Борис Пантелеев

Если Бог и погода позволят?

Б. Пантелеев – Комитет помощи заключенным, Санкт-Петербург

Некоторые материалы для статьи взяты из сообщений различных СМИ

Премьер-министр Владимир Путин, наверное, слишком поспешно одобрил Концепцию развития уголовно-исполнительной системы России до 2020 года. Скрепив 14 октября 2010 года подписью подготовленный Минюстом проект концепции, глава правительства преподнес Общественной палате РФ (ОП) неприятный сюрприз. В ходе встречи с чиновниками из Минюста и ФСИН, состоявшейся 21 октября, представители ОП, правозащитники выразили крайнее недовольство тем, что рядом их принципиальных требований авторы этого документа пренебрегли. Без учета же этих замечаний реформа УИС станет оторванным от жизни бюрократическим преобразованием. Главной новеллой реформы по Минюсту предлагается оставить лишь два вида исправительных учреждений – тюрьмы и колонии-поселения, в которых, согласно концепции развития УИС, не будет коллективного, «барачного», содержания заключенных. Это позволит, уверены в Минюсте, избавить заключенных от необходимости «лавировать между требованиями администрации и основной массой осужденных», вследствие чего уменьшится рецидив преступлений.

По общему мнению правозащитников, проанализировавших концепцию реформы УИС, предлагаемые новшества не соответствуют, а иногда и прямо противоречат требованиям международных конвенций по обращению с заключенными, да и обычной человеческой логике. Наряду с явными плюсами концепции говорилось о многих ее недоработках. И о предполагаемом сокращении количества воспитательных колоний с 62 до 33, и о том, что в концепции никак не упоминается о создании института пробации (вид условного осуждения, при котором осужденный помещается на время испытательного срока под надзор специальных органов). Хотя именно с помощью пробации можно существенно сократить количество заключенных за решеткой. Было обращено внимание собравшихся к неоправданно большой, а порой, как в случае со смертью юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского, губительной роли следствия в пенитенциарной системе и о необходимости большей независимости тюремной медицины. Между тем информация о многочисленных нарушениях в местах, предполагаемых к реформированию, лишь подтверждает (пусть и косвенно) опасения правозащитников и экспертов.

Правозащитный мониторинг

18 января 2010 года. Более десяти осужденных УЧ-398/14 (г. Новочеркасск Ростовской области) объявили бессрочную голодовку. Пойти на этот шаг заключенных заставили систематические нарушения, так как преступления, происходящие, по их мнению, на территории колонии, скрываются администрацией. Возмущение осужденных вызывает и безответственная работа медицинского персонала учреждения, беззаконие, творящееся на пункте приема посылок и передач от родственников и завышенная стоимость телефонных переговоров. Как считают заключенные, последнее свидетельствует о злоупотреблениях сотрудников администрации колонии с целью извлечения имущественной выгоды. Об этом же говорилось и в обращении к прокурору Ростовской области от сестры одного из заключенных, объявивших голодовку, Король Анастасии Александровны. Она была вынуждена обратиться в прокуратуру от имени брата, Дзюбы Александра Александровича, так как администрация колонии препятствует отправке обращений осужденных в адрес любой надзирающей инстанции.

4 марта 2010 года. В Крюковской колонии-поселении (Московская область) существует локальная зона с единственным отрядом. Это, видимо, страсть российских пенитенциарщиков – обнести все колючкой, заварить максимально большим количеством решеток. В карантине этой колонии-поселения вообще нельзя выходить из кубрика. Длительных свиданий нет в принципе, а краткосрочные предоставляются только с «близкими» родственниками. А вот признавать или не признавать приехавшего на свидание близким родственником начальник колонии-поселения решает по одному ему известным критериям. В одном случае пускают на свидание троюродного дядю, в другом не пускают родную бабушку. При этом сотрудники ссылаются на то, что можно пожить в поселковой гостинице. А по поводу локальных зон уверяют, что это ради безопасности заключенных: не дай бог, под машину попадут, бешеная собака укусит, а еще локалки, по мнению надзирателей, защищают от плохой экологии.

В колониях-поселениях допускается выход в город в связи с выполняемой работой или учебой, но для кого и как – решает все та же администрация, как и то, кто может работать за пределами колонии, а кому собирать пластмассовые цветы внутри, в мастерской, по 11 часов в день за 3 тысячи рублей в месяц.

Осужденный Вадим Цымбалов в колонии-поселении стал работать по специальности «строительный столяр». Выполнял хороший заказ для колонии. При этом зарплату как столяр по хозяйственному обслуживанию колонии он не получал. Но хотя бы регулярно ездил домой на выходные, иногда и по будням отпускали. Однако, когда заказ на окна закончился, столяра вызвали в оперотдел колонии и предложили стать платным «стукачом». Вадим отказался. Начались угрозы. Прекратились поездки домой. Перестали пускать близких под самыми различными предлогами: то Вадима не могут найти, то нет мест в комнате свиданий, то родственники поздно приехали. Вадим сорвался и сыграл на руку администрации – слегка выпил. Далее ШИЗО на 15 суток, после чего он попал под «колпак Мюллера». За малейшую провинность или даже видимость таковой – взыскание. В итоге Цымбалов был признан злостным нарушителем режима содержания и по представлению администрации постановлением суда переведен в колонию общего режима «…для отбытия дальнейшего наказания».

22 марта 2010 года. Свидетельствует Ольга Джавадова, освободившаяся из ИК-6 (пос. Шахово Орловской области): «При прежнем начальнике, Юрии Афанасьеве, сложилась хорошая атмосфера и быт в колонии. Но с новым начальником колонии, Дорониным, ухудшения режима стали ощущаться во всем. Любая жалоба заключенных к Афанасьеву на сотрудников колонии по существу и справедливо рассматривалась. По УДО люди при Ю. Афанасьеве уходили пачками. По 25–30 человек в месяц. А сейчас – один, два, три человека в месяц. Издан негласный приказ Кожина Николая Ивановича [ Новый начальник колонии, заступивший на эту должность после Доронина. ] о том, чтобы начальники отрядов не писали характеристики на тех женщин-осужденных, кто подает заявление на УДО, мотивируя тем, что они не пройдут комиссию, так как большой срок остается. При новом начальстве началась массовая вырубка деревьев около жилых бараков. Обзор эти деревья никак не закрывали в течение многих предыдущих лет. При этом около здания администрации колонии деревья остались. Снизились и расценки на производственной зоне. Начались перебои с лекарствами. Ухудшилось питание, ассортимент блюд, качество их приготовления, закрыли коровник. И диетчики лишились свежего коровьего молока. Стали использовать на хозяйственных работах заключенных на КСП. Прошедшей зимой 3, 4 и 10-й отряды были плохо подготовлены – люди буквально замерзали в бараках. Плохое отопление, щели в бараках, прохудившиеся двери. Обычные письма уходят и приходят нормально. Но жалобы в прокуратуру или любую надзирающую инстанцию просто не отправляют. Магазин в зоне работает нормально, но покупать не на что продукты. Ведь расценки на работе снизились. Отпуска на свободу есть, но 2–3 человека в год. Не больше. Телевизор один на весь отряд. Отряд, в котором отбывают сроки инвалиды и пенсионеры, находится в плачевном состоянии, буквально разваливается. И никто его даже и не думает ремонтировать. Каждый год кормят лишь обещаниями. На территории зоны строится большой храм. Во многих отрядах сделали евроремонт. Построили новую санчасть, трехэтажное здание. В клубе периодически показывают концерты. Но приезжих артистов вообще нет. Все делается силами самих заключенных».

