так как правила перевозки в автозаках ФСИН не намерен пока менять».
Комментарий: Воистину прав был мудрый Сенека, говоря: «Некоторые вещи мы не делаем не потому, что они трудные. Они трудные потому, что мы их не делаем».
09. 12. 2011 г. По заявлению нижегородского правозащитника Сергея Шимоволоса [ Kpc @ uic.nnov.ru. ] судья Верховного cуда РФ Емышев В.А. (дело № ГКПИ 11-1553) вынес решение о признании частично не действующими пунктов 76, 80 Правил внутреннего распорядка ИУ МЮ РФ, пунктов 13, 14, 15 Положения о порядке посещения учреждений УИС членами ОНК, утвержденного приказом ФСИН РФ от 28 ноября 2008 г. № 652.
Речь шла о том, что на членов ОНК вышеуказанные пункты нормативных актов, запрещающих пронос в МЛС аудио-, фото- и видеотехники для применения ее в рамках осуществления правозащитной деятельности, не распространяются и распространяться не должны. Суд рассуждал с позиций формальной логики, ссылаясь, в частности, на подзаконные, ведомственные, акты (должные, по определению, закон лишь уточнять, детализировать, но не подменять его суть) как на равные нормам федерального законодательства, фактически не делая различий между простым посетителем МЛС и членом ОНК, которому 76-м федеральным законом [ Закон об общественном контроле в местах заключения. ] вменяется в обязанность осуществлять защиту прав и законных интересов заключенных [ «…получения сведений и документов, необходимых для проведения общественного контроля и подготовки заключений, предложений или обращений общественной наблюдательной комиссии». ]. Несмотря на это, ВС РФ претензию правозащитника в целом отклонил, заявив, в частности, что действующее законодательство не относит «посещение членами ОНК и беседы с осужденными к свиданиям с осужденными… пункты 76, 80 Правил не противоречат ФЗ, поскольку не предполагают, что установленные ими ограничения распространяются на членов ОНК … п. 13 Положения не ограничивает права членов ОНК, установленные ФЗ РФ, поскольку данной нормой им предоставлено право осуществлять кино-, фото- и видеосъемку подозреваемых и обвиняемых с разрешения должностного лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, а также с согласия в письменной форме самих подозреваемых и обвиняемых. По своему содержанию п. 13 Положения не противоречит какому-либо нормативному правовому акту более высокого уровня, в котором по-иному были бы урегулированы аналогичные вопросы. Нарушение или неправильное применение оспариваемых норм, на что указывал заявитель, не является основанием для признания нормативноuj правового акта недействующим».
Сергей Шимоволос отметил после заседания Суда: «Главной нашей задачей было признать тот факт, что ПВР и иные ведомственные решения по режиму на членов ОНК не распространяются. Второй задачей, «сверх» ожидаемой, – было "понудить" ФСИН России установить точную и прозрачную процедуру по проносу и использованию техники в ИУ. С первой задачей мы справились полностью. Неожиданное подспорье мы получили от представителей Минюста, которые этот факт сами признали по "очевидности". Поэтому формально мы получили "отказ", а по существу признание. При этом в решении так и не установлено, какой существует порядок. Суд только констатировал ограничения, применяемые для СИЗО. Более того, – с одной стороны констатируется, что права на пронос "копировально-множительной техники, фотоаппаратуры, компьютеров члены ОНК не имеют”. С другой – "не ограничивает права членов наблюдательных комиссий" ими пользоватся. Из-за этого, очевидно, на практике опять возникнет толкование... Суд, таким образом, ушел от разрешения "правовой неурегулированности правоотношений", о чем было отдельно заявлено в суде с ходатайством о вынесении частного определения. Осталась "за бортом" также проблема обысков членов ОНК, что мы, в числе прочего, обсуждали на заседании. Интересно отметить позицию Минюста. В частности, по обыскам его представители утверждали, что членов ОНК нужно обязательно обыскивать по режимным соображениям, но не смогли назвать ни одной правовой нормы для обоснования этого утверждения. Позицию Минюста вообще можно охарактеризовать таким образом: "Мы дали им возможность посещать колонии, а они (члены ОНК) смеют настаивать на каких-то правах..." (Неблагодарные!). Что дальше? Следует ожидать, что ФСИН и Минюст попытаются возместить пробел по ограничениям проноса и использованиz техники (выбитый в неприменении Правил), - принимая специальные приказы и инструкции. И применять их для ограничений. А члены ОНК в этом случае смогут обжаловать их по соразмерности и обоснованности в том же ВС РФ. Так что предстоит еще долго судитmся... Но первый шаг сделан, остановлена практика произвольных запретов... С чем поздравляю всех нас и особенно нашу команду на суде - Ирину Пайкачеву, Любу Моисееву-Элье и Юру Блохина. Право слово, получил огромное удовольствие от работы в такой команде!»
23.12.2011 г. Следственным комитетом Калужской области [ Член ОНК Калужской области Любовь Моисеева-Элье (helier49@gmail.com). ] завершено расследование уголовного дела в отношении сотрудников регионального управления ФСИН в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 309 УК РФ (подкуп потерпевшего в целях дачи им ложных показаний) и ч. 1 ст. 139 УК РФ (незаконное проникновение в жилище). По версии следствия, в период с июня по декабрь 2010 года начальник отдела специального назначения и начальник центральной базы материально-технического и военного снабжения УФСИН Калужской области передали калужанину 1,5 миллиона рублей с целью дачи им ложных показаний о лицах, причинивших ему тяжкий вред здоровью. В июне 2010 года оперуполномоченный, инструктор-водитель регионального управления ФСИН и два неустановленных (!?) лица сломали запорное устройство и незаконно проникли в дачный дом к матери потерпевшего с целью оказания давления и на нее, склонения к отказу от заявления по нанесению ее сыну телесных повреждений.
Комментарий: Несмотря на оказываемое должностными лицами регионального УФСИН противодействие, следствию удалось добыть доказательства вины указанных сотрудников, а также опровергнуть выдвинутые ими алиби. Расследование по другим фактам преступной деятельности сотрудников УФСИН продолжается.
По сообщению газеты «Эхо Севера», УФСИН по Архангельской области [ Правозащитница Алиса Брянова (lisa20011920@mail.ru). ] накрыло осужденных тотальным круглосуточным контролем, невиданным даже в суровые сталинские времена. Наблюдение осуществляется по принципу шоу «Дом-2»: и в туалете, и на шконках люди находятся под прицелом видеокамер.
Комментарий: Так, к примеру, в колонии № 1, расположенной в поселке Пирсы под Архангельском, на отряд из 20 человек установлено 16 видеокамер (и откуда только средства изыскиваются?!). Охрана наблюдает за заключенными день и ночь. Причем в охране служат и женщины, которые также через видеокамеры контролируют, как осужденные в мужской колонии ходят в туалет.
Подобные ноу-хау стали появляться в колониях после назначения нового начальника УФСИН по Архангельской области Анатолия Киланова. До этого Киланов в Оренбургской области возглавлял колонию «Черный дельфин» и, видимо, суровые нравы тех краев решил перенести на архангельскую землю. Первое, чем ознаменовался приход Киланова, – запрещение книг в колониях. После проведенной ревизии был составлен список запрещенной и разрешенной литературы. Однако? по каким принципам он составлялся и почему вдруг запретили книги, которые были доступны много лет, так и осталось загадкой. Также были введены ограничения на просмотр ряда телеканалов, пользование плеером и DVD-дисками, что никакими законами не возбраняется. Следующий шаг килановских реформ нанес удар по личным вещам осужденных. К примеру, людям запретили иметь личное постельное белье, личные тапочки, и они вынуждены были постоянно ходить в ботинках.
Но, конечно, если видеонаблюдение будет использоваться разумно, то от него вреда не будет – наоборот. Вот мнение свердловского правозащитника, до недавнего времени, являвшегося членом ОНК Свердловской области, Алексея Соколова [ (pravo.osnova@mail.ru). Был осужден по сфабрикованному обвинению за активную правозащитную деятельность: /http://sutyajnik.ru/files/42/ ]: «Только тюремщики видеокамер боятся еще больше, чем осужденные, т.к. вся их работа фиксируется и просматривается, а кому охота делать обходы по колонии, ходить по отрядам и т. д., они привыкли сидеть в дежурке и пить чай всю смену. А видеокамеры заключенные порой ломают с подачи оперов (негласно), все эти новшества категорически не устраивают многих работников из администрации колонии. Кому охота быть подконтрольными? Очередной пример – колония-поселение, где заместитель по БиОР избивал осужденных женщин [ http://www.onk-ru.info/?p=7621#more-7621/. ], – только наглядно показывает в какой "опасности" находятся гуфсиновцы, привыкшие сапогом и кулаком работать и учить "жизни" осужденных людей. Многие заключенные только рады такому новшеству, на дисциплинарных комиссиях уже труднее будет фабриковать нарушение, не подкрепленное видеофиксацией».
04.01.2012 г. Однако, судя по всему, видеонаблюдение выставлено не во всех учреждениях Архангельской области. Письмо с сайта «GULAGU.NET»: [ http://gulagu.net/ ] «В ИК-28 строго режима (пос. Ерцево), где… осужденный Бобров Андрей Юрьевич... неоднократно обращался к руководству учреждения по направлению запроса в городскую поликлинику… о предоставлении выписки в ИК-28 из истории болезни, связанного с наличием межпозвонковой грыжи в пояснично-крестцовом отделе позвоночника, а также его направлением для обследования и лечения в Архангельскую областную больницу ФСИН в связи с участившимися сильными болями… судорогами и онемением нижних конечностей. Руководство ИК-28 не приняло у осужденного Боброва заявления. И ему в устной форме было отказано в направлении запроса, а в медчасти сказали что он симулянт и просто отказывается работать. Руководство ИК-28 выписало ему лекарство – перевод на выполнение работы, связанной с обеспечением котельной дровами. В ИК-28 нет отопления, нет канализации (туалеты на улице, деревянные), котельная на дровах, электричество с перебоями, деревянные гнилые бараки постройки 1932 г., и всё это в регионе, приравненом к Крайнему Cеверу. 19 декабря 2011 г. осужденный Бобров Андрей Юрьевич сообщил руководству ИК-28 о своем намерении в знак протеста объявить голодовку по поводу отказа ему в медицинской помощи и направлении его на обследование и лечение в Архангельскую областную больницу ФСИН. Его заявление было порвано начальником ИК-28 Беляевым Назимом Нуховичем. По распоряжению заместителя начальника отдела безопасности Тимина Бобров Андрей был зверски избит сотрудниками ИК-28 и без медицинского осмотра помещен в ШИЗО, после чего Бобров Андрей объявил бессрочную сухую голодовку. На заявления уполномоченному по правам человека в Архангельской области, в прокуратуру Архангельской области, начальнику УФСИН по Архангельской области, ФСИН России, в Общественную палату РФ, в различные правозащитные организации, реакции не какой нет. Что делать??? По телефону 8 921 495 53 90 связались с заместителем начальника управления по Архангельской области Алексеевым Сергеем Петровичем, который прикрывает противоправные действия сотрудников ИК-28». Созвонившись с последним, автор узнал следующее: имеется заявление, написанное ос. Бобровым собственноручно, в котором сообщается, что Бобров никакой голодовки не объявлял, состояние здоровья Андрея Боброва удовлетворительное.
04.01.2012 г. С лета этого года члены ОНК Татарстана Герман Алеткин [ (aka.ankaz@gmail.com) ] и Владимир Рубашный неоднократно обращались к руководству регионального УФСИН с просьбой предоставить информацию о количестве самоубийств в учреждениях и ознакомиться с результатами соответствующих служебных проверок. Однако подробности ЧП руководство тюремного ведомства раскрывать отказывалось, ссылаясь на ведомственный приказ «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», согласно которому содержание служебных документов разглашению не подлежит. Члены ОНК обратились в Вахитовский районный суд Казани с заявлением об обязании УФСИН предоставить им мотивированный ответ. Судья этого суда Евгения Зыбунова отметила, что информация о самоубийствах подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в УФСИН РФ по Татарстану, результатах служебных проверок, а также о профилактической работе, проводимой с данной категорией заключенных, запрошенная заявителями, не может быть отнесена к служебной информации ограниченного распространения и не может считаться секретной. А потому отказ о предоставлении информации общественникам, подписанный заместителем начальника татарстанского УФСИН Рафаэлем Давлеевым, не является мотивированным. Вахитовский районный суд Казани обязал УФСИН Татарстана дать мотивированный ответ на запрос о служебных проверках, проведенных по факту суицидов осужденных, и выплатить общественному наблюдателю Владимиру Рубашному 200 рублей (за оплату госпошлины при подаче заявления в суд). Стала достоянием гласности и печальная статистика – за одиннадцать месяцев в изоляторах и колониях покончили с собой 11 человек. «Это решение суда можно назвать прецедентным, – считает Владимир Рубашный. – Суд закрепил наше право на ознакомление с итогами служебных проверок, теперь посмотрим, как руководство УФСИН будет исполнять постановление суда в новом году».
09. 01. 2012 г. Вячеслав Башков, член ОНК Свердловской области [ (1977ural@gmail.com). ], сообщает: «Едем проверять информацию, что осужденные ИК-52 (г. Камышлов) объявили голодовку в связи с неправомерным поступком администрации колонии – наказали тяжелобольных, поместили их в ШИЗО, а их в таком виде туда помещать нельзя». Впоследствии в ГУ ФСИН Свердловской области сказали, что массовости нет – голодает всего один заключенный. В. Башков продолжает: «Нас не пустили. Там мы встретили замначальника по безопасности ИК-52, г-на Жирохова. По его словам, на территории введено какое-то усиление. Хотя, по официальным данным, голодовку объявил всего один заключенный. Получается, что беспорядков нет, но есть усиление… Потому внутрь г-н Жирохов нас не пустит. Сам же сопроводить отказался, потому что – цитирую – “хочет домой”. Там же встретили адвоката одного из заключенных. Ему звонили другие заключенные и сказали, что будут продолжать голодать. По нашим данным, там голодают несколько десятков заключенных. Мы постараемся довести дело до конца».
11.01.2012 г. Европейский суд по правам человека обязал Россию выплатить 15 тысяч евро компенсации за плохие условия содержания в СИЗО двоим россиянам и компенсировать судебные издержки – 850 евро. В постановлении Европейского суда говорится, что на Сергея Ананьева и Геннадия Баширова, находившихся в камерах с 2005 по 2008 год, на человека приходилось менее двух метров пространства, а число заключенных превышало количество спальных мест. Кроме того, заключенные были вынуждены принимать пищу в непосредственной близости от ничем не отгороженного туалета. Геннадий Баширов провел в этих условиях более трех лет. Страсбург взыскал также с властей России 38 тысяч евро в пользу еще трех тяжелобольных граждан (Армен Арутюнян, Теймураз Сахвадзе и Владимир Васильев), пожаловавшихся на недостаточные условия содержания в СИЗО. Арутюнян – инвалид-колясочник, страдающий ожирением и тяжелой формой сахарного диабета. Сахвадзе болен туберкулезом и испытывает острые боли в желудке, печени и почках. Васильев также болен туберкулезом и диабетом, при этом у него частично ампутирована левая нога.
Комментарий: По мнению Вячеслава Башкова, которое я разделяю, необходимо «такую инфу распечатывать и разносить по камерам, чтоб у людей хоть какая-то надежда на справедливость была, глядишь, и личное достоинство проснется». В другом своем решении (принятом после анализа около девяноста дел по вопросу бесчеловечных условий содержания в российских СИЗО, принятых судом с 2002 года) ЕСПЧ указал, что тюрьмы должны быть зарезервированы лишь для самых серьезных, насильственных преступлений и что содержание под стражей должно быть исключительной мерой, а не нормой. Максимальная емкость для СИЗО должна, по мнению страсбургских судей, соответствовать хотя бы национальным стандартам – 4 квадратных метра на человека (вдвое меньше площади, установленной международными нормами). ЕСПЧ рекомендует также расширить и полномочия начальников СИЗО, предоставив им право отказываться от принятия заключенных в случае переполненности изоляторов.
24.01.2012 г. Из сообщения полученного по электронной почте из г. Шексна, Вологодской области по ИК-17: «…Помещений в лагере не хватает для содержания заключенных в приемлемых условиях, чему свидетельствует факт содержания отряда СУС в подвальных камерах, где санитарные нормы не выдерживают никаких предписаний. Помещение для школы забрали у первого отряда, состоящего в основном из заключенных бесконвойного передвижения, хозобслуживания лагеря (отряд был расположен в непосредственной близости к вахте,) и раскидали его по другим, хотя в отряде большинство заключенных на легких условиях содержания. Более того, перевод некоторых заключенных первого отряда в другие может вызвать волну возмущения и криминальных конфликтов в связи с их особым положением и статусом “обиженных“ … грубо нарушаются положения Европейской rонвенции о защите прав человека… не выдают зимней обуви, установлены одинарные оконные рамы, отбирают личные теплые вещи…не кроется ли за этой инициативой чье-то желание заработать на бюджетных средствах? Для чего же выделяют дополнительную площадь, если существующие уже классы пустуют? Действующую школу заключенные фактически не посещают, поскольку в основной массе это люди далеко не молодого возраста. Родственники заключенных не знают, как повлиять на ситуацию… Будем благодарны за содействие».
27.01.2012 г. Сообщение от Валентины Череватенко [ ОНК Ростовской области (donwomen@yandex.ru). ]: «Ехало нас 8 человек… на полустанок “Казачьи лагеря” для дальнейшей отправки на зону. Большинство из ребят уже осуждены, отправлялись отбывать наказание в город Зверево (Ростовская область). Они не верили, что главного редактора могли закрыть по надуманным основаниям. И хотя я об этом не рассказывал, оказывается, тюремное радио работает, новости передаются из камеры в камеру только достоверные. В автозаковской машине было очень холодно. Конвойные, да и сами осужденные просили меня, чтобы я в нашей газете поднял этот вопрос. На таких переездах многие получают простудные заболевания. Потом наступает длительное самолечение… Поезда на Ростов ждал в отведенной для меня клетке более трех часов. Ребят отправили на Зверево раньше. Конвой из десяти человек за время ожидания проголодался. Начали греть кашу, пить чай. Попросил кипяточку, дали. Заварил чай. Когда конвойные трапезничать закончили, подошел поезд Грозный – Москва. Меня вывели на перрон. Столько автоматчиков и собак видел впервые. Мне подумалось, что я самый крутой зэк России, раз такая охрана. Старший конвоя приказал смотреть на него, сесть на корточки и руки завести за голову. Ответил ему, что я офицер и на колени становиться не буду. Надо отдать старшему лейтенанту должное, что он с этим согласился. Остальные тоже одобрительно закивали головами. Когда вели вдоль вагонов, пассажиры сочувственно смотрели на эту устрашающую процедуру. Крестились, махали руками… Меня передали ростовским конвойным. Те, приняв меня, начали проводить досмотр вещей. Запрещенного ничего не обнаружили. Попросили мою газету «Уполномочен заявить». Их мне накануне доставили. Пока ехали, конвойные несколько раз подходили и спрашивали, тот ли я Толмачев, который борется за народ с чиновничьей мафией… Встретили радушно. Накормили. Весь свой провиант я оставил в прежней “хате”. Если сравнивать СИЗО Новочеркасска и здесь, то можно сказать, что жил я в люксе. В Ростовском СИЗО камера меньше и холоднее. Тараканов впервые увидел. Здесь это нормальное явление. В остальном все схоже: есть телевизор, холодильник. Местная еда еще хуже, чем в Новочеркасске. Такую пищу практически никто не принимает. Попробовал хлеб местного приготовления. Его надо жевать свежим, на следующий день он к употреблению не пригоден… Здесь впервые услышал о президентской статье, жесткой статье 228 УК РФ (наркотики). Так вот, эта статья сейчас самая ходовая среди тех, кто тупо и неразборчиво ее применяет. Повторяю, что ни одного наркобарона ни в Новочеркасском СИЗО, ни в ростовском нет и не было. Сидят те, кого подставили или посадили на иглу. Эпидемия подбрасывания наркопрепаратов распространена среди тех, кто по должности своей должен упреждать это явление. Никому и в голову не приходит, что творцы беззакония дают липовые отчеты, идут по людям за очередными званиями и должностями. Провели бы элементарную проверку. В фабрикации дел участвуют одни и те же лица. Вот с них “уэсбэшникам” и надо начинать. Первым делом спросить, где среди тех, кого они засадили в тюрьмы, птицы более высокого полета. Нет таковых. Ребята, идите сами на нары. И сидеть вам до тех пор, пока не появится сожаление о содеянном. Такой познавательный процесс, думаю, образумит бестолковые, гонящиеся за показаниями головы… И последнее. То, что мое передвижение в зоне и вне зоны отслеживается, у меня нет сомнения. Те, кто спрятал меня за решетку, решили показать все ужасы тюремной жизни. Взять ту же передислокацию из Новочеркасска в Ростов. Обычно туда доставляют на машине. Меня же предпочли везти в столыпинском вагоне. Спасибо правоохранительной мафии, своими глазами увидел, как они ненавидят свой народ, молодежь, которая в этой жизни еще ничего не видела. Большинство, как я говорил, сидят по сфабрикованным и надуманным делам. Исправлением здесь и не пахнет. Наоборот, взрослых и детей настраивают на то, что жизнь на этом заканчивается. Они теперь пожизненно прописаны в тюрьме. Из десятерых пятеро мне рассказали, что не успели выйти на свободу, как их снова кинули за решетку. Вот где надо пройтись политикам, чтобы люди зауважали существующую власть. Александр Толмачев, г. Ростов-на-Дону, СИЗО-1 на Кировском».
28.01.2012 г. Вновь Архангельская область. Сообщение от правозащитника Игоря Голендухина [ Тесно сотрудничает с ОНК Свердловской области, помогает осужденным в защите их прав, благодаря его инициативным действиям в ИК-52 было отменено несколько сотен незаконных постановлений по водворению в ШИЗО. Выступает против незаконной психиатрии в СИЗО-1 Екатеринбурга, благодаря чему, теперь, "пыточная" камера в СИЗО закрыта, а психиатрия стала отвечать медицинским требованиям. ]: «Вот такое письмо поступило мне на страницу vkontakte.ru/urallag/. Что по этому поводу могут сказать члены ОНК по Архангельской области? “В ИК-21 (пос. Икса) произошел акт неоправданной жестокости, граничащей с форменным геноцидом. 16 января в ПКТ и ШИЗО зашли бойцы спецназа с надписями “УФСИН” на бронежилетах в сопровождении сотрудников администрации ИК-21 во главе с новоназначенным начальником колонии Джафаровым. После утренней проверки осужденные грубо, с матерными выражениями и грубой физической силой выводились из камер и помещений, было приказано бегать по коридору, затем осужденных заставляли бежать в помещение, где камеры видеонаблюдения отсутствуют, во время бега осужденных били руками и ногами, один из осужденных за жалобы о больной печени получил по ней несколько ударов (ногами и руками). Затем в исполнении сотрудников администрации колонии при поддержке спецназа начали преподавать уроки по заучиванию дежурными форм доклада, и осужденных били головой о стенд с текстом формы доклада. У одного из осужденных, который стал жертвой утреннего геноцида, через сутки закончился его срок, и его вынуждены были выпустить на свободу. Гражданин обратился в травмпункт, имеются ММS-фотографии в одной из газет, врачи свидетельствуют о многочисленных побоях, он, к сожалению стал инвалидом. Спустя несколько дней в ИК-21 в том изоляторе двоих осужденных подвешивали на наручники и избивали, после этого под сильнейшем стрессом заключенные “в брюшную область вогнали себе штыри” в знак протеста над действиями сотрудников колонии. Осужденным Хакимову и Макушеву до сих пор не оказана медицинская помощь, они находятся в больнице, но не прооперированны. Пресс служба УФСИН пытается убедить общественность, что больные в норме. Этот ужасный случай УФСИН по Архангельской области пытается скрыть. Затем, когда информация эта вышла за ворота колонии, в пресс-службе УФСИН ответили: “В ИК-21 в знак несогласия с режимом отбывания наказания двое осужденных, содержащихся в помещении ШИЗО, совершили акт членовредительства. Сломав оборудование камеры (переговорное устройство), они ввели в переднюю брюшную стенку инородные предметы. Осужденным была оказана медпомощь, в настоящее время угрозы жизни нет. Причины произошедшего инцидента устанавливаются. Предварительная версия случившегося – недовольство осужденных сменой руководства колонии и нежелание выполнять законные требования содержащихся в ШИЗО. Других каких-либо требований осужденные не выдвигают. Данный факт зарегистрирован в законном порядке, в настоящее время назначена служебная поверка. В колонию выехали сотрудники аппарата областного Управления для выяснения обстоятельств, случившегося”. По словам заключенных, никаких проверок они не наблюдают, к ним никто не приходил и ни чем не интересовался. 24 января из СУСа заключенного увезли в неизвестном направлении, милиция колонии лишь от него принесли записку, где он написал: “Со мной все в порядке, соберите мои вещи”. В ближайшие дни заключенных предупредили, что еще 10 человек вывезут. Приезжало местное телевидение, к ним никого не подпустили, начальство колонии сказали, что в ИК 21 все спокойно и хорошо.
Мы вас очень просим выслать туда проверку».
29.01.2012 г. ЕПКТ ИК-10 (пос. Ударный, Мордовия). Дважды, 25 и 27 января, начальство колонии, а именно: начальник колонии Гнутов, начальник ЕПКТ Скуратов и начальник санчасти Якомаскин, организовывали массовые обыски, во время которых происходило грубое и неоднократное нарушение прав заключенных. Обе акции устрашения проходили при поддержке «зондеркоманды», присланной из резерва УФСИН Мордовии.
Оба раза тюремщики заставляли заключенных раздеваться до трусов, швыряли все их вещи на пол, оскорбляли заключенных нецензурной бранью, причем снимали все это на видеокамеру. Оба раза у осужденных отнимали все вещи и лекарства (следует отметить, что один из сидящих в ЕПКТ – инвалид-сердечник). В первый раз заключенные сидели в одних трусах при температуре минус 14–17 градусов до вечера следующего дня, во второй раз вещи отняли снова и на момент получения информации так и не отдали. При этом во время второго обыска надзиратели избили, предварительно приковав наручниками, двоих заключенных – Чхобадзе и Манагадзе. Чхобадзе Давид Омарович продолжительное время находился в полубессознательном состоянии, Векхия Манагадзе получил серьезные черепно-мозговые травмы. После окончания обыска тюремщики, не жалея, брызнули в камеры через «кормушки» газ «черемуху». Дополнительно следует отметить: уходя, сотрудники предупредили, что, когда они придут в третий раз, будет еще хуже – «кости всем переломаем».
По мнению заключенных, администрация колонии стремится спровоцировать их на бунт. Они считают, что поводом для подобного рода действий представителей УФСИН по Республике Мордовия стали незначительные нарушения – стальные ложки, железные кружки – или видимость нарушений – получение передач сидельцами ЕПКТ по чужому лимиту.
Кроме того, осужденным ЕПКТ ИК-10 в настоящее время запрещены встречи со своими адвокатами. Например, известно, что ориентировочно 20 января отказано во встрече осужденного Шулеги Александра Сергеевича с его адвокатом Майоровым Владимиром Ивановичем Краснослободской коллегии адвокатов, которого не пустили к его подзащитному.
Организация «Комитет за гражданские права» направила в адрес Директора ФСИН РФ А. А. Реймера обращение (исх. № КНН –774-11 от 28.01.2012), в котором говорится о том, что «…обращение по вышеуказанной информации ожидает немедленного реагирования по предотвращению дальнейшего “беспредела” со стороны администрации в данном учреждении, провести проверку по данной ситуации и привлечь к ответственности виновных. О результатах проверки прошу доложить в наш адрес».
30.01.2012 г. Из письма в санкт-петербургское отделение Комитета за гражданские права: «Мой муж Чирков Роман Викторович, отбывающий наказание в ЛИУ-3 (г. Боровичи, Новгородская область) с 20.07.2011, испытывает сложности в связи с запретом зимних вещей и дополнительных посылок, разрешенных по состоянию здоровья, т. к. является инвалидом 2-й группы по туберкулезу. Роман имеет инфильтративный туберкулез в стадии распада. Мне известно, что ему отказывают в выдаче справок по состоянию здоровья, выписке из мед. карты, запрещают получать литературу, которая разрешена в неограниченном количестве, ссылаясь на то, что оплата производилась не с его счета, а книги заказала и оплатила я, и угрожали платным хранением, так же медперсонал объявил запрет на биодобавки, повышающие иммунитет организма и направленные на лечение туберкулеза. И вообще негативно относятся к передаваемым препаратам прямого назначения на лечение данного заболевания».
Комментарий: В адрес директора ФСИН РФ также направлено обращение с просьбой провести проверку и устранить нарушения.
Заместитель директора ФСИН РФ Василий Большаков в интервью «Новой газете» (№ 79 от 23.07.2010 г.) указал, что «жестокость в лагерях и тюрьмах мы будем пресекать!» При этом Василий Большаков указал, что до прихода команды директора Александра Реймера система ФСИН РФ была архаичной и, по словам Юрия Чайки (в бытность его министром юстиции РФ), превратилась в неподконтрольную закрытую структуру, наподобие системы ГУЛАГа, где систематически нарушается закон и год от года ухудшается ситуация с соблюдением прав осужденных.
Предоставляю читателям самим решить – изменилось ли хоть что-то за прошедший год в деле гуманизации и прозрачности ФСИН РФ…
