Положение в местах заключения, акции протеста, хроника нарушений прав человека Сентябрь – ноябрь 2011 года
Тульская область
12 сентября 2011 года
Прокуратура проводит проверку сотрудников Алексинской воспитательной колонии для несовершеннолетних в Тульской области, где осужденные устроили беспорядки. Возбуждено два уголовных дела: одно против бунтарей, а другое в отношении руководства колонии на предмет превышения полномочий.
По данным следствия, в ночь на воскресенье трое осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях, устроили беспорядки, пытаясь деорганизовать нормальную деятельность Алексинской воспитательной колонии. К ним присоединились другие осужденные, содержащиеся в карантинном отделении и общежитии отряда.
Выломав решетку окна комнаты дневного пребывания, осужденные покинули расположение запираемых помещений. Подстрекаемые ими, другие осужденные, содержавшиеся в карантинном отделении, общежитии отряда, учинили погромы и поджоги жилых и административных помещений учреждения, а также повреждение и уничтожение части имущества, находившегося в этих помещениях.
В результате принятых администрацией учреждения мер осужденные были перемещены в клуб учреждения, к утру 11 сентября ситуация в колонии стабилизировалась, последствия беспорядков устраняются. Жертв нет, госпитализированных в медучреждения нет.
Ситуация в Федеральном казенном учреждении «Алексинская воспитательная колония» и ход расследования уголовных дел взяты прокурором области на особый контроль.
Пенза
16 сентября 2011 года
Начальник отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ИК-5 УФСИН России по Пензенской области задержан с поличным сотрудниками отдела собственной безопасности при получении взятки в размере 100 тыс. рублей за оказание содействия в условно-досрочном освобождении осужденному.
«За указанную денежную сумму сотрудник колонии пообещал осужденному положительные характеристики в личном деле и ходатайство на судебном заседании о его условно-досрочном освобождении. В настоящее время в отношении сотрудника возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ «Получение должностным лицом взятки за незаконные действия».
За совершенное преступление работнику исправительного учреждения грозит от 3 до 7 лет лишения свободы и штраф в размере от 4 до 7 млн рублей.
Тульская область
19 сентября 2011 года
В ходе проведенной прокуратурой области проверки в федеральном казенном учреждении «Алексинская воспитательная колония» УФСИН России по Тульской области, где в ночь с 10 на 11 сентября 2011 года произошли массовые беспорядки, выявлены нарушения уголовно-исполнительного, трудового законодательства, законодательства об охране здоровья граждан.
Установлено, что руководством исправительного учреждения должным образом не была организована работа по обеспечению личной безопасности осужденных, а также граждан, находящихся на территории учреждения. В нарушение требований режима работы колонии не контролировалось состояние запорных устройств и не принималось своевременных мер по их ремонту и дооборудованию, что позволило осужденным беспрепятственно перемещаться в другую часть помещения. С нарушением установленного порядка хранились ключи от сейфов и помещений, строительные инструменты, которые были использованы осужденными при совершении противоправных действий.
Работники дежурной смены колонии должным образом не обеспечили надзор за соблюдением распорядка дня в учреждении, допустили несанкционированное передвижение осужденных по территории колонии.
Также выявлены факты нарушения режима содержания ряда осужденных. Так, в дисциплинарном изоляторе лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержались совместно с ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы осужденными.
Медицинская часть воспитательной колонии не в полной мере обеспечивает исполнение требований законодательства об оказании качественной медицинской помощи осужденным, поскольку длительное время не укомплектованы должности начальника медицинской части и врача-терапевта.
Выявлены факты незаконного привлечения к работе в выходные дни в столовой учреждения восьми несовершеннолетних осужденных.
В то же время в учреждении отбывают наказание 10 осужденных, имеющих исполнительные листы, из них четыре человека не трудоустроены на оплачиваемых работах.
Нарушались условия отбывания наказания ряду осужденных в части просмотра кинофильмов и телепередач, прослушивания радиопередач. Так, камеры дисциплинарного изолятора радиоточками не оборудованы, что нарушает права содержащихся там лиц.
Выявлены и другие нарушения.
В связи с этим прокурор области в адрес начальника управления ФСИН России по Тульской области внес представление, в котором потребовал принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, а также потребовал привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
Ситуация в Алексинской воспитательной колонии остается на особом контроле в прокуратуре области.
Кировская область
21 сентября 2011 года
19 сентября в Фонд «В защиту прав заключенных» начали поступать сообщения из разных источников (от осужденных, их родственников, правозащитников) о том, что все заключенные ИК-11 Кировской области (порядка 1200 человек) отказались от приема пищи и объявили голодовку, отказались от выхода на промышленное производство в знак протеста против незаконных действий сотрудников колонии.
Согласно сообщениям, причинами акции протеста послужили систематические избиения и унижения заключенных в ИК-11; проверка анального отверстия пальцем на предмет наличия запрещенных предметов перед водворением осужденных в ШИЗО; оскорбления и притеснения на национальной почве; грубейшие нарушения трудового законодательства (выплата заработной платы существенно ниже положенной – 20–30 рублей в месяц, завышение норм выработки, увеличение продолжительности рабочей смены и пр.); осужденным не выдана форма одежда по сезону, при температуре воздуха плюс 6 градусов они продолжают выходить на построения в летней робе.
Среди требований осужденных:
встреча с Уполномоченным по правам человека в РФ; привлечение к уголовной ответственности сотрудников ИК-11 (зам. начальника оперативного отдела майора внутренней службы Окулова Алексея Михайловича, начальника оперативного отдела майора внутренней службы Зайкова Михаила Александровича, начальника отдела безопасности майора внутренней службы Тахирева Владимира Витальевича, майора внутренней службы Шаклеина).
20 сентября 2011 года местные органы власти, а также ОНК по Кировской области преднамеренно сообщили, что на голодовке находятся только 24 человека, содержащиеся на строгих условиях содержания (СУС), с целью занизить масштабы акции протеста. Однако 21 сентября 2011 года к нам вновь поступили сообщения от родственников и осужденных о том, что большинство заключенных ИК-11 (порядка 1000 человек) голодают и ожидают встречи с Уполномоченным по правам человека в РФ.
По сообщениям осужденных, 21 сентября 2011 года в ИК-11 прибыли представители прокуратуры, УФСИН по Кировской области, в том числе начальник УФСИН Таиров В.Ю., однако просьбы заключенных выслушать их были проигнорированы. Более того, Таиров угрожает ввести спецназ в колонию для подавления акции протеста. Как поясняют осужденные, представителей УФСИН и прокуратуры по Кировской области, посетивших колонию, не интересуют причины акции протеста более 1000 заключенных.
Мы полагаем, что осужденные обоснованно не доверяют местным органам власти, а также представителям Общественной наблюдательной комиссии по Кировской области, поскольку неоднократные обращения заключенных, предшествовавшие массовой голодовке, в местные органы власти, остались фактически без рассмотрения либо инициировали поверхностные и формальные проверки, от которых положение «жалобщиков» только усугублялось. Сотрудники Фонда направили обращения Уполномоченному по правам человека в РФ В. Лукину и директору ФСИН России А. Реймеру.
Алтайский край
4 октября 2011 года
Бывший замначальника колонии № 5 в Рубцовске приговорен к пяти годам лишения свободы. Собранные Рубцовским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приговора бывшему заместителю начальника ФБУ исправительной колонии № 5 УФСИН России по Алтайскому краю Вячеславу Чердынцеву. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконные приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в особо крупном размере), ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 290 УК РФ (покушение на получение должностным лицом взятки за незаконные действия).
Следствием и судом установлено, что Чердынцев по просьбе осужденного встретился с жителем города Рубцовска, который передал ему наркотические средства и запрещенные для использования в исправительных учреждениях предметы. Должностное лицо за обещанное ему денежное вознаграждение должно было пронести указанное на территорию исправительной колонии № 5 и передать осужденному. В результате грамотно проведенных совместных мероприятий следователей следственного управления и сотрудников отдела безопасности УФСИН 20 декабря 2010 года на режимной территории другого исправительного учреждения был задержан автомобиль Чердынцева, в багажнике которого обнаружены гашиш массой 57,47 грамма, марихуана массой 43 грамма, а также 7 мобильных телефонов, 9 микросхем, 6 штекеров от зарядных устройств и батареи.
Башкортостан
4 октября 2011 года
В правозащитной организации «За права человека» утверждают, что в тюрьмах Башкирии заключенных бьют, запугивают, унижают и подвергают сексуальному насилию, а руководство колоний не только не препятствует этому, но, наоборот, потворствует. Правозащитники рассказали, что собирать информацию приходилось по крупицам. Вполне естественно, что осужденные боятся рассказывать о происходящем своим родственникам, адвокатам и представителям надзорных органов. Тем не менее в распоряжении сайта Ufa1.ru оказались копии свидетельских показаний о вышеупомянутых правонарушениях.
«В ИК-3 систематически фабрикуют материалы в отношении осужденных, для помещения их в ШИЗО с целью оказания психологического давления, а также зверски жестоко избивают осужденных, не имея на то законных оснований», – пишет в своем заявлении осужденный Геннадий Вяткин (имя изменено. – Прим. ред.). – Я слышу, как кричат осужденные, когда к ним применяется физическая сила со стороны сотрудников. Часто от других осужденных я узнаю, что многие жалобы и заявления до адресатов не доходят, так как не пропускает цензура».
Осужденный Владимир Иванов (имя изменено. – Прим. ред.), также находящийся в ИК-3, рассказывает о том, как его избивали и пытали в колонии. «Они говорили, что это мне за то, что я жалуюсь, то есть писал жалобы о нарушении моих прав. Я кричал, просил прекратить их действия, и в конце концов они меня вернули в камеру», – поделился Владимир Иванов.
Как рассказывают прошедшие через этот ад люди, в колониях есть так называемые «пыточные камеры», где одни заключенные бьют и издеваются над другими «по поручению» тюремного начальства.
«Администрация выработала простую тактику: внутри создают группу из лиц, совершивших особо тяжкие преступления, – это убийцы, бандиты, маньяки, насильники, торговцы наркотиками. У них у всех огромные сроки. Чтобы освободиться досрочно или иметь какие-то льготы, они по указанию администрации издеваются над остальными осужденными, совершают против них различные преступления, запугивают. Кроме пыток и избиений, заставляют осужденных работать по 12 часов бесплатно, что категорически запрещено законом, – говорит председатель региональной общественной правозащитной организации РБ Народное единство Виктор Ишков. – За эти противоправные действия их потом выпускают досрочно. Когда они освобождаются, то снова совершают тяжкие преступления».
Правозащитник приводит в пример некоего Евгения Матвеева (имя изменено. – Прим. ред.), известного в ИК-3 своей жестокостью по отношению к другим осужденным. После своего досрочного освобождения он всего полтора месяца провел на свободе, после чего убил мужчину и женщину, чтобы завладеть их автомобилем, и снова получил большой срок.
В свою очередь, в ГУ ФСИН РФ по РБ придерживаются иного мнения относительно жалоб, поступающих от заключенных: «Уполномоченный по правам человека в РБ, члены Общественной наблюдательной комиссии РБ по осуществлению контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания неоднократно отмечали, что большинство поступающих от осужденных жалоб не вызвано претензиями к условиям отбывания наказания. В большей части обращений выражается несогласие с ведением следствия, предъявленным обвинительным заключением, приговором и иными решениями суда, – прокомментировали слова правозащитников в пресс-службе ГУ ФСИН РФ по РБ. – Вторая по значимости группа обращений вызвана проблемами, которые ожидают осужденных после освобождения. Прежде всего это сложности в трудоустройстве и отсутствие жилья. В то же время осужденные не боятся высказывать претензии к условиям отбывания наказания. Поводы для жалобы могут быть самые разнообразные. Например, недовольство жирной пищей в столовой. После проверки соответствующими органами большинство жалоб на условия содержания признается необоснованными. Кроме осужденных, жалобы подают их родственники».
Между тем было бы неправильно утверждать, что правоохранительные органы совсем не обращают внимания на то, что происходит в исправительных учреждениях. Просто чаще всего помощь приходит слишком поздно.
Например, в марте этого года с множественными травмами тела, переломом локтевой кости, переломом бедренной кости и переломом позвонков в больницу поступил заключенный ИК-3 Руслан Гиндуллин (имя изменено. – Прим. ред.). На следующий день после госпитализации он скончался, сейчас по этому факту возбуждено уголовное дело. В начале июня 2011 года СУ Следственного комитета по Калининскому району города Уфы возбудил уголовное дело по факту жестоких действий сексуального характера в отношении осужденного ИК-3 Антона Донцова (имя изменено. – Прим. ред.).
«По каждому выявленному случаю получения телесных повреждений, независимо, поступило заявление от осужденного или нет, проводится проверка. Материалы по результатам проверки направляются в прокуратуру РБ. Большинство повреждений вызвано конфликтами между осужденными или по собственной неосторожности», – сообщили в пресс-службе ГУ ФСИН по РБ.
Правозащитники рассказали, что больше всего жалоб приходится на исправительную колонию № 3 (ИК-3), которая находится в Шакше. Однако в пресс-службе ГУ ФСИН РФ по РБ эту информацию не подтвердили. «На 1 октября 2011 года по ИК-3 поступило 104 жалобы. Больше всего жалоб по СИЗО – 1002. Характер жалоб тот же: преобладает несогласие со следствием и судом», – сообщили в пресс-службе ГУ ФСИН РФ по РБ.
24 октября 2011 года
Тяжелобольных освобождают из СИЗО реже, чем 4 года назад. Глава Общественной наблюдательной комиссии Москвы Валерий Борщев считает, что распоряжение президента Дмитрия Медведева об освобождении из СИЗО тяжелобольных задержанных саботируется, сообщает Газета.ru.
«Идет откровенный саботаж указания президента об освобождении тяжелобольных подследственных», – заявил Борщев в пятницу на пресс-конференции.
При этом правозащитник подчеркнул, что к содержащимся в СИЗО должен быть особый подход к точки зрения охраны здоровья: «Условия в следственных изоляторах тяжелее, чем в колонии. Там воздуха меньше, там движений меньше».
При этом в целом по России освобождаются из СИЗО менее трети тяжелобольных. «В целом по стране только 30% по этому постановлению освобождаются. Еще четыре года назад это было 50%. Динамика очевидна. Резкое сокращение», – добавил Борщев.
Он также сообщил, что официальная статистика смертности тяжелобольных, которым отказано в освобождении, отсутствует. «Мы спросили, а вообще ведется ли какой-нибудь учет во ФСИН, сколько человек умерли из тех, кому отказано в освобождении. Узнали, что этого учета нет», – заключил правозащитник.
Амурская область
26 октября 2011 года
В сети Интернет были размещены видеоролики, на которых сотрудник уголовно-исполнительной системы применял насилие к осужденным женщинам, отбывающим наказание в Федеральном казенном учреждении колонии-поселении № 4 УФСИН РФ по Амурской области.
По данному факту следственными органами Следственного комитета РФ по Амурской области проводится доследственная проверка, в ходе которой будут установлены достоверность событий, происходящих на видеозаписи, а также личности участвовавших в них фигурантов, а также принято процессуальное решение.
Три ролика под названием «Беспредел в УФСИН» были выложены в сеть два дня назад, 24 октября 2011 года. Записи были сделаны мобильным телефоном с мониторов охраны, на которые выводится видео с установленных в колонии камер наблюдения.
На первом видеоролике, длиной чуть меньше двух минут, мужчина в форме избивает руками и ногами и таскает за волосы заключенную. За кадром слышны реплики авторов видео: «Снимай-снимай» – и смех.
На втором, минутном, ролике запечатлены трое мужчин в форме с двумя заключенными. Один из сотрудников пенитенциарной системы поочередно дает осужденным пощечины, пинает их ногами и лупит тряпкой.
На третьем ролике (действие длится две минуты) мужчина в форме, разговаривая с еще одной заключенной, то и дело отвешивает ей оплеухи, хватает ее за шею и волосы. За этим наблюдает другой сотрудник колонии.
Как утверждает выложивший ролики на видеоагрегатор пользователь MrArtur113, «приватные беседы с осужденными женщинами, находящимися в штрафном изоляторе», проводит замначальника колонии-поселения № 4. Подтверждения этой информации пока нет. Каким образом в распоряжении пользователя оказалась съемка, пока неясно.
Проведенная сотрудниками Генеральной прокуратуры России проверка позволила установить, что избиением осужденных женщин в федеральном казенном учреждении «Колония-поселение № 4» УФСИН РФ по Амурской области занимался заместитель начальника учреждения майор внутренней службы Сергей Зычков. Об этом сообщается на официальном сайте Генпрокуратуры.
26 октября 2011 года в отношении Зычкова возбуждено уголовное дело по п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
В настоящее время прокуратура области проводит комплексную проверку соблюдения законности в ФКУ КП-4 УФСИН.
Челябинская область
9 ноября 2011 года
В ИК-2 около 80 заключенных нанесли себе телесные повреждения. В Фонд «В защиту прав заключенных» поступила информация о причинах акции протеста осужденных ИК-2 города Челябинска (порядка 80 осужденных нанесли себе телесные повреждения – резаные раны предплечий).
Согласно полученной информации, в ИК-2 осужденные водворялись в ШИЗО по надуманным основаниям, где систематически, без законных на то оснований подвергались физическому насилию и унижающему обращению. Кроме того, в колонии не соблюдались нормы питания, не оказывалась медицинская помощь, а жалобы осужденных подвергались цензуре и не направлялись адресатам.
В настоящее время ситуация в колонии стабилизировалась, посетивший колонию представитель ГУ ФСИН по Челябинской области обещал устранить все нарушения.
Также в Фонд поступила информация о том, что в печально известной ИК-1 города Копейска Челябинской области (где в 2008 году были насмерть забиты 4 осужденных), осужденные отказались от приема пищи и объявили голодовку, которую держат уже 4-й день.
В результате переговоров с представителями ГУ ФСИН, которые пообещали осужденным устранить все существующие нарушения, обе акции протеста были прекращены.
15 ноября 2011 года
Теперь в ИК-15 города Копейска Челябинской области около пятнадцати осужденных нанесли себе резаные раны предплечий рук. Причины настоящей акции протеста аналогичны двум предыдущим – систематическое применение физической силы и унижающего обращения со стороны сотрудников отдела безопасности.
Согласно полученному сообщению, осужденных заставляют мыть полы в санпропускнике и туалете для сотрудников ИК, у осужденных систематически проверяют анальное отверстие пальцем на наличие запрещенных предметов; содержат в прогулочных двориках сутками; нормы питания не соответствуют установленным нормам; заставляют принимать пищу из посуды, которая принадлежит лицам нетрадиционной ориентации. В камерах ШИЗО и ПКТ осужденных содержат по одному человеку с целью физического и психологического воздействия.
Жалобы осужденных, которые доходят до органов власти (как правило, цензура не пропускает жалобы на администрацию колонии), инициируют формальные, поверхностные проверки, в ходе которых нарушения не выявляются, а те осужденные, кто писал жалобы, подвергаются еще большему преследованию.
Сотрудники Фонда направили обращения в прокуратуру и ГУ ФСИН Челябинской области и просили провести проверку.
Тамбов
16 ноября 2011 года
В Фонд «В защиту прав заключенных» поступило сообщение о нарушении прав осужденных в ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Тамбовской области. Осужденных, содержащихся в ШИЗО и ПКТ, по распоряжению руководства 13 ноября 2011 года выгнали во дворы для прогулки. Однако даже очень здоровый человек не станет прогуливаться четыре часа в нижнем белье и тапочках при температуре воздуха минус 5. Тем более что большинство осужденных – больные, с ослабленным иммунитетом, многие являются ВИЧ-инфицированными. В ответ на законное возмущение осужденных им стали угрожать, а одного из них подвергли жестокому избиению. Все это совершалось администрацией учреждения при участии начальника ОБ Руслана Ершева и старшего оперативника Андрея Тыщенко.
После «прогулки» у многих появились первые признаки простудных заболеваний. Однако медицинский персонал учреждения по понятным причинам игнорировал просьбы осужденных в медицинском осмотре. Сотрудники Фонда направили соответствующие обращения в прокуратуру и УФСИН Тамбовской области.
Ямало-Ненецкий Автономный округ
28 ноября 2011 года
В июле месяце 2011 года сотрудники Фонда «В защиту прав заключенных» опубликовали информацию об угрозах свидетелям-заключенным, проходящим по уголовному делу в отношении сотрудника ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу Ю. Сандркина. Подполковник Сандркин, применяя физическое воздействие и насилие, заставлял осужденных сознаваться в нераскрытых преступлениях, которых они не совершали. Другие заключенные под давлением и угрозами помогали ему в этом. В декабре 2010 года Следственным комитетом РФ против Ю.Сандркина было возбуждено уголовное дело, а заключенные В. и Ж. проходили по нему свидетелями.
Заключенный-свидетель Ж. утверждал, что с момента дачи показаний против Ю. Сандркина, на него оказывается мощное давление со стороны сотрудников ИК-18 ЯНАО с целью отказа от всех ранее данных показаний против подполковника. После обращения в Фонд в целях безопасности и оказания помощи следствию его перевели из ИК-18 ЯНАО в ФКУ ИЗ 66/1.
Однако в ноябре 2011 года в Фонд поступило повторное обращение осужденного-свидетеля по делу Ж., который опасается за свою жизнь. Ж. утверждает, что получил информацию о том, что второй свидетель В. скончался в ИК-18 30 августа 2011 года – ровно через два дня после этапирования Ж. из колонии. Официальная версия – повесился. Но Ж. не верит официальной версии. По его словам, он был сокамерником В., хорошо его знал, и тот не мог прибегнуть к суициду. Тем более и в адрес В. поступали угрозы – от него требовали отказаться от данных ранее показаний против подполковника Сандркина. В. утверждает: «Заявляю Вам абсолютно точно, это было убийство. Он был опасен как свидетель, мне угрожали тем же».
В связи с произошедшими событиями, Ж. опасается за личную безопасность. Он боится находиться в одиночной камере, где его содержат. А также указывает на то, что никаких следственных действий с ним не проводится – за месяц нахождения в ИЗ 66/1 он ни разу не был вызван на допрос к следователю. «Прошу Вас принять во внимание, что если со мной что-то случится – это есть убийство для сокрытия правды. Прошу помочь, чтобы мне была обеспечена безопасность и чтобы меня ни в коем случае не содержали в одиночной камере», – пишет Ж.
Сотрудниками Фонд направлены обращения заместителю Генерального прокурора по соблюдению законности в ИУ и прокурору ЯНАО. Дело взято на контроль.