2 апреля 2010 года. По сообщению Эдуарда Лимонова, в ИК-13 (г. Энгельс Саратовской области) от 30 до 40 заключенных вскрыли себе вены и объявили голодовку ввиду невыносимых условий содержания в колонии. По имеющимся сведениям, эти события связаны с предписаниями нового начальника ГУ ФСИН России по Саратовской области А. Гнездилова по поводу безосновательного ужесточения в обращении с заключенными. В частности, участились ночные обыски в жилых секциях без каких-либо внятных причин к их проведению.

Комментарий автора. Комитет за гражданские права обратился с открытым письмом к руководству ФСИН России и сотрудникам отдела по надзору за соблюдением законности в ИУ прокуратуры Саратовской области о проведении незамедлительной объективной проверки событий в ИК-13, принятии мер по обеспечению срочной медицинской помощи осужденным, мер дисциплинарного характера либо возбуждения уголовного производства в отношении сотрудников исправительного учреждения.

5 мая 2010 года. По сообщению «Союза заключенных», Всемирная организация против пыток (ВОПП, Женева) опубликовала открытое письмо Президенту РФ Д. Медведеву по поводу «утверждений о пытках и жестоком обращении, в том числе отказе в медицинской помощи» в колонии ФБУ T-1, г. Верхнеуральск, Челябинская область. В частности, ВОПП известно из достоверных источников о смерти заключенного Павла Дедловского. Согласно полученной информации, в ночь на 22 января 2010 года Павел Дедловский, страдавший от хронических болезней, обратился за медицинской помощью, но не получил ее. По свидетельству сокамерников Павла Дедловского, его избили ногами и резиновой дубинкой за симуляцию заболевания. В результате Павел 23 января 2010 года скончался. Гражданская супруга Дедловского Мария Рязанова получила свидетельство о смерти из колонии о том, что ее муж умер в результате случайного отравления неизвестным веществом.

ВОПП также сообщает о плохих условиях содержания в колонии T-1. Холодные, отсыревшие камеры с бетонными полами, без оконных рам способствуют распространению туберкулеза. Прогулочные дворики закрыты крышей. Медицинская помощь больным должным образом не оказывается. Копия открытого письма ВОПП была направлена также Уполномоченному по правам человека в РФ В. Лукину, главе ГУ ФСИН России по Челябинской области В. Жидкову [ В данный момент Жидков находится под следствием по обвинению в укрывательстве преступлений, злоупотреблении должностными полномочиями, служебном подлоге, организации заведомо ложного доноса. ] и начальнику T-1 А. Сорокину. По информации «Союза заключенных», в T-1 такие происшествия не редкость. Ранее от неоказания медицинской помощи умер другой осужденный, Андрей Клейн. По непонятным причинам руководство Т-1 отказывает в приеме посылок и бандеролей от близких с лекарственными средствами и витаминами, назначаемыми при поддерживающей терапии ВИЧ-инфицированным. Осужденные справедливо указывают на грубое нарушение принципа создания улучшенных бытовых условий для больных осужденных, что следует из статей 8 и 99 УИК РФ. По их убеждению, условия отбывания наказания в Т-1 не только больных, но и других заключенных являются пыточными. Почти нет ежедневных прогулок. Прогулочные дворики настолько малы, что при выходе из камеры всех осужденных (от 17 до 24 человек) во дворике невозможно перемещаться и дышать свежим воздухом – заключенные фактически могут только стоять вплотную друг к другу. Прогулочные боксы сверху накрыты металлическими щитами, препятствующих проникновению как свежего воздуха, так и солнечного света. Из-за этого на прогулку вынуждены выходить «посменно» – несколько человек от камеры 1 раз в 2–3 дня. В бане учреждения в душевых комнатах отсутствуют двери, в результате чего заключенные моются на сквозняке, после такой бани многие болеют простудными заболеваниями. В бане нет нормального слива воды, и заключенные вынуждены мыться, стоя в натекающей грязной воде.

Комментарий автора. Следует отметить, что еще в марте 2010 года «Комитет за гражданские права» обратился к прокурору по надзору за соблюдением законности в ИУ Челябинской области и в ФСИН России о проведении комплексной проверки и принятию мер по ее результатам в связи с массовыми нарушениями прав ВИЧ-инфицированным осужденных в учреждении ФБУ Т-1 ГУ ФСИН России по Челябинской области, г. Верхнеуральск. В обращении, в частности, говорилось об отсутствии поддерживающей терапии, лечебно-профилактических мероприятий со стороны медицинской части учреждения Т-1. Витаминные препараты и иммуностимуляторы осужденным ВИЧ-инфицированным медработниками учреждения не назначаются и не выдаются.

Июнь 2010 года. Стало известно, что в ИК-3 (пос. Форносово Ленинградской области) плохо работает бюро приема передач. В нем скопилось несколько сотен посылок и бандеролей, лежащих в бюро ИК-3 без движения. Огромные очереди заключенных администрацию ИК-3, очевидно, совершенно не беспокоили. После появления в Интернете этой информации, доведения ее до сведения руководства УФСИН по СПб и ЛО и общественной наблюдательной комиссии по ЛО, в ИК-3 приехала телебригада, пожелавшая узнать подробности. Насколько известно, пока съемочной группе готовили пропуска, все посылки успели перетаскать в административное здание и объектив телекамеры зафиксировал в помещении бюро «полный порядок».

Комментарий автора. Председатель ОНК по ЛО Владимир Маттус подтвердил частично эту информацию, пояснив, что подобное скопление посылок произошло вследствие перелимита колонии (в ИК-3 сверх установленного лимита содержания пребывало на тот момент около 500 человек). Однако, судя по всему, никто не понес ответственности за этот «перелимит».

Также стало известно, что в ИК-5 (пос. Металлострой Ленинградской области) заместитель начальника ИК-5 по БиОР Чаус Андрей Андреевич избил несколько (не менее трех) осужденных палками за малозначительное нарушение. Источник, пожелавший остаться неназванным, сообщил, что Чаус пару лет назад, будучи замполитом ИК-5, занимался вымогательством денег у заключенных и с любыми проверяющими находил общий язык. «Теперь эти проверяющие сами сидят, – сказал источник (имеются ввиду высокопоставленные офицеры ГУ ФСИН по СПб и ЛО Бычков и Теппель, получившие реальные сроки лишения свободы за издевательства над осужденными [ В марте этого года в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга было передано дело еще семерых высокопоставленных сотрудников питерского ГУ ФСИН. Следствие установило, что полковник Балоболко, майор Березкин и майор Игнатьев издевались над заключенными, а начальник отдела по противодействию преступным группам, майор управления ФСИН Евгений Петров лично насиловал заключенных и снимал происходящее на видео. Сотрудники незаконно помещали «провинившихся» заключенных в психиатрическую больницу, где делали с ними что хотели. Пытки снимали на видео– и фотокамеры, а кадры посылали близким истязаемых, чтобы получить с них деньги. Судебные заседания идут. ].) По имеющейся у нас (на июль – август) информации эти избиения происходят ежедневно и начинаются они с карантина. «Вся санчасть забита синими людьми», – говорит бывший заключенный ИК-5. Также известно, что избитые в знак протеста вскрыли себе вены. Наш источник выражает опасение уже не только за здоровье избитых, но и за их жизнь. Насколько известно, ФСБ по СПб и ЛО проводит по этому случаю проверку.

Сообщение об этих нарушениях и просьба о взятии под личный контроль происходящего было незамедлительно направлено нами начальнику ГУ ФСИН по СПб и ЛО Игорю Потапенко. Впоследствии на личной встрече г-н Потапенко, сообщив нам, что информация по переполненности посылками в ИК-3 подтвердилась частично, а по избиениям в ИК-5 вообще не подтвердилась, посоветовал более взвешенно подходить к такого рода информации. На мой вопрос о том, как именно правозащитники могут проверить информацию, не имея доступа в колонию, Игорь Васильевич, по существу, ничего не ответил. Однако он показал и готовность к конструктивному диалогу и оперативно решил один из вопросов по оказанию медицинской помощи инвалиду.

Отрывок из заявления бывшего осужденного А. Полякова: [ Некоторые фамилии изменены. ] «Когда меня вернули из Челябинской области в Питер (имеются ввиду волнения заключенных в ИК-5 2007 года. – Авт.) ко мне приехал вновь Бычков и стал меня вновь избивать, а потом повалил на землю, наступил мне на шею и сказал своим подчиненным, чтобы они фотографировали его в такой позе. Я однажды смотрел фильм “Иди и смотри''. Наши фашисты в мундирах уфсиновцев ничем не хуже тех гитлеровцев на экране… По поводу же того, что сейчас происходит… Да ничего сейчас не изменилось. Как били раньше, так и продолжают бить. Как встречали этапы с криком ''Башни в пол. Молчать, козлы'', так и продолжают жути гнать. Во всяком случае, оперативник ИК-5 Чаус (он тоже из Челябинской области приехал), который в 2007 году бил людей смертным боем, не только не привлечен к уголовной ответственности, но и остался работать на прежней должности. И наркотики так же текут рекой в колонии».

Июль 2010 года. Осужденного на 5,5 ujlf Андрея Горбунова, нуждающегося в срочной операции из-за порока сердца, из СИЗО в Ижевске, где он пребывал уже больше года, перевезли в колонию № 8 (ФБУ ИК-8), а оттуда в неизвестном направлении. Родственники были лишены возможности передать необходимые Горбунову лекарства. В связи с этим адвокат Рустем Валиуллин, сотрудничающий с Прикамским правозащитным центром (ППЦ), направил жалобу в Первомайский районный суд Ижевска. Родные Горбунова 5 июля 2010 года получили письмо, в котором сообщалось, что Андрея из СИЗО направляют в лечебное учреждение УФСИН, ИК-8, расположенную в деревне Хохряки недалеко от Ижевска. Приехавшие в колонию 12 июля родственники узнали, что там его нет. Куда перевезли Горбунова, им сообщить отказались. Андрею было необходимо ежедневно принимать лекарства, отсутствующие в медицинской части УФСИН.

Врачам УФСИН было известно о заболевании Горбунова. Правозащитники предоставляли им результаты экспертизы, проведенной по их просьбе специалистами Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. Павлова. Согласно заключению, помочь Горбунову, страдающему от комбинированного порока сердца, могла только кардиохирургическая операция, проведенная в специализированном кардиоцентре.

20 июля 2010 года. Говорит Дмитрий Зубов, освободившийся недавно из ИК-1 (пос. Сосновка, Республика Мордовия): «УДО здесь не существует, не уходят даже «козлы, или уходят за большие деньги. Столовая работает плохо – мяса в котле не бывает вообще». В рационе столовой только два вида каши – сечка и перловка, без всяких жиров, «закупают сосиски на каком-то комбинате с кислинкой и самого низкого качества, молоко разбавлено». В пяти метрах от столовой – свинарник на тысячу голов. «…Куда идет мясо от этих свиней, никому не известно». В магазине учреждения, работающем лишь два раза в месяц, введен незаконный лимит – нельзя приобрести больше двух блоков сигарет и их ассортимент ограничивается дорогими сортами. Плохое качество продуктов, «…из овощей не бывает ничего, последнее время иногда бывали бананы и яблоки, но по очень высоким ценам». Нарушения регистрируются задним числом. В медчасти медикаменты или просроченные, или их вообще нет. Нередки случаи пропажи лекарств, приходящих в медицинских посылках. Отсутствует какая бы то ни было реабилитация освобождающихся. На промышленной зоне заниженные нормы расценок. Условия работы плохие – мастер производства Дудаков, ставит прием душа в зависимость от нормы выработки: «’’Будешь норму выполнять – разрешу мыться под душем. Не будешь – мойся в умывальнике”. Раздеться при такой жаре не дают, вентиляции нет, на территории промки выплавляют свинец, и все испарения идут к нам». Максимальная зарплата – 100–200 рублей. Кем-то введены сверхнизкие зарплаты, по 7–8 рублей. «Например, я за февраль 2010 года, работая в обувном цеху мотористом и выполняя норму выработки полностью, получил 9 рублей 90 копеек».

Практикуется и водворение в ШИЗО по незначительному или надуманному поводу – за нарушение формы одежды. «Оперативник Остовин Сергей пытался обвинить меня в употреблении наркотиков, тестовая полоска показала, что наркотиков в организме нет. Водворение в участок для пожизненно заключенных практикуется, хотя не имеют права на это». Но есть и улучшения. Если раньше заключенных «били по любому поводу», то сейчас – лишь за использование мобильного телефона. Приказ Минюста о ликвидации секций дисциплины и порядка, опубликованный на сайте Министерства в январе 2010 года, до этой колонии, судя по всему, еще не дошел: «СДиП по прежнему действует, по-прежнему сидят на вышках, пишут рапорта, кушают лучше, спят дольше, от работы освобождены». Воспитательный отдел колонии, надо полагать, по-своему понимает свою функцию: «…просмотр телевизора крайне ограничен. Ровно с 12.00 до 15.00 (кроме воскресенья) в жилой зоне колонии гасится свет. Как объясняет администрация, “с целью экономии средств”. И в это время нет никакой возможности посмотреть телевизор или чаю заварить, хоть одеяло жги. Замполит Яковлев может прийти в отряд и за брошенный кем-то окурок или плохо заправленную кровать может забрать телевизор из отряда. То есть всех наказывают за кого-то одного».

Мордовия является, по мнению полевых правозащитников, одним из наиболее проблемных регионов. Вот история с осужденным Кротиковым, содержащимся в ИК-4 (пос. Ударный), к которому, насколько известно, применялись недозволенные меры воздействия. Кротикова, имеющего ограничения по медицинским показаниям (заболевания легких, ЖКТ), заставляли выходить на работу в швейный цех – производство, опасное для таких больных. При этом Кротиков не отказывался от работы как таковой, но просил лишь о том, чтобы ему предоставили работу с учетом его заболеваний, знаний и опыта (он закончил авиационный институт и институт международных отношений).

Комментарий автора. Обращаясь к начальнику управления Малькову, мы писали: «Скорее всего, начальник колонии не может не знать о вышеуказанных обстоятельствах. Но в любом случае… его требовательность и пунктуальность не совсем коррелируются с диспозицией статьи 8 УИК РФ, Вам конечно же известной. Главной задачей и целью российской уголовно-исполнительной системы является создание условий, способствующих исправлению человека, попытаться разбудить в нем самые лучшие чувства и мысли. Указанное выше стремление одного из Ваших подчиненных соблюсти букву закона, но не его дух, вряд ли будет способствовать созданию предпосылок, помогающих человеку, временно оступившемуся, осознать свою ошибку. Кроме того, по имеющейся информации, Кротиков не имеет возможности получить новый паспорт. Насколько нам известно, по прибытии в ИК-4 он сразу же обратился с соответствующим заявлением в спецотдел учреждения. Однако начальник отдела по специальному учету ИК-4, Башкова Татьяна Николаевна, ответила ему: “Тебе надо, ты и отправляй”. Начальник колонии (Владимир Семенович Глинов), по утверждению родственников Кротикова, фактически самоустранился от решения вопроса несмотря на то, что Кротиков передал ему дословную цитату подчиненной. В связи с этим мы просили о проведении служебной проверки и взятии ситуации с осужденным Кротиковым Сергеем Геннадьевичем под личный контроль начальника управления Малькова ''с целью недопущения подобного впредь''. Как выяснилось впоследствии, Кротиков наряду с другими осужденными в этом управлении и ранее обращался к правозащитникам по поводу нарушения своих прав».

15 июля 2010 года. Европейский суд по правам человека вынес Постановление по делу «Владимир Кривоносов против России» (Vladimir Krivonosov v. Russia, жалоба N 7772/04). Европейский суд по правам человека присудил заявителю 22 000 евро в возмещение причиненного морального вреда и 300 евро в качестве компенсации издержек, связанных с обращением в Страсбургский суд.

19 июля 2010 года. Вячеслав Корольков был осужден на четыре года за распространение наркотиков. Попав в колонию с множеством обычных для наркомана заболеваний, он умер за год до истечения срока от отека мозга, развившегося из-за туберкулеза, полученного им в заключении. В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела «в связи с отсутствием события преступления» значится следующий посмертный диагноз: «ВИЧ-инфекция в стадии СПИД, туберкулезный менингит». Это в принципе совпадает с выводами официального патологоанатомического заключения. Эксперт из Бюро независимой экспертизы «Версия», присутствовавший на вскрытии, делает выводы, на основании которых можно предположить, что «событие преступления» все же имело место: «Диагноз “туберкулез легких с учетом обнаруженных изменений, характерных для поздних стадий туберкулеза” был установлен только в период последней госпитализации незадолго до смерти, что свидетельствует о поздней диагностике данного заболевания... В случае установления диагностических ошибок (например, при плановой флюорографии и в период других госпитализаций) следует констатировать факт невыявления у Королькова В.С. туберкулеза, что не позволило начать лечебные противотуберкулезные мероприятия в более ранний срок». Отец погибшего, Сергей Корольков: «Сын умер 10 мая 2010 года, а заболел еще в сентябре 2009-го! Он много раз требовал госпитализации, но его направили в больницу только в середине марта, и то после перевода в другую колонию». Даже после госпитализации в больницу им. Ф. Газа 15 марта туберкулеза у Вячеслава не нашли! И уже 22 марта выписали…

19 июля 2010 года. Заключенные одной из колоний объединения ИУ в поселке Ныроб Чердынского района Пермского края начали бессрочную голодовку, выступая против действий администрации учреждения. «Когда к нам прибывает этап, а это происходит пару раз в неделю, осужденных на ТПП (транзитно-пропускной пункт) разводят по дворикам, где они подвергаются унижениям, насилию, избиениям со стороны других осужденных, сотрудничающих с администрацией. Особым доверием администрации в этом отношении пользуются двое ''завхозов'' – на ТПП это Паршаков Денис и Антипин Александр на ЕПКТ. Оба осуждены за убийства на 22 года и 20 лет соответственно», – рассказывает один из заключенных. По его словам, из-за пыток бывали и смертельные случаи. Один из заключенных умер в больнице после того, как его сильно избили, еще один осужденный повесился в свинарнике «…по официальной версии, из-за каких-то проблем в семье, но в официальную версию мало кто верит». Заключенный отмечал, что, объявляя акцию протеста, осужденные не намерены вести переговоры с администрацией колонии. «Мы будем говорить только с краевым прокурором (прокурор Пермского края Александр Белых. – Авт.), Уполномоченным по правам человека в Пермском крае Марголиной Татьяной Ивановной. Это единственный шанс убрать садистов из руководства учреждения», – говорил осужденный, уточнив, что претензии у них есть непосредственно к начальнику 11-й колонии полковника Сергею Язеву, начальнику отдела собственной безопасности Алексею Мальцеву и др. Участники акции протеста называли голодовку «последней ненасильственной мерой», подчеркивая, что, если их требования не будут выполнены, они будут вынуждены пойти на нарушения закона. «Бунт, суицид. Больше нам ничего не остается. Вот это уже будут крайние меры. Но я надеюсь, что наши вполне разумные требования будут удовлетворены», – сообщал заключенный. Пресс-служба ГУ ФСИН РФ по Пермскому краю информацию об акции протеста опровергала.

20 июля 2010 года. Конвой СИЗО г. Владивостока во вторник, 20 июля, доставил в суд Первомайского района обвиняемого, находившегося без сознания, для его участия в процессе и предъявил судье справку фельдшера изолятора о том, что подсудимый способен давать показания. «Мой подзащитный страдает тяжелым хроническим заболеванием сердца. Ему необходим курс лечения в лазарете СИЗО. Письменное заключение об этом сделал консилиум врачей во главе с доктором медицинских наук», – уточнил адвокат обвиняемого Олег Кучин. По его словам, в этот день, в тридцатиградусную жару, его подзащитного, потерявшего сознание, конвой внес на руках в зал суда и положил на лавку. Судья вынуждена была принять решение о вызове бригады «скорой помощи». «Бригада „скорой“, оказав первую помощь, также констатировала, что подсудимый находится в крайне тяжелом состоянии, не способен реагировать на вопросы и отвечать на них», – сообщил адвокат. В суде Первомайского района Владивостока подтвердили, что обвиняемый был доставлен из СИЗО в бессознательном состоянии.

Комментарий автора: Наше демократическое государство озаботилось все-таки судьбой тех больных людей, которые находятся в СИЗО. А те, кто гниет заживо, уже осужденные? Так ведь они же преступники! Нет, по их поводу тоже есть бумага, накатанная специально для европ-америк. Однако всем известно, как наши правоприменители умеют и читать между строк, и толковать закон по своему усмотрению. Вот и мучаются в застенках люди, проклиная (чаще всего – заслуженно) и эту лицемерную власть, штампующую законы, изначально не предназначенные к исполнению, и ее верных псов, готовых порвать любого, кто косо посмотрел на гражданина начальника. Мучается Арсений Васильев в Архангельске. Мучается Аршавир Григорян в Дагестане. Мучаются и многие другие бедолаги, виновные чаще всего лишь в том, что государство плюнуло на их судьбы. Нашим просвещенным правителям кажется, наверное, что они уже чуть ли не европейцы: ну как же – у нас ведь скоро станут тяжелобольных из СИЗО выпускать.

«Что? Как быть с теми, кто уже осужден? О чем вы, право? Они ведь преступили закон и должны страдать». Хорошо помню бывшего начальника СИЗО-4 (Спб., ул. Лебедева, 39) Константина Тюрина. Вернувшись из очередной заграничной командировки году в 1994-м, он разглагольствовал перед своими подчиненными о том, как блистал на всевозможных раутах великосветских, о милости к падшим, гуманности, сострадании. Спустя несколько дней гражданин Тюрин обходил камеры СИЗО. Зашел как бы случайно и в камеру, где сидел я. На мое замечание о том, что неплохо бы было поменять нам перегоревшую лампочку, ответил (запомнил дословно): «Какая вам лампочка? Вы же подонки и негодяи и должны сидеть в темноте по колено в воде!» Потом, правда, этого гуманиста арестовали за получение взятки. В царской России среди чиновников порядочные люди попадались, как мне кажется, гораздо чаще, нежели сейчас. Так вот – тогда существовало правило негласное – не подавать руки мерзавцам. Объявлять некий бойкот. Ну вот «западло» бы было тогдашним чиновникам сидеть рядом с такими, как Тюрин. Хорошая традиция. Неплохо бы ее возродить…

Июль 2010 года. В Воронежской области закончился суд над Сергеем Зубко и Владимиром Лузановым, сотрудниками ИК-8. Они жестоко избили несколько лет назад 31-летнего заключенного, отказавшегося выполнить требования сотрудников. Избивали потерпевшего с применением спецсредств – резиновых палок. Суд над этими сотрудниками длился удивительно долго – почти три года. Все это время подсудимые находились под стражей сначала в СИЗО, а затем, по решению суда, под домашним арестом. За время следствия и судебного разбирательства уголовное дело побывало у двух следователей и четырех судей. Осужденным назначено по 3 года и 6 месяцев каждому, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Прокуратура Воронежской области сочла назначенное наказание слишком мягким и обжаловала приговор.

23 июля 2010 года. Из заявления Эдуарда Баракаева в Комитет за гражданские права: «Моего брата, Баракаева Ильгиза Холдаровича, после того как он сам приехал в милицию в связи с ДТП, арестовали и водворили в СИЗО-7, в г. Капотня (Московской области. – Авт.). У Ильгиза выявили при обследовании ВИЧ-инфекцию. Я приходил к брату на свидание каждые две недели и видел, что ему становилось все хуже и хуже… От него, на свидании, я узнал, что надлежащего лечения ему не оказывали. Я тоже обращался к администрации СИЗО-7, но реакции никакой не было... Видя, что ничего не предпринимают, обратился в городскую и в Генеральную прокуратуру. Прошло уже больше трех месяцев, но я никакого ответа из Прокуратуры не получил. Зато ответ пришел моему брату Рафаэлю, постоянно проживающему в Германии. В ответе говорилось, что необходимые меры будут приняты. Ильгиз однажды в отчаяни вскрыл себе вены, и только после этого он был этапирован начальником медчасти СИЗО-7 Кравченко с подозрением на рак печени в ''Матросскую Тишину''. Там он был сразу же госпитализирован без уточнения диагноза. Болезнь развивалась и прогрессировала. Спустя три недели начальник медчасти СИЗО-1 Сергей Мазуров передал мне через своих помощников, что у Ильгиза туберкулез легких… На мои неоднократные просьбы принять медикаменты необходимые, заместители начальника СИЗО-1 Тагиева отвечали, что ничего Ильгизу не нужно, у них, мол, все что нужно есть. Также на неоднократных приемах мне говорили, что все они держат под контролем и с братом плохо не случится. На мои просьбы перевести брата в больницу нормальную мне отвечали отказом, говоря, что у них спецоборудование есть и отличные врачи. Но Ильгиз на свиданиях украдкой говорил мне, что ему ничего, кроме капельниц мочегонных и глюкозы с аскорбинкой, не делают… Я думаю, что таким образом от него просто пытались отмахнуться. Когда брату стало совсем плохо, он заплакал, со мной попрощался и просил только об одном: когда он умрет, не оставлять его тело в СИЗО-1… Когда ваша сотрудница пришла с инспекцией в СИЗО-1, то Анастасия Джу, помощница начальника УФСИН Москвы по правам человека, фактически спрятала брата в другом помещении… На последнем свидании я увидел, что у брата живот невообразимо вздулся, руки стали невероятно худыми, а ноги сильно отекшими и синими. За шесть часов до смерти 20 июля медики СИЗО-1, наверное, почувствовав, что Ильгиз умирает, перевели его в больницу № 20. Для того, наверное, чтобы брат умер не у них, а к ним бы не было претензий. При вскрытии обнаружилось, что у брата был рак поджелудочной железы с метастазами и ни о каком туберкулезе легких и речи не было. Уверен – администрация моего брата сознательно и целенаправленно убивала. Прошу провести по этому поводу общественное расследование с целью наказать виновных».

18 августа 2010 года. Из заявления …вой О.К., матери осужденной, содержащейся в ИК-6 (п. Шахово Орловской области): «…допускаются следующие нарушения: «добровольный труд» за швейной машинкой продолжается 12 часов, вместо положенных 8; бывает, что работает и ночью; двух выходных никогда нет, и один-то выходной бывает не каждую неделю. Приехав на свидание, я была поражена истощенным видом дочери… пошивочные нормы в ИК-6 завышены».

Прокуроры и судьи чаще возбуждают дела против сотрудников ФСИН

20 июля 2010 года. По данным следствия СКП по Новгородской области, в одном из хозпомещений ИК-7 (пос. Панковка) осужденный Дмитрий Усенко, после ссоры с осужденным Адамом Жебелевым нанес последнему смертельный удар в живот самодельным ножом. По сообщению Новгородского СКП на его официальном сайте, десять сотрудников этой образцовой колонии понесли наказание в связи с этим убийством одного из осужденных. СУ СКП в целях профилактики подобных ЧП внесло представление в облуправление ФСИН. «По результатам рассмотрения представления за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей двое сотрудников колонии уволены, восемь – привлечены к дисциплинарной ответственности», – говорится в информации на сайте. По мнению регионального Уполномоченного по защите прав человека Галины Матвеевой, в колонии «созданы идеальные условия для отбывания наказания».

23 июля 2010 года. Прокуратурой Смирныховского района Сахалина с участием специалистов Роспотребнадзора и Росздравнадзора проведена комплексная проверка в ИК-2 УФСИН РФ по Сахалинской области. Выяснилось, что в апреле 2010 года в учреждении истек срок действия лицензии на осуществление медицинской деятельности при оказании медицинской помощи осужденным. В медчасти колонии отсутствует кабинет доврачебного приема, физиотерапевтический кабинет; палаты стационара не соответствуют санитарным нормам; отсутствует устройство для обеззараживания воздуха; не выполняются требования по обращению с отходами от медицинской деятельности; отсутствуют дистиллятор, дефибриллятор, аппарат ЭКГ и др. По результатам проведенной проверки прокурором района внесено 2 представления начальнику учреждения, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечен ряд сотрудников. По исковым заявлениям прокурора в защиту прав осужденных судом приняты решения об удовлетворении требований и понуждении администрации учреждения устранить выявленные нарушения противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Также в отношении начальника медчасти ИК-2 возбуждено административное производство по статье 6.3 КоАП  РФ.

13 сентября 2010 года. Прокуратурой Республики Алтай в июле 2010 года проводилась проверка УФСИН РФ по Республике Алтай, установившая, что в общей библиотеке ИК № 1 и № 2 хранилась для предоставления осужденным литература, признанная, по решению судов РФ, экстремистской. В частности, в библиотеке находилось 7 книг, брошюр и журналов религиозной организации «свидетели Иеговы». Все они включены в Федеральный список экстремистских материалов и были запрещены к распространению и хранению на территории России. Данный список является общедоступным, был опубликован в «Российской газете» от 7 апреля 2010 года. Однако в библиотеке и комнате приема посылок-передач указанный список отсутствовал, в результате чего запрещенная литература попала в исправительные учреждения. Прокуратурой в ходе проверки экстремистские материалы были изъяты. Первый заместитель прокурора Республики Алтай внес представление в адрес начальника УФСИН РФ по Республике Алтай об устранении нарушений ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Два должностных лица УФСИН РФ по Республике Алтай привлечены к дисциплинарной ответственности. Стоит напомнить, что в октябре 2010 года суд Горно-Алтайска удовлетворил заявление прокуратуры, согласился с выводами эксперта о наличии в изданиях свидетелей Иеговы признаков возбуждения религиозной вражды. Суд признал экстремистскими 18 материалов. Сами свидетели Иеговы считают мнение экспертов, согласно которому «…если конфессиональное издание не содержит положительной оценки другой религии, значит, оно направлено на возбуждение религиозной розни», абсурдным. Верховный суд Республики Алтай не счел возможным удовлетворить жалобу религиозной организации и оставил решение суда первой инстанции в силе. В настоящее время активисты религиозной организации подали жалобу в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ. В случае проигрыша они обещают обратиться в Страсбургский суд.

14 сентября 2010 года. ИК-12 ГУ ФСИН по Нижегородской области признано нарушившим часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции». Об этом сообщила пресс-служба Нижегородского управления Федеральной антимонопольной службы. Дело в отношении этой колонии возбуждено 21 июня 2010 года по заявлению г-на Воронкова В.В., в котором приводилась информация о реализации в магазине, находящемся на территории исправительной колонии, табачных изделий (сигарет) с превышением максимальной розничной цены, указанной на потребительской упаковке (пачке). Так, заявитель сообщал, что по состоянию на 31 марта 2008 года в магазине, расположенном на территории колонии, сигареты марки «Тройка LD» продавались по цене 16 рублей, а сигареты «Saint George» – по цене 15 рублей. При этом максимальная розничная цена, указанная производителем на потребительской упаковке, составляла: «Тройка LD» – 9 рублей 70 копеек, «Saint George» – 9 рублей 50 копеек. Частью 8 статьи 3 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа сигарет и папирос по цене, превышающей максимальную розничную цену, указанную на каждой упаковке (пачке). Согласно части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования. Факт реализации ИК-12 табачных изделий с превышением указанной на потребительской упаковке (пачке) максимальной розничной цены подтвердился. На основании решения комиссии учреждению выдано, в частности, предписание о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства.

Комментарий автора. Так оно и бывает в России. Предписывается вернуть деньги, недополученные государством. А о возвращении средств непосредственно покупателям – ни слова.

14 сентября 2010 года. 32 сотрудника ФСИН Республики Адыгея подозреваются в должностных преступлениях. Следователи расследуют уголовное дело в отношении начальника одного из отделов УФСИН РФ по Адыгее, подозреваемого в присвоении бюджетных средств, и более 30 его подчиненных, помогавших, по версии СКП, руководителю укрывать эти хищения. По сообщению пресс-службы прокуратуры республики, «установлено, что в период с 2005 по 2009 год сотрудники оперативных отделов различных учреждений системы ФСИН РФ по Республике Адыгея в целях сокрытия хищений руководством УФСИН РФ по Адыгее бюджетных денежных средств, предназначавшихся для проведения оперативно-розыскных мероприятий, вносили в официальные документы заведомо ложные сведения». В отношении 32 сотрудников УФСИН возбуждены уголовные дела по части 1 статьи 290 УК РФ (служебный подлог), в отношении начальника одного из отделов управления – по части 3 статьи 160 УК РФ (присвоение или растрата). Все уголовные дела соединены в одном производстве.

16 сентября 2010 года. По официальной версии УФСИН по Мурманской области, в 18.25 в ИК-23 (п. Ревда) во время проведения внепланового обыска в отряде СУС на сотрудника администрации напал осужденный. Физическое сопротивление явилось реакцией на законное требование сотрудника администрации выдать хранящиеся у осужденного запрещенные предметы. Около 200 осужденных колонии, узнавших о происшествии, сломали ограждение двух локальных участков и вышли на плац учреждения, чтобы выяснить, что произошло. После прояснения ситуации осужденные добровольно вернулись в свои локальные участки. Впоследствии в колонии обстановка стабилизировалась. В ходе повторного обыска в СУСе было изъято большое количество предметов, запрещенных к хранению и использованию в ИУ, в том числе средства мобильной связи. Крайнюю необходимость проведения внеплановых обысков во всех колониях Мурманской области объясняют скоплением предметов и вещей, запрещенных к хранению и использованию осужденными: одежда гражданского образца, самодельный спортинвентарь, колюще-режущий рабочий инструмент, вышедшая из строя и не подлежащая ремонту бытовая техника (чайники, холодильники, электрокипятильники), а также телеаппаратура и аудиотехника, используемая в качестве несанкционированных радиоточек. Захламленность жилых и нежилых помещений общежитий осужденных, а также помещений на участках производственных зон ИУ зачастую не позволяет своевременно обнаружить и изъять опасные предметы.

16 сентября 2010 года. По сообщению и.о. начальника управления по социальной, психологической и воспитательной работе с осужденными ФСИН РФ Юрия Краснова, двое его сотрудников выехали в Белореченскую воспитательную колонию Краснодарского края для выяснения обстоятельств погрома с участием несовершеннолетних осужденных. «Сейчас известно, что осужденные требуют послабления режима пребывания их в колонии», – сказал Краснов. Погром, в котором, по данным ФСИН, участвовали 30 подростков, случился в Белореченской воспитательной колонии в субботу, 11 сентября. Кроме того, следственные органы в понедельник возбудили уголовное дело в отношении трех сотрудников колонии (Константин Бублик, Руслан Малетич, Артем Любченко), которые, по предварительным данным, спровоцировали погром. В свою очередь, пресс-служба следственного управления СКП по краю, сообщила во вторник, что в погроме участвовали более 70 подростков. По данным СУ СКП, ущерб, нанесенный беспорядками, превысил 100 тысяч рублей.

Комментарий автора. Не слишком ли много «погромов» и беспорядков в последнее время в колониях по примерно одинаковой схеме?

17 сентября 2010 года. Следствие не установило вины врачей следственных изоляторов Бутырки и Матросская Тишина в смерти юриста Сергея Магнитского, сообщил Следственный комитет при прокуратуре России. Напомню: 37-летний Сергей Магнитский скончался 16 ноября 2009 года от острой сердечной недостаточности в палате интенсивной терапии хирургического отделения больницы СИЗО Матросская Тишина, куда его доставили из Бутырок в связи с резким ухудшением самочувствия: в Матросской Тишине лазарет оборудован лучше, чем в Бутырках.

Как утверждают его коллеги и друзья, юрист, обвинявшийся в создании схем минимизации налогов для инвестиционного фонда «Hermitage Capital», неоднократно жаловался на плохое здоровье, но ему не оказывали надлежащей медицинской помощи, якобы пытаясь таким путем получить от него нужные показания. Теперь следователи пришли к выводу о невиновности тюремных медиков. «К настоящему времени причинно-следственной связи между действиями врачей изоляторов и наступившими последствиями судебно-медицинскими экспертами не установлено», – заявил пресс-секретарь СКП Владимир Маркин. Правозащитников и бывших коллег Магнитского эти слова не вдохновили.

«Получается, что никто не виновен? – заявил лидер движения „За права человека“ Лев Пономарев. – Человек находился в руках государства, и совершенно очевидно, что он обращал внимание на свое здоровье и ему не оказывалась необходимая помощь. Доказательств этого более чем достаточно».

По мнению Пономарева, «за жизнь и здоровье Магнитского главным ответственным был следователь». Фонд «Hermitage Capital» выразил недоумение в связи с тем, что в деле о гибели Магнитского до сих пор не появилось обвиняемых. «Несмотря на поданные в СКП заявления в отношении сотрудников МВД, причастных к аресту и гибели Сергея Магнитского, СКП продолжает расследовать уголовное дело в отношении неизвестных лиц», – говорится в заявлении фонда.

24 сентября 2010 года. Как сообщила пресс-служба Липецкой облпрокуратуры, в ИК-4 выявлены нарушения. В частности, при наложении на осужденных взысканий, не всегда учитывались характер и обстоятельства допущенного нарушения режима отбытия наказания. Не все отряды оборудованы отдельными помещениями раздевалки, комнаты для просушки вещей. Неисправна радиоточка. При проверке комнат длительного свидания в колонии установлено, что телевизионные приемники, оплата за пользование которыми произведена, неисправны. В продовольственном магазине, открытом на территории колонии, нарушался установленный режим работы. Некоторые продукты питания хранились с нарушением температурного режима. В противоречии с Трудовым кодексом РФ не был определен размер и порядок оплаты сверхурочных работ осужденных, сроки выплаты заработной платы. Начальнику УФСИН РФ по Липецкой области прокуратура направила представление, 3 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, допущенные нарушения устранены.

29 сентября 2010 года. Следственным комитетом по Приморскому краю возбуждено уголовное дело по факту совершения сотрудником ИК-31 преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность). Как сообщила пресс-служба приморского следственного управления, установлено, что с декабря 2008 года по апрель 2009 года неустановленное должностное лицо (?!) ИК-31 утратило (?!) постановление пленума Президиума Приморского краевого суда о снижении срока отбывания наказания одному из заключенных. В связи с чем последний незаконно содержался в колонии свыше 4 месяцев. Данное преступление выявлено в результате проверки, проведенной Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Комментарий автора. Это еще не рекорд. Вот, помню, несколькими годами ранее правозащитник Сергей Бровченко провел в колонии больше восьми лет фактически без приговора (его трижды отменяли). И уж вообще промолчу по поводу двойных стандартов. Когда проступок совершает заключенный, ему по полной воздается. А сотрудник УФСИН может потерять документы наиважнейшие, да и самого сотрудника «ищут пожарные, ищет милиция, ищут и никак найти не могут». И ничего.

30 сентября 2010 года. По сообщению председателя совета координаторов Екатеринбурга В.А. Шаклеина, в ЛИУ-23 (пос. Сосьва) умер заключенный Дудаев Бислан Караханович, 1930 г.р. Правозащитники предпринимали в течение ряда лет попытки освободить досрочно из заключения тяжелобольного, пожилого человека, инвалида (осужден был фактически из-за своей фамилии «Дудаев», ни в каких родственных отношениях с бывшим президентом Чечни не состоял, физически не мог участвовать в деятельности каких-либо «бандформирований»). Однако в ответе замначальника ГУ ФСИН по Свердловской области Шипицина В.А. (исх. № 68-4/3 –К-104) сообщалось, что «…по информации медицинских работников в настоящее время состояние здоровья осужденного Дудаева Б.К. расценивается как удовлетворительное». В тот же день в ИК-52 (пос. Восточный), по неофициальным сведениям, повесился заключенный Давлатов Валерий Владимирович, 1983 г.р., после отказа местной комиссии в поддержке его в УДО. Известно, что Давлатов был осужден на 1 год и ему оставалось несколько месяцев до освобождения.

30 сентября 2010 года. По сообщению пресс-службы прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ по Спб. и ЛО, в результате проверки соблюдения законодательства в части предоставления свиданий осужденным выяснилось, что в ИК-7 нарушаются права осужденных на предоставление длительных свиданий. В этой колонии на 1800 осужденных всего 14 комнат для проведения длительных свиданий. В соответствии же с нормами, утвержденными приказом МЮ РФ от 02.06.2003 на 1000 человек должно быть 34 комнаты. По результатам проверки прокурором на имя и.о. начальника учреждения внесено представление об устранении нарушений закона.

Комментарий автора. Известно, что Ливенский межрайонный прокурор в интересах осужденных, отбывающих наказание в ИК-2 УФСИН РФ по Орловской области, обратился в суд с иском к исправительной колонии об обязании увеличить количество помещений, предназначенных для длительных свиданий осужденных: с семи до 14 комнат. Объективности ради отмечу – чтобы увеличить количество комнат свиданий (что во ФСИН РФ готовы сделать), необходимо заручиться соответствующими разрешениями (под землеотводы, скажем) соответствующих, бюрократически-проектных инстанций. И вот тут-то одна бюрократия (вольная) оказывается гораздо «авторитетнее», сильнее бюрократии тюремной…

2 октября 2010 года. В ШИЗО ИК-9 строгого режима (пос. Парфино Новгородской обл.) в четверг 20 осужденных нанесли себе порезы, чтобы сорвать плановый общий обыск, проводимый сотрудниками областного УФСИН. Об этом сообщил пресс-секретарь УФСИН по Новгородской области Олеся Вильховецкая. По ее словам, «…всем осужденным была своевременно оказана первая медицинская помощь, сделаны перевязки. Раны были незначительными». В ходе обыска сотрудники колонии изъяли у осужденных 11 мобильных телефонов, зарядные устройства к ним и другие запрещенные предметы. По мнению сотрудников УФСИН, «в пятницу обстановка в колонии была стабильной, никто из осужденных не отказывался от приема пищи». Работники УФСИН и облуправления СКП проводят проверку по факту происшествия.

Комментарий автора. Как всегда, возникают вопросы. Плановый обыск, который проводят сотрудники областного УФСИН? Это странно. Второе: о плановых обысках, как правило, знают все. На то они и плановые. Уж успели бы матерые рецидивисты спрятать и мобилки, и зарядные устройства к ним. Третье: не верю я в безбашенность и крайний авантюризм осужденных на строгом режиме, да еще и в ШИЗО. Это люди, умудренные некоторым опытом. Не станут зеки в ШИЗО, ПКТ, СУСе вести себя столь глупо, понимая все последствия. Четвертое: раз за разом у осужденных отнимают мобилки. Раз за разом эти мобилки появляются у осужденных вновь (понятное дело, не через передачи или посылки). Откуда тогда? И не припомню, чтобы с помощью этих мобильников совершались массовые нарушения или преступления. Чаще всего этими аппаратами осужденные пользуются или для поддержания социально-родственных связей, или для повышения общеобразовательного уровня или для защиты своих прав. Так может быть узаконить мобильную связь? И одной головной болью (скорее несколькими) станет меньше.

4 октября 2010 года. Адвокат Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербурга» Иосиф Габуния направил жалобу Прокурору Санкт-Петербурга и Директору ФСИН РФ на действия сотрудников СИЗО-4, избивших 18 сентября 2010 года заключенного этого изолятора Кекелидзе Кобы Ниазовича. Как следует из текста обращения, в субботу, около 20 часов, семь сотрудников СИЗО-4 УФСИН по Спб. и ЛО в форме, пришли на проверку и без объяснения причин начали жестоко избивать следственно-арестованного по имени Максим, содержащегося в карцере одиночной камеры № 2. Как рассказал Кекелидзе К.Н., «другие следственно-арестованные начали возмущаться по поводу незаконного избиения Максима, после чего сотрудники СИЗО-4 УФСИН по СПб и ЛО начали всех выводить из камер и избивать по одному». Из жалобы И. Габуния следует, что эти сотрудники «нанесли не более 3 ударов по бокам следственно-арестованного Кекелидзе К.Н., которому причинили незаконно и необоснованно телесные повреждения». В момент избиