Тюрьма и мир

По материалам зарубежной прессы

Сьерра-Леоне: ад для несовершеннолетних в тюрьме Фритауна

В переполненной, как и все другие пенитенциарные учреждения Сьерра-Леоне, центральной тюрьме Фритауна содержатся 1300 несовершеннолетних. И находятся они здесь в антисанитарных условиях. Когда все они укладываются спать прямо на земле, то напоминают скорее животных в хлеву, либо армию призраков, зомби, которые стремятся уничтожить всех находящихся на свободе и которым лишь решетки мешают это сделать. Фернандо Морелес, талантливый фотограф (отмеченный тремя премиями World Press в 1998, 2003 и 2011 годах), живущий в Барселоне, решил показать, что все эти несовершеннолетние – люди, со своими достоинствами и недостатками. Иногда даже непонятно, где их судьба страшнее – в тюрьме или на свободе.

Мохаммед Контех, 14 лет, был арестован за небольшое количество марихуаны, предназначенной для личного употребления. После четырех дней, проведенных в каменном мешке в полицейском участке без еды, от него потребовали взятку, равную 7,5 евро. Денег у него конечно же не было. Спустя семь месяцев, проведенных в карцере, он получил три года. Та же история произошла с Мохаммедом Муза, с Абу Сесе, чьи глаза выражают одновременно и твердость и покорность.

«Я ощущал себя абсолютно беспомощным перед этими ребятами – настолько бросалась в глаза вся несправедливость, допущенная в их отношении, – говорит Фернандо Морелес. – Эти отчаявшиеся мальчишки, бывает, годами ждут суда. Я старался уговорить персонал изучить их досье, но всем там на них наплевать. То же самое с медицинским обслуживанием: где только можно я искал для них лекарства, но ни одна из многочисленных неправительственных организаций (НПО), имеющихся в Сьерра-Леоне, не дала мне ничего для этих несовершеннолетних заключенных».

Побывав в этом месте, Фернандо Морелес утверждает, что работал он там свободно. Снабженный всевозможными разрешениями, выданными ему в рамках программы исследований пенитенциарной и юридической системы, он не встретил ни единого знака какой-либо враждебности со стороны персонала тюрьмы. И от заключенных тоже, которые часто принимали его за медбрата, который хочет им помочь.

Кончилось все тем, что знаменитый фотограф Фернандо Морелес запустил программу, которая называется Free Minor Africa. Созданная им НПО намерена бороться с плохим медицинским обеспечением и оказывать реальную помощь молодежи.

Один адвокат сказал как-то Морелесу: «Без денег в Сьерра-Леоне бесполезно искать справедливости». Да и с ними тоже…

Наша справка

Пенитенциарная система Сьерра-Леоне

В 16 пенитенциарных учреждениях по состоянию на 31 ноября 2010 года содержалось 2237 заключенных, из них: подследственных 49,2%, женщин – 3,5%, иностранцев – 1,7%. Количество заключенных на 100 тысяч населения – 39 человек. Наполняемость тюрем, по официальным данным, составляет 108,1%. Высшая мера наказания – смертная казнь. Условия содержания: большинство тюрем страдает от переполненности, антисанитарии, плохого питания, некачественного медобслуживания, возможно избиение арестантов.

Самое известное пенитенциарное учреждение – тюрьма строгого режима на Падемба-Роуд (Фритаун). Построена в начале XX века, рассчитана на 325 заключенных, в реальности вмещает около 1000 человек. Условия содержания считаются относительно комфортными по сравнению с другими тюрьмами страны. Арестантам разрешено разрисовывать бараки граффити (любимым персонажем рисунков является Боб Марли). Самый известный заключенный – австралиец Питер Халлоран, отставной офицер полиции, следователь по особо важным делам специального трибунала по Сьерра-Леоне. В 2004 году он был обвинен в растлении малолетней, но добился оправдания. По мнению самого Халлорана, процесс стал местью за работу в спецтрибунале.

Из доклада Международной Амнистии – 2011 «Права человека в современном мире»: «Несмотря на то что условия содержания под стражей частично улучшились, тюрьмы оставались чрезмерно переполненными, заключенные голодали и не получали адекватную врачебную помощь. Многие находились в следственных изоляторах длительный срок, а несовершеннолетних помещали в общие камеры со взрослыми. В таких обстоятельствах попасть в тюрьму в Сьерра-Леоне означало подвергнуть свою жизнь серьезной опасности, подчас – со смертельным исходом. Условия содержания в ряде случаев были настолько суровыми, что их можно приравнять к жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению или наказанию».

США: пойман спустя 36 лет

36 лет назад он сбежал из одной из калифорнийских тюрем, в которой отбывал пожизненный срок. 19 августа беглец, который большую часть времени, пока он находился в розыске, провел на северо-западе Канады и на Аляске, был задержан агентами ФБР.

Как сообщили в американской полиции, 66-летний Уильям Эшер Вальтер был арестован в своем жилище в городе Салиде, в Калифорнии, куда он недавно переехал.

В 1966 году Эшер и трое его сообщников ограбили бар, убив при этом бармена.

После этого ограбления и убийства Эшер сбежал в Чикаго, где спустя несколько месяцев был арестован полицией, которая и этапировала его в Калифорнию.

Позже он был признан виновным и приговорен к пожизненному заключению. Но в 1975 году Эшеру удалось сбежать из тюрьмы.

Как сообщили в ФБР, агенты которого разыскивали его все эти годы, прежде чем попасть в городок Хайдер на Аляске, беглец долгое время скрывался в северо-западных территориях, на границе между Канадой и США.

Американские полицейские установили, что Эшер изменил свои личные данные, став Дэвидом Дональдом Маккафеем, женился, затем развелся и работал водителем грузового автомобиля.

Когда канадские власти опросили его бывшую жену, она уверила их, что понятия не имеет, куда делся Эшер и где он находится.

В ФБР рассказали, что много лет назад одна из дочерей беглеца обращалась к ним с просьбой помочь разыскать отца. Другая его дочь в 2002 году также его разыскивала при помощи интернет-сайта genealogy.com.

Но облава на Эшера не приносила никаких результатов вплоть до смерти его матери, которая умерла 1 июля 2005 года.

Незадолго до кончины госпоже Вельш (матери Эшера) захотелось повидаться с сыном. ФБР удалось узнать секретный номер телефона, по которому они связывались. Затем агенты отследили его и задержали в недавно купленном Эшером доме в Салиде.

Эшер дал признательные показания и был отправлен в тюрьму.

Его жена, с которой он прожил более десяти лет, совершенно ничего не знала о его прошлом.

Ливия: Абу-Салим – тюрьма ужасов Муаммара Каддафи

С 22 по 28 августа 2011 года произошло невообразимое: в хаосе сражений за Триполи местные жители с помощью железных прутьев и камней взяли приступом зловещую тюрьму Абу-Салим, символ произвола режима Каддафи, и освободили тысячи заключенных.

Саид Абдуллах в Абу-Салиме провел 15 лет. Попал он туда за принадлежность к Исламистской группе ливийских борцов (GIC) – исламистского движения, пытавшегося убить Муаммара Каддафи. В Абу-Салим он попал в 1996 году, где его «приняли избиениями и пытками». Вместе с 12 товарищами его поместили в крохотную камеру, в которой не было даже матрасов, а вместо туалета в полу была дыра, которую приходилось прочищать собственными руками.

В 2006 году он был приговорен к смерти и провел в полной изоляции полтора года. В этот период три месяца он содержался в абсолютной темноте. Часто его пищей был лишь один кусок хлеба в сутки.

Этот кошмар длился до конца августа этого года. 24 августа Саид Абдуллах услышал глухие удары о дверь своей камеры. «Где охранники? И кто эти люди с оружием?» – спрашивал он сам себя. Потом неожиданно дверь открылась, и он обрел свободу.

– Я увидел, что вся улица украшена знаменами восставших, услышал звуки выстрелов, – вспоминает он со счастливой улыбкой. – Все нас приветствовали, крича: «Это узники Абу-Салима!»

Закончилась самая черная глава истории Ливийской Джамахирии.

А ведь первые манифестации движения ливийского сопротивления, начавшиеся в феврале, требовали освобождения лишь одного адвоката, представлявшего интересы семей заключенных, подвергнутых кровавым репрессиям за поднятый ими мятеж в Абу– Салиме.

Когда протестное движение только начиналось, Саид Абдуллах делил свою камеру с четырьмя другими заключенными, один из них после жестоких пыток сошел с ума. Вместе с товарищами Саид с помощью спутникового телевидения внимательно следил за разворачивающимися событиями, но месяц спустя, когда протестное движение приобрело вооруженный характер, тюремщики обрезали кабель.

20 августа, рассказывает далее Саид Абдуллах, самолеты НАТО начали бомбардировку административных зданий тюрьмы. Из-за беспорядочного бегства персонала тюрьмы их попросту перестали кормить.

Четырьмя днями позже, когда сражение за контроль над районом, в котором находилась тюрьма, являвшаяся последним бастионом верных Каддафи войск, стало особенно яростным, небольшая группа людей, живших по соседству с тюрьмой, услышав, что охранники бежали, отважилась войти в нее. Здесь они нашли лишь несколько человек охраны, которые тут же сбежали. Жители стали ломать двери камер. Народу становилось все больше, и наконец Абу Салим – символ страха – пал.

– Именно эта тюрьма была символом ужаса в Ливии, – объясняет 32-летний Мухаммед Аль-Бурки, брат которого Абдель-Хаким был одним из 1200 заключенных, убитых в 1996 году. – Это место – трагедия для всех ливийцев, – говорит он, перелистывая архивные тюремные документы в надежде найти указание на то, в каком месте похоронен его брат.

Абдель-Хаким, рассказывает он, был арестован в 1989 году, это был период, когда различные исламистские движения искали способ свергнуть Каддафи. Он говорит, что его брат вовсе не был исламистом, просто он был глубоко верующим человеком. В результате он стал подозреваемым лишь из-за того, что часто посещал мечеть.

Семья так никогда и не узнала, был ли Абдель-Хаким судим. Посещения в тюрьме были запрещены. А затем был 1996 год, но информация о массовом убийстве заключенных в тюрьме долго была недоступной. И пришлось ждать еще целых 10 лет, пока власти начали оповещать родственников. Семья Аль-Бурки получила подтверждение о смерти Абдель-Хакима лишь в 2007 году, с горечью говорит его брат. Однако на всякий случай родственники все эти годы продолжали делать передачи в тюрьму – еду и одежду.

Для Акрама Рамадана Абу-Салим – это место, в котором был уничтожен как личность его отец, ученый, арестованный в 1984 году за участие в заговоре. Приговоренный к смерти, он под давлением вынужден был написать завещание, а затем власти инсценировали его расстрел. В результате он сошел с ума. «Когда отец попал в тюрьму, он был исследователь квантовой физики, а когда вышел – безумный».

Сегодня, когда у повстанцев в Триполи другие приоритеты, тюрьма Абу-Салим открыта для любопытных, которые бродят по пустынным коридорам, рассматривают камеры, пытаются что-то понять, узнать… Административные здания сожжены и разграблены мародерами.

Горячая пора для Международной амнистии: необходимо все привести в порядок, чтобы сохранить документы, которые все еще целы. А затем помочь выяснить судьбу исчезнувших заключенных, «чтобы была установлена полная правда и чтобы ответственные за насилие были осуждены».

Тюрьма Абу-Салим является воплощением «могущества служб безопасности и отсутствия верховенства закона», отмечает Хеба Морэйеф из неправительственной организации Human Rights Watch, которая посетила эту тюрьму в 2009 году.

Бельгия: кодекс для заключенных и охранников

Первого сентября в бельгийских тюрьмах произошла небольшая революция: закон Дюпона о юридическом статусе заключенных наконец-то полностью вступил в действие (а принят он был еще в 2005 году). Свод правил, касающихся прав и обязанностей заключенных, теперь не будет зависеть от их трактовки руководством тюрем. «Закон определяет те минимальные основы, на которые и будут опираться как заключенные, так и сотрудники», – заявил Лоран Семпо, официальный представитель Дирекции пенитенциарной администрации.

Закон распространяется на осужденных к лишению свободы или подвергнутых штрафу, а равно на лиц, находящихся в предварительном заключении. Он не касается интернированных, а также лиц, находящихся под электронным наблюдением.

Закон регулирует материальные условия жизни (личные вещи, жизненное пространство, финансовые средства, здоровье, обеспечение одеждой) и контакты с внешним миром (визиты, переписка). Но, предупреждает Лоран Семпо, различия между тюрьмами сохранятся. Если закон предусматривает, что каждый заключенный имеет право на три визита в неделю, ничто не мешает руководству тюрьмы увеличить количество таких свиданий. То же самое относится к количеству времени, отводимому на спорт и прогулки. Этот минимальный уровень уже существует в большинстве тюрем. Но для некоторых учреждений он невыполним. Проблемы нехватки персонвала и переполненности тюрем сами по себе нарушают права заключенных на гигиену и доступ к лечению. С точки зрения разработчика проекта профессора Левена Дюпона, тюремная перенаселенность нарушает права заключенных.

Раздел об обязанностях является одним из самых главных достижений этого закона. Отныне дисциплинарный режим заключенных имеет правовую основу. В настоящее время, говорит Лоран Семпо, этот режим базируется на единственном королевском указе, который предусматривает право «наказывать заключенного». Как и за какие проступки? Теперь это все кодифицировано. Неповиновение пенитенциарному сотруднику, шум или скандал в камере являются отныне нарушениями. И нарушения будут наказываться в соответствии со шкалой тяжести проступка: от простого выговора до помещения в карцер. «В этой области в разных пенитенциарных учреждениях существовали большие различия, в зависимости от устоявшейся «практики». За одинаковые нарушения везде наказывали по-разному, – констатирует Лоран Семпо. – А теперь закон дал реальную правовую определенность как для заключенных, так и для персонала».

Наблюдательные комиссии должны контролировать применение закона и проводить мониторинг жалоб заключенных. Но в этих комиссиях не хватает людей, и их эффективность от этого повсюду невелика, так что в этом отношении с 1 сентября ничего не изменится.

Марокко: социальная реабилитация заключенных

«Дать второй шанс заключенным». Эта стратегия одобрена Фондом за социальную реабилитацию заключенных, основанного Мухаммедом VI. «Тюрьма – это не только место, где отбывают наказания. Она также является тем местом, где осуществляется подготовка к возвращению в общество», – подчеркивает Азеддин Бельмахи, координатор Фонда. Работа, образование, культурные и спортивные мероприятия, различные акции в поддержку заключенных – все это способствует их социальной реабилитации и таким образом позволяет избежать рецидива. Во время своих поездок по стране во время праздника Рамадан глава государства обратил особое внимание на эту категорию граждан – заключенных, которые также нуждаются в заботе. В Касабланке, Марракеше и чуть ранее в Тетуане были запущены три проекта, бенефициарами которых являются заключенные. Первый проект – это многофункциональный медицинский центр, открытый в одной из тюрем. Это новое здание, рассчитанное на 420 коек, было построено Генеральной дирекцией пенитенциарной администрации страны совместно с Фондом Мухаммеда VI. Общая стоимость этого центра составила 15 миллионов дирхам (1 дирхам равен примерно 4 рублям. – Ред.).

По примеру городов Сале, Касабланка и Агадир в Марракеше только что был полностью оснащен Центр сопровождения и социальной реабилитации бывших заключенных. Оборудование этого здания потребовало инвестиций в размере 3 миллионов дирхам, которые были предоставлены Фондом Мухаммеда VI. Как сказал г-н Бельмахи, «осуществление этого проекта происходит в рамках усиления социопрофессиональной реабилитации заключенных, выполняемой Фондом и его партнерами». Образование и профессиональная подготовка, по сути, являются краеугольным камнем этой комплексной программы. Улучшение условий отбывания наказания, культурные и спортивные мероприятия, медицинское обеспечение и сохранение родственных связей также являются составляющими этого проекта. Для реализации этой программы Фонд Мухаммеда VI тесно сотрудничает с рядом министерств и ведомств. «Это гарантирует высокую эффективность проводимых нами акций», – добавляет координатор.

В новом Центре сопровождения и социальной реабилитации бывших заключенных города Марракеш имеются группы, занимающиеся поиском рабочих мест и реализацией различных проектов совместно с организацией «Анапек» и Фондом Народного банка, созданного для предоставления микрокредитов. Кроме того, Центр занимается социальной поддержкой, поиском предпринимателей, готовых организовать работу в тюрьмах, решением семейных и административных проблем, оказанием медицинской помощи. Служба подготовки к ресоциализации занимается внедрением комплексной программы, направленной на то, чтобы привить умения и навыки, которые смогут гарантировать эффективную социальную реинтеграцию в общество и дадут возможность найти работу. «Эта служба сотрудничает с Центром профессионального обучения, который обеспечивает подготовку заключенных в различных видах деятельности», – уточняет г-н Бельмахи. Чтобы облегчить доступ бывшим заключенным к рынку труда путем получения профессий, только на этот год выделено 1,7 миллиона дирхам, которые и используются для реализации этого проекта.

В городе Тетуан, в местной тюрьме, открылся Центр профессиональной подготовки. И опять же именно Фонд Мухаммеда VI выделил 11,7 миллиона дирхам, чтобы этот Центр заработал. В нем заключенные обучаются по 13 специальностям (маляр, мастер по ремонту бытовой техники, бухгалтер, пекарь и др.).

Всего в Марокко имеется 41 подобный центр. С 2012 года эта программа, реализуемая Фондом Мухаммеда VI, должна быть распространена на все пенитенциарные учреждения королевства. Кроме того, Фонд откроет еще четыре центра сопровождения и социальной реабилитации бывших заключенных в Фесе, Танжере, Сетта и Лаэйюне.

Конго: 1000 заключенных сбежали из тюрьмы

В провинции Катанга, на юго-востоке Демократической Республики Конго, 7 августа вооруженная группа коммандос взяла штурмом тюрьму с целью освобождения бывшего шефа ополченцев Маи-Маи (так назывались вооруженные группы ополченцев во время Второй конголезской войны. – Ред.), приговоренного к смертной казни. Во время штурма из тюрьмы сбежали около 1000 заключенных. Этот штурм спровоцировал побег 967 заключенных.

– Восемь вооруженных человек в капюшонах вышли из микроавтобуса, воспользовавшись тем, что в этот день проходили встречи заключенных с адвокатами и родными. Они открыли стрельбу по полицейским и охране тюрьмы, в результате чего погибли два человека. Затем они освободили бывшего шефа ополченцев, а вместе с ним и 967 заключенных, – заявил агентству Франс Пресс министр внутренних дел провинции Диканга Казади.

«Команданте Гедеон», настоящее имя которого Киунгу Мутанга, главнокомандующий милицией самообороны Маи-Маи, который свирепствовал в провинции Катанга в начале 2000-х годов, «был освобожден первым», уточнил министр.

В марте 2009 года военный трибунал Катанги приговорил «команданте Гедеона» к смертной казни за «военные преступления, преступления против человечности, участие в мятеже и терроризм». Все эти преступления были им совершены в период с 2003 по 2006 год на землях провинции Катанга.

– После того как напавшие на тюрьму освободили этого человека, они потребовали от других заключенных, чтобы они покинули тюрьму, – уточнил министр внутренних дел провинции, добавив, что сейчас ведутся поиски сбежавших, в том числе при помощи вертолета.

Наша справка

Пенитенциарная система Демократической республики Конго (ДРК)

Точных сведений о пенитенциарной системе ДРК нет. В 230 пенитенциарных учреждениях по состоянию на 2004 год содержалось примерно 30 000 человек, в том числе женщин – 3,2%; находящиеся в предварительном заключении по оценке экспертов ООН составляют 70–80% от числа всех заключенных. Количество заключенных на 100 тысяч населения – 57 человек. Высшая мера наказания – смертная казнь.

Большинство тюрем страны построено в период бельгийского колониального владычества и в настоящее время находится в аварийном состоянии. Государство не обеспечивает арестантов достаточным количеством продовольствия, и тем приходится рассчитывать лишь на помощь родных. Тюрьмы в среднем вмещают арестантов втрое больше нормы. В отдельных тюрьмах до сих пор существуют подземные ямы (кашо), куда помещают нарушителей тюремного режима или заключенных, которых необходимо допросить. Избиения и пытки – распространенное явление. Несмотря на объявленную в 2003 году всеобщую амнистию, тюрьмы снова быстро наполнились.

Самое известное пенитенциарное учреждение – тюрьма особого режима Булуо (Ликаси, провинция Катанга). Комплекс кирпичных зданий, окруженных бетонной стеной с осколками стекла поверху, построен в период колониализма. В 2003 году в ходе массового побега тюрьму покинули более 100 человек. Армейский батальон, охранявший здание, этого не заметил. Самым известным заключенным был сидевший с 1921 года и умерший в застенках в 1951 году основатель Церкви Иисуса Христа на земле, «божий избранник» Симон Кимбангу. Он был обвинен бельгийскими властями в подстрекательстве к мятежу и приговорен к смерти, которая монаршим декретом была заменена на 120 плетей и пожизненное заключение. В январе 1961 года в тюрьму Булуо из военной тюрьмы в Киншасе направлен отстраненный от власти первый премьер-министр независимого Конго Патрис Лумумба. Но по дороге из аэропорта в тюрьму он был расстрелян.

Из доклада Международной Амнистии – 2011 «Права человека в современном мире»: «Вооруженные группировки и правительственные силовые структуры применяли пытки и другие виды жестокого обращения.

В течение года военные суды приговорили к смерти множество людей, в числе которых были и гражданские лица. О казнях не сообщалось. 25 ноября Национальная ассамблея отвергла предложение обсудить законопроект об отмене смертной казни.

Тюрьмы были недостаточно обеспечены, чтобы соответствовать минимальным международным стандартам. Заключенных не всегда кормили даже один раз в сутки и не оказывали им достаточной медицинской помощи. Многие умерли в тюрьме из-за плохих условий содержания, а многие другие скончались в больницах, куда их доставили слишком поздно. Тюремные учреждения были в упадке, из-за чего отсутствовало должное разделение между женщинами и мужчинами, а также между задержанными и осужденными. Поступали сообщения об изнасилованиях в тюрьмах и полицейских изоляторах».

США: «Пришли на свидание? С вас 25 долларов!»

Департамент исполнения наказаний штата Аризон ввел плату за свидания с заключенными тюрем. Эти нововведения начали действовать с конца июля 2011 года. Теперь за встречу с преступниками придется заплатить 25 долларов. Причем не только друзьям и знакомым, которым захотелось повидаться с заключенным, но и родственникам. Правда, с детей, пришедших проведать своих пап или мам, деньги брать не будут.

Эта сумма пойдет на оплату проверки в отношении посетителей, а также на ремонт и благоустройство тюрем, которых в Аризоне насчитывается пятнадцать. Правда, заплатить этот взнос будет необходимо только один раз, перед первым визитом.

По новым правилам посетителям придется заранее отправлять в тюрьму запрос с просьбой разрешить свидание, а также специальную форму с указанием личных данных. Те, кто намерен говорить с заключенным по телефону, тоже будут вынуждены отправить запрос, но платить за разговоры им не придется.

Подобная инициатива властей, которая стала первой в своем роде на территории США, вызвала негодование родственников заключенных и правозащитных организаций. По их словам, родные и без того вынуждены тратить крупную сумму на дорогу до тюрьмы: места заключения в Аризоне, как правило, находятся в малонаселенных районах, куда довольно трудно добраться.

Кроме того, по мнению защитников прав заключенных, такая мера негативно скажется на общей безопасности штата, так как для исправления преступников им необходим постоянный контакт с семьей, которого они во многих случаях могут лишиться из-за нововведения.

Неправительственная организация Middle Ground уже подала по этому поводу иск в суд, в котором говорится, что подобное взимание денег является неконституционным, поскольку, по сути, эта плата является специальным налогом, распространяющимся на часть населения. Исполнительный директор этой организации Донна Леон Хамм отметила, что эта плата введена по причине «исключительного финансового отчаяния», поскольку в бюджете штата катастрофически не хватает средств.

Представитель сената штата Венди Бальдо заявила, что Департаменту исполнения наказаний «необходимо около 150 миллионов долларов на ремонт и техническое обслуживание зданий тюрем. Эти деньги до сих пор не выделены». Таким образом, со слов г-жи Бальдо, эти деньги пойдут на ремонт и техническое обслуживание, что в свою очередь, поможет улучшить безопасность как для самих заключенных, так и сотрудников тюрем.

Франция: несовершеннолетних – под надзор военных, а тюрьмам – дополнительно 30 000 мест

Тринадцатого сентября Николя Саркози объявил о том, что к 2017 году в тюрьмах будет дополнительно оборудовано 30 000 мест, чтобы обеспечить исполнение наказаний и положить конец тюремной перенаселенности.

– Сегодня мы еще не в состоянии надлежащим образом разместить 65 000 заключенных, содержащихся во французских тюрьмах, мы также не в состоянии обеспечить оперативное исполнение вынесенных приговоров, – заявил Николя Саркози. – Чтобы обеспечить нормальное исполнение наказаний в виде лишения свободы, Франция нуждается в 80 000 мест. Следовательно, мы должны дополнительно ввести в строй еще 30 000 мест.

На 1 мая этого года в 192 пенитенциарных учреждениях содержалось 64 584 человека, тогда как количество мест составляет лишь 56 150. То есть в камерах иногда вместо одного человека содержится четыре, а то и пять заключенных.

Вместе с тем Николя Саркози не уточнил, сколько необходимо средств для строительства новых тюрем.

Текст законопроекта также предусматривает введение дополнительных мер контроля за заключенными, особенно за сексуальными преступниками, и воздействие на преступность среди несовершеннолетних за счет открытия новых закрытых воспитательных центров.

Президент заявил, что правительство вновь рассмотрит спорный проект Эрика Сьотти об образовании «гражданской службы» для молодых преступников, совершивших незначительные правонарушения, которая будет проходить под руководством бывших военных. Это предложение также уже внесено в законопроект.

Предполагается что эта «гражданская служба» будет продолжаться от четырех до шести месяцев. «Это будет период, в течение которого молодые правонарушители будут находиться в условиях строгой дисциплины, что позволит им вырваться из порочного преступного круга», – убежден Николя Саркози.

Говоря о сексуальных преступниках, он заявил, что наблюдение за ними и их лечение необходимо организовать лучшим образом, а также реализовать программы предупреждения рецидива с их стороны.

Президент считает необходимым, чтобы все участники уголовно-правовой цепочки располагали информацией, касающейся надзора и сопровождения таких преступников, и, по его мнению, нужна «связь между всеми базами данных, которыми располагают полиция, жандармерия, судебные органы, центры заключения и служба ресоциализации и пробации».

США: казнь на голодный желудок

Тюремные власти штата Техас в четверг, 22 сентября, отменили традицию последнего обеда, предоставляемого приговоренным к смертной казни накануне приведения приговора в исполнение.

Такое решение было принято после того, как сенатор от этого штата публично осудил предоставленный смертнику роскошный обед. Казненный был осужден за жестокое убийство, совершенное им на почве расовой ненависти.

Лоуренс Рассел Бревер заказал два жареных бифштекса в подливе из курицы, гамбургер с сыром и беконом, жареный гомбо, 450 граммов барбекю, три цыпленка по-мексикански, мясную пиццу, мороженое и конфеты «помадка» с добавлением арахисового масла и миндаля. Представители тюрьмы утверждают, впрочем, что приговоренный к смерти почти ничего не съел.

Сенатор Джон Вайтмир, председатель комитета по борьбе с преступностью, обратился к Брэду Ливингстону, исполнительному директору департамента криминальной юстиции штата Техас, с требованием отменить эту «привилегию». Господин Ливингстон ответил буквально через несколько часов, указав, что отныне приговоренные к смертной казни будут получать то же питание, что и остальные заключенные.

Бревер – белый идеолог расизма, был приговорен к смертной казни за убийство Джеймса Бирда, которое он совершил 10 лет назад. Он с помощью цепи привязал свою жертву к кузову грузовика и несколько километров тащил Бирда таким образом по ухабистой дороге. Это преступление из-за своей жестокости повергло в шок всю страну. Сенатор Вайтмир, в частности, заметил, что у погибшего Бирда, в отличие от Бревера, не было возможности заказать себе последний обед.

Исторические ссылки относят традицию «последнего обеда» к Древнему Риму, Китаю и Древней Греции. Но есть и другое поверье: многие суеверно считают, что традиция накормить до отвала приговоренного к смертной казни, не позволит его душе возвращаться и преследовать своих тюремщиков.

США: Трой Дэвис казнен

Трой Дэвис, приговоренный к смертной казни за убийство в 1989 году полицейского, был казнен в среду, 21 сентября, путем введения смертельной инъекции. Казнь состоялась в тюрьме Джексона (штат Джорджия) сразу же после того, как Верховным судом США была отклонено последнее ходатайство об отсрочке исполнения приговора.

Верховный суд отказался отменить исполнение приговора, который должен был состояться в среду, в 19 часов по местному времени. Заседание Верховного суда длилось необычайно долго – целых четыре часа. В результате казнь состоялась сразу же после заседания – в 23 часа 8 минут по местному времени.

По свидетельству журналистов, присутствовавших при исполнении приговора, Дэвис до последнего мгновения заявлял о своей невиновности.

«Я не виновен в том, что произошло той ночью (в 1989 году). У меня не было огнестрельного оружия, – заявил, по свидетельству журналистки из местной газеты Ронды Кук, Рой Дэвис. – Не я убил вашего сына, вашего отца и брата. Я – невиновен», – обратился осужденный к членам семьи убитого полицейского, присутствовавшим при казни.

Трой Дэвис, приговоренный за убийство полицейского Марка Макпайла, которое произошло в 1989 году в городе Саванна штата Джорджия, стал символом борьбы за отмену смертной казни.

Возле тюрьмы в городе Джексон несколько сотен манифестантов собрались в среду в надежде, что Верховный суд отменит смертную казнь. Они скандировали: «Пожалуйста, не убивайте Троя Дэвиса» и «Я – Трой Дэвис!». Митингующие, которые начали свою акцию сразу же после обеда, были окружены большим количеством полицейских, и по меньшей мере двое участников были задержаны.

– Это трагический момент. Мы ожидали другого решения суда, но мы полны решимости бороться дальше, – заявил Рафаэль Ворнок, пастор баптистской церкви из Атланты. – Присутствие людей во время приведения приговора в исполнение – само по себе беспрецедентно. Мне кажется, что после этого они по-другому должны увидеть нашу уголовно-исполнительную систему, – добавил пастор.

Многие известные лица, среди которых лауреат Нобелевской премии мира Десмонд Туту и монахиня Хелен Прежан, автор книги «Последняя ступень», несколько лет боролись за то, чтобы Трой Дэвис не был казнен. Против казни на прошедшей неделе выступил и Совет Европы.

– Вы знаете, что Франция высказалась за то, чтобы Трой Дэвис был помилован? Я думаю, что сегодня в крупных развитых странах, в цивилизованных странах у юстиции есть другие действенные средства, – отметил Валери Пекресс, официальный представитель французского правительства.

Бывший министр юстиции Франции Робер Бадинтер, ставший инициатором отмены смертной казни во Франции в 1981 году, заявил радиостанции «Европа-1», что дело Дэвиса «останется пятном на юридической системе США в целом и штата Джорджия в частности».

Дело Троя Дэвиса повлекло за собой многочисленные протесты, и Верховный суд США в августе 2009 года затребовал его для рассмотрения, чтобы изучить новые свидетельства, представленные защитой. Год спустя суд в штате Джорджия подтвердил виновность осужденного.

США: 41 год в бегах

Как сообщил официальный представитель ФБР, 26 сентября в Португалии был задержан житель США, 41 год назад совершивший невероятный побег из тюрьмы города Нью-Джерси. Этот побег он совершил, угнав самолет, который по его требованию приземлился в Алжире. Все эти годы его неустанно разыскивали агенты ФБР. Джорджу Райту, преступнику-рецидивисту, приговоренному вместе со своим подельником к тюремному заключению за убийство ветерана Второй мировой войны, которое они совершили в 1962 году на станции техобслуживания, в августе 1970 года вместе с тремя сообщниками удалось бежать из тюрьмы Бейсайд.

После побега он сначала примкнул к нелегальной «Армии освобождения чернокожих» в Детройте.

Затем 31 июля 1972 года вместе с четырьмя сообщниками он угнал самолет, выполнявший рейс по маршруту Детройт – Майями, потребовав рекордный для того времени выкуп за освобождение захваченных в салоне самолета заложников – один миллион долларов.

Получив выкуп, воздушные пираты вынудили летчиков вылететь в Бостон, где заправились горючим, а оттуда полетели в Алжир и там попросили политическое убежище.

Алжирские власти вернули захваченный самолет и деньги правительству США, а самих воздушных пиратов не выдали и в скором времени освободили их из заключения.

В мае 1976 года их имена вновь попали на первые страницы газет в связи с их арестом французской полицией.

Попались все – кроме Райта. Он оставался неуловимым.

Но наконец пришло и его время. ФБР во вторник, 27 сентября, поблагодарило своих зарубежных коллег за сотрудничество и сообщило, что США потребовали экстрадировать Врайта на родину с тем, чтобы он отбыл оставшихся 15 лет заключения из назначенных ему в 1963 году тридцати лет тюрьмы.

США: невиновность установлена после 25 лет заключения

30 сентября решением федерального судьи был освобожден из заключения житель США, осужденный за двойное убийство, которое произошло в 1977 году. В общей сложности он провел в заключении 25 лет. Федеральный судья установил, что Дэвид Манчински был осужден несправедливо, а в его уголовном деле имеется целый ряд серьезных нарушений, допущенных прокуратурой. Несправедливому осуждению способствовал и суд.

59-летний Дэвид Манчински, только что освобожденный из тюрьмы города Питсбурга, заявил, что он не собирается никому мстить, но голова у него «идет кругом».

Судья Лиза Ленихэм удовлетворила просьбу заключенного, который попросил освободить его условно (до пересмотра дела. – Ред.). Жить Манчински будет у своей дочери недалеко от города Тампа во Флориде.

В 1986 году, когда отец был осужден за убийство и сексуальное насилие в отношении двух жителей зажиточного сельского городка Бирс-Рок, его дочери было всего 11 лет. По словам судьи Ленихэм, «серьезный проступок», допущенный прокурором округа Файет Джеральдом Соломоном и его помощником Ральфом Варменом, ставит под сомнение каждый элемент доказательной базы, представленной обвинением. Судья выяснила, что прокуроры скрыли доказательства, ставящие под сомнение виновность Манчински.

Оба бывших прокурора в настоящее время являются судьями в округе Файет. Они отказались дать какие-либо комментарии агентству Ассошиэйтед Пресс.

– Я надеюсь, что правосудие их все же настигнет, – заявил получивший свободу Манчински.

Теперь ему предстоит принять участие в новом судебном процессе.

Великобритания: современные Джеки-потрошители

Жуткий случай произошел в начале октября в тюрьме Франкленд графства Дарем. Двое заключенных этой тюрьмы с повышенными мерами безопасности зверски расправились со своим сокамерником, который был осужден за изнасилование несовершеннолетней.

Неизвестно, совершили ли бы заключенные это преступление, если бы не посмотрели по телевидению документальный фильм, в котором реконструировались события, приписываемые легендарному маньяку Джеку-Потрошителю. За несколько дней перед убийством эта телепередача была показана в эфире 5-го телеканала, который принимается в тюрьме.

Как сообщает газета Дейли Мэйл, труп 23-летнего педофила Митчелла Харрисона сотрудники тюрьмы обнаружили в 10 часов утра.

– Трудно сказать, что там произошло. Но его буквально выпотрошили, – пояснил на условиях анонимности информированный источник в тюремном ведомстве графства. – Всюду была кровь. Мы все еще пытаемся восстановить цепь событий.

Участники этой драмы все вместе смотрели этот двухсерийный исторический фильм, в котором рассказывалось о преступлениях маньяка Викторианской эпохи Джека-потрошителя. Судя по всему, участники самосуда действовали под впечатлением от этого кино. Судмедэксперты, проводившие осмотр тела убитого и места преступления, пришли к выводу, что Харрисона разделывали в манере Джека-потрошителя. Орудиями убийства стали самодельные ножи, сделанные из бритвенных лезвий, вставленных в рукоятки от зубных щеток.

В январе прошлого года Харрисон был приговорен Королевским судом Карлайла к неопределенному сроку лишения свободы, но не менее 4,5 года тюрьмы, за изнасилование 13-летней девочки. Причем этот срок – 4,5 года – не подлежал сокращению ни при каких условиях. Во время суда его характеризовали как опасного сексуального извращенца. Харрисон заманил жертву в свою квартиру, заставил ее полностью раздеться, а потом дважды изнасиловал. Судья во время чтения приговора заявил, что он «представляет существенный риск» для молодых девушек.

Харрисон стоял на учете в полиции, поскольку ранее его дважды уличали в сексуальных нападениях. Предыдущие два преступления он совершил, сам будучи несовершеннолетним: в 13 лет он домогался семилетнего ребенка, а в 15 лет – угрожал изнасилованием однокласснику.

Как заявил газете Дэйли Мэйл профессор криминологии из Бирмингемского университета Дэвид Уилсон, он отмечает исключительную жестокость совершенного убийства, но, по его мнению, «главный вопрос состоит в том, как вообще оказалось возможным совершить во Франкленде, в тюрьме с повышенными мерами безопасности, такое зверское убийство? И почему, – добавляет профессор, – надзиратели не защитили своего подопечного?».

В настоящий момент полиция проводит расследование по факту этого жестокого убийства, в котором подозреваются 23-летний Натан Манн и 32-летний Майкл Парр. Им уже предъявлено обвинение.

Кстати сказать, это не первое убийство, совершенное в последнее время в тюрьме Франкленд. Год назад в этой тюрьме перерезали горло так называемому «сохэмскому убийце» Иану Хантли, который был признан виновным и осужден за убийство двух 10-летних школьниц. Иан Хантли был приговорен к пожизненному заключению. Во время отбывания наказания он неоднократно совершал попытки суицида.

Канада: сотрудники тюрем требуют изменить закон

Сотрудникам исправительных учреждений надоело ощущать постоянную угрозу заражения инфекционными болезнями. Такие угрозы часто используются заключенными в тюрьмах в качестве своеобразного оружия. Сотрудники федеральных исправительных учреждений вновь потребовали от правительства Харпера принять меры с целью минимизации таких рисков.

Двадцать восьмого сентября сотрудники федеральных пенитенциарных учреждений начали кампанию за принятие закона, обязывающего заключенных сдавать образцы крови с целью предотвращения рисков заражения инфекционными и заразными заболеваниями.

Согласно данным статистики, опубликованным Агентством национального здравоохранения Канады, в 2006 году гепатитом С были больны от 17 до 40% заключенных и примерно 1% – ВИЧ-инфицированы. Таким образом, риск заражения гепатитом С для сотрудников федеральных тюрем выше, чем для гражданского населения в 20 – 50 раз. Что касается ВИЧ-инфекции, то риск заражения для них выше в 5–40 раз.

Более того, сотрудники тюрем не знают, кто из заключенных болен гепатитом или инфицирован ВИЧ. Пьер Малетт, президент Национального профсоюза сотрудников исправительных учреждений, оценивает эту ситуацию как тревожную.

– Часто случается, что заключенный использует свою кровь, экскременты или мочу в качестве своеобразного оружия против сотрудника тюрьмы. Такое случается примерно раз в неделю, – говорит г-н Малетт.

Это – способ устрашения. Трудно понять, почему нельзя обязать заключенных сдавать анализы. В Исправительной службе Канады (ИСК), за комментарием в которую обратилась газета Журналь де Монреаль, пояснили, что они имеют право потребовать у заключенного сдать кровь на анализ, но в то же время заключенные, согласно действующему законодательству, не обязаны это делать.

– Закон необходимо менять. Мы вправе знать, с кем мы имеем дело. И это бы обнадеживало сотрудников исправительных учреждений, – добавляет г-н Малетт. – А сейчас сотруднику приходится ждать иногда по шесть месяцев, чтобы получить результаты своих медицинских анализов, – объясняет он.

Как поясняет Вероника Риу, представитель ИСК по связям со средствами массовой информации, соглашения с больницами, клиниками и аптеками, располагающимися вблизи исправительных учреждений, предусматривают незамедлительное оказание помощи.

Кроме того, для сотрудников тюрем реализуются различные программы, в том числе связанные с управлением стрессами, полученными в результате подобных действий со стороны заключенных.

Г-жа Риу добавляет, что заключенные, в случае если они допускают в отношении сотрудников насильственные действия, подлежат дисциплинарному наказанию и что во многих случаях против таких заключенных выдвигаются уголовные обвинения.

Польша: директор тюрьмы убил заключенного

Как сообщил 10 октября генеральный директор польских тюрем Яцек Влодарски, в городе Штум, расположенном на севере Польши, директор местной тюрьмы несколькими ударами ножа убил заключенного, содержащегося в подведомственном ему пенитенциарном учреждении.

– Убийство имело место. Именно директор тюрьмы, Анджей Ж., совершил это деяние, – заявил г-н Влодарски телевизионному каналу TVN24.

Йозеф С., заключенный-рецидивист, отбывал длительный срок тюремного заключения. Освободиться он должен был лишь в 2030 году. Как рассказали в дирекции штумской тюрьмы, этот заключенный был известен тем, что писал во все инстанции многочисленные жалобы на условия отбывания наказания. В день убийства директор тюрьмы производил обход камер. Инспектирование тюрьмы в выходной день было связано с тем, что в этот выходной в Польше проводились выборы в органы законодательной власти. Директор тюрьмы Анджей Ж., как рассказывает агентство Франс Пресс, зашел в камеру к Йозефу С. и нанес ему не менее четырех ударов ножом.

Местная прокуратура рассматривает два мотива этого преступления: конфликт, неожиданно возникший между директором и заключенным, либо какие-то проблемы личного характера, которые мог иметь Анджей Ж.

США: парадоксы американского правосудия

Под таким названием Жиль Вандаль, профессор Школы прикладной политики (Квебек) опубликовал в канадской «Трибюн» статью, в которой утверждает, что система американского правосудия базируется на нескольких парадоксах. 200 лет назад США стали первой страной, принявшей Билль о правах. Они также стали первой страной, в качестве базового принципа правосудия законодательно запретившей пытки и иные телесные наказания. Считая, что преступников и правонарушителей можно изменить и перевоспитать, в США в начале XIX века была изобретена современная пенитенциарная система. Но служившая в течение длительного времени образцом для всего мира, ныне американская система правосудия таковой уже не является.

С самого начала политическая система США развивалась, исходя из принципа равного и доступного для всех правосудия. Соответственно, поначалу эта система стремилась в первую очередь не наказывать правонарушителей, а реабилитировать их. Однако достаточно давно эти благородные идеалы были забыты.

США со своими более чем 2,4 миллиона заключенных занимают по этому показателю первое место в мире, оставив далеко позади Китай, который, имея население в четыре раза больше, чем в США, занимает лишь вторую позицию в мире со своими 1,6 миллиона лиц, содержащихся в местах заключения. Что интересно, тюремное население Соединенных Штатов по сравнению с 1970 годом увеличилось на 700%, тогда как все население страны за этот же период увеличилось лишь вдвое.

На самом деле, столь значительный рост «преступного» населения обусловлен вовсе не тем, что выросло количество совершаемых преступлений, а установлением новых стандартов в применении законов. Новая правоприменительная практика, как средство борьбы против криминала, предпочитает тюремное заключение любым другим видам наказания.

Так, более 50% арестов и осуждений к тюремному сроку связаны с незаконным хранением наркотиков. Более того, в значительной части штатов в отношении правонарушителей тюремное заключение выносится автоматически, невзирая на тяжесть преступления, по одному лишь признаку: достаточно того, что преступление совершено в третий раз. При этом срок лишения свободы в таких случаях составляет не менее 25 лет. Этот же принцип применяется и в отношении несовершеннолетних правонарушителей.

Очень часто американское правосудие вместо установления справедливости использует двойные стандарты. Так, нелегальные иммигранты, признанные виновными в совершении преступления, получают более суровое наказание, чем американские граждане, совершившие такое же преступление. То же самое касается и афроамериканцев, составляющих не более 13% населения США. Но, например, за хранение марихуаны их арестовывают в три раза чаще, чем белых жителей Америки, задержанных за то же самое. Таким образом, афроамериканцы составляют 55% всего тюремного населения страны, а конкретно за преступления, связанные с хранением марихуаны, – 74 процента.

Что касается заключенных-женщин, то их число с 1985 года увеличилось в 4 раза. 40% из них осуждены за незаконное потребление наркотических средств. Опять же, наиболее часто наказание в виде лишения свободы применяется к чернокожим американкам – их заключают в тюрьму в 8 раз чаще, чем белых женщин.

Кроме того, США и Сомали – это две страны, отказавшиеся подписать Конвенцию ООН по правам ребенка, которая предусматривает запрет на осуждение детей к пожизненному сроку лишения свободы без права освобождения. Таким образом, в американских тюрьмах содержится более 2400 заключенных, совершивших преступления в возрасте, когда им еще не исполнилось 18 лет и которые приговорены к пожизненному заключению.

Во многих штатах несовершеннолетних в возрасте 10–11 лет судят так же, как и взрослых. Особенно часто это происходит, когда речь идет о совершенном убийстве. Так, 11-летний мальчик из округа Мэрион (штат Индиана) 30 июня этого года был арестован за убийство своего младшего 6-летнего брата. Он был обвинен в непредумышленном убийстве, совершенном в результате небрежного обращения с огнестрельным оружием. Если он будет признан виновным, ему грозит пожизненное заключение. В прошлом году в округе Костюшко, в том же штате Индиана, 12-летний мальчик также был обвинен в убийстве, но был признан виновным в менее тяжком преступлении. В конечном счете, он был приговорен к 25-летнему тюремному заключению.

Наиболее жесткой критике со стороны международного сообщества правосудие США подвергается за применение смертной казни. Так, в 2010 году в США были казнены еще 54 человека. Однако ранее проведенные исследования свидетельствуют о том, что уровень юридических ошибок очень высок. Во время судебных процессов в отношении 52 процентов лиц, приговоренных к смертной казни в 34 американских штатах, в которых предусмотрена эта мера наказания, были зафиксированы серьезные судебные ошибки. В прошлом году в США в отношении более 200 человек по результатам анализа ДНК были отменены приговоры. В трех четвертях случаев эти лица были осуждены на основании ошибочных показаний очевидцев. Такая ситуация привела к тому, что губернатор штата Иллинойс Райан временно приостановил в своем штате приведение в исполнение всех приговоров к смертной казни.

В период с 1980 по 2006 годы расходы американских штатов на содержание тюрем выросли с 7 до 53 миллиардов долларов, и это не считая 16 миллиардов долларов, расходуемых на федеральные тюрьмы. В 2008 году те же штаты на высшее образование израсходовали 158 миллиардов долларов, а на государственную помощь малоимущим – 25 миллиардов долларов.

Пенитенциарная система представляет собой самую настоящую индустрию. Более того, количество частных тюрем, которые законодательно были разрешены в 1984 году, продолжает увеличиваться. В 2010 году 129 000 человек, или 7,4% от общей численности заключенных, находились именно в частных тюрьмах, общий бюджет которых достиг 3 миллиардов долларов. Ирония судьбы, но одновременно субсидии, выделяемые на реабилитационные программы, резко уменьшились. Таким образом, можно констатировать, что американская система правосудия является составной частью капиталистической системы, в которой основными правилами являются рентабельность и прибыль.

Франция: более половины бывших заключенных вновь совершают преступления

Согласно исследованию, проведенному Министерством юстиции, в среднем 59% бывших заключенных повторно совершают преступления в течение 5 лет после своего освобождения.

Исследование было проведено двумя учеными, привлеченными Министерством юстиции. Было изучено 7 000 личных дел бывших заключенных, освобожденных в период между июнем и декабрем 2002 года. В результате выяснилось, что 59% от общего числа освобожденных в этот период вновь были осуждены в течение пяти лет после своего освобождения. Причем, в 46% случаев речь идет именно о тюремном заключении, уточняют Ани Кансе и Абдельмалик Бенауда из отдела исследований и перспективного прогнозирования работы Пенитенциарной администрации.

Уровень рецидива варьируется в зависимости от первоначального приговора: три четверти осужденных за кражу (74%) или нанесение умышленных телесных повреждений (76%) осуждаются за новые преступления в течение пяти лет, а 19% бывших осужденных за насилие в отношении несовершеннолетних вновь совершают преступления лишь в 0,6% случаев. Уровень нового осуждения или заключения в тюрьму резко возрастает в первые месяцы после выхода из заключения. Авторы исследования отмечают, что в течение первых двух лет после освобождения совершается 76% рецидивов.

Наиболее уязвимы в этом отношении несовершеннолетние: три четверти из них вновь совершают преступления и осуждаются в течение пяти лет. Женщины (34%) повторно осуждаются в два раза реже, чем мужчины (60%). Лица, состоящие в браке, также реже подвержены рецидиву, чем холостые (38% против 61%). «Уровень повторного осуждения лиц, имеющих иностранное гражданство, ниже, чем у освобожденных по первому преступлению лиц, являющихся гражданами Франции. Хотя, – отмечается в докладе, – что касается иностранцев, то их досье криминалистического учета менее достоверны».

В исследовании также делается вывод о том, что предыдущие судимости, длительность срока наказания и методы его исполнения весьма влияют на рецидив. «Освобожденные заключенные, которые ранее уже были судимы, по сравнению с теми, кто в 2002 году был осужден впервые, вновь осуждались в 2 раза чаще: 70% против 34%». При этом, у тех, кто вновь осуждался на срок в 5 и более лет, уровень последующего рецидива был ниже, чем у тех, кто осуждался к более коротким срокам наказания. И, наконец, риск повторного осуждения бывших заключенных, к которым не применялись снижение срока наказания, условное освобождение и т.д., в 1,6 раза выше, чем у тех, кто освобождался условно-досрочно, рецидив у них достигает 39%.

Франция: в тюрьме города Ренн создан комитет осужденных

В тюрьме Везэн-ле-Коке, которая находится около города Ренн 210 осужденных к длительным срокам заключения отныне имеют комитет выборных представителей, что позволяет им обращаться с просьбами, касающимися улучшения условий отбывания наказания. Комитет создан в рамках эксперимента, направленного на оздоровления социальной обстановки в тюрьмах.

Эксперименты с созданием подобных комитетов проводятся в одиннадцати французских пенитенциарных учреждениях, но проходящий в тюрьме «Везэн» выделяется из них по способу отбора кандидатов.

– Обычно осужденные предлагают тех или иных представителей, а администрация соглашается с ними или нет. Или наоборот. Администрация предлагает своих представителей, а осужденные имеют право выбора, – объясняет Барбара Лиара, представитель Международного тюремного информационного центра (OIP).

Но в Везэне, новом учреждении, открытом в марте 2010 года, 210 осужденных, приговоренных к длительным срокам заключения, своих представителей выбирают сами, без участия администрации. Эти лица выбираются в каждом отделении тюрьмы из числа самовыдвигающихся кандидатов.

Как заявили в Пенитенциарной администрации, такой порядок – осознанный выбор руководства учреждения. В самой Пенитенциарной администрации пока не комментируют этот эксперимент, ожидая результатов.

– Нужно было сначала донести до осужденных цель этого эксперимента, все подробно объяснить. Информация очень важна, – объясняют в администрации тюрьмы.

С начала года в присутствии руководства учреждения было проведено два заседания комитета, на которых также присутствовали адвокаты и приглашенные администрацией представители от сотрудников.

В администрации тюрьмы, конечно, опасались, что просьбы об улучшении тюремного быта будут какие-то запредельные. Но нет. Были высказаны «вполне нормальные пожелания», – рассказывает представитель администрации: например, чтобы в меню появилось парное мясо или кофе.

Профсоюз внимательно наблюдает за работой этого комитета.

– Персонал учреждения с опасением воспринимает этот комитет осужденных. А вдруг они начнут дурно отзываться о надзирателях, – объясняет Эрик Лемуэн, помощник регионального секретаря профсоюза пенитенциарных работников. – Не нравится, что для заключенных делается все и очень быстро, а вот для сотрудников ничего не делается. На забастовку мы не имеем права, зарплата заморожена… Ощущение, что к заключенным прислушиваются, а про персонал забывают… Некоторые вообще считают, что скоро додумаются до того, чтобы создать профсоюз заключенных.

Но, «в принципе, это хорошая идея, которая позволит решить многие проблемы», считает представитель профсоюза.

– Больше всего тюрьмы упрекают в том, что в них царит безответственность. А комитет осужденных помогает людям осуществлять хоть какой-то контроль за их повседневной жизнью. Такая инициатива в интересах всех, и эта инициатива очень позитивна, даже с учетом того, что сделаны лишь первые шаги, – утверждает г-жа Лиара.

Представительница Международного тюремного информационного центра напоминает: с точки зрения административного права заключенные рассматриваются как «клиентура» пенитенциарной администрации.

Венесуэла: кровавая бойня в тюрьме Эль Родео

Гангстерские разборки произошли в следственном изоляторе Эль Родео, расположенном в штате Миранда (север Венесуэлы). О том, что произошло, журналистам подробно рассказал министр внутренних дел и юстиции страны Тарек Эль Эссами.

– В тюрьме убиты 21 заключенный и 1 посетитель, – заявил журналистам министр. Он добавил, что в результате массовых столкновений были ранены 14 заключенных.

Бойню удалось остановить, только введя в тюрьму войска и силы безопасности, использовавшие гранаты со слезоточивым газом и водяную пушку. Был задействован и вертолет. По имеющимся данным, озвученным официальными лицами, при наведении порядка 2 военнослужащих погибли и 18 были ранены. А всего в операции по подавлению бунта участвовало более 3500 солдат Национальной гвардии.

По свидетельствам очевидцев, из-за стен тюрьмы раздавались выстрелы, а собравшиеся родственники умоляли власти остановить побоище.

Это самый жестокий инцидент подобного рода с 1999 года, в котором, по данным правозащитных организаций, во время одного массового противостояния, случившегося между заключенными и охранниками, погибло 27 заключенных.

По словам Умберто Прадо, директора Венесуэльского информационного тюремного центра (неправительственная организация) в тюрьме Эль Родео содержится более 3600 заключенных, что превышает установленный лимит более чем в 4 раза (тюрьма рассчитана на 750 заключенных).

Всего в стране в тюрьмах находится 50 000 человек, указал Рейналдо Хидалго, исполнительный секретарь Высшего пенитенциарного совета, тогда как теоретическая наполняемость венесуэльских тюрем составляет не более чем 15 000 мест. Такие же цифры приводят и неправительственные организации.

Каждый год в тюрьмах Венесуэлы в результате насильственных действий и плохих условий содержания гибнет более 300 заключенных. Так, только в 2010 году в тюрьмах Венесуэлы было убито 476 человек. Во всех пенитенциарных учреждениях страны существует очень высокий уровень коррупции, а наркотики, алкоголь и оружие весьма распространены. Такие данные приводят правозащитные организации.

Заместитель министра юстиции Нестор Ревероль заявил, что правительство впредь не потерпит подобных анархических выступлений и призвал заключенных не нарушать установленный порядок.

14 июня правительство Венесуэлы объявило о том, что будет создано специальное пенитенциарное министерство, целью которого станет улучшение и «гуманизация» тюремной системы.

Составил и перевел с французского Юрий Александров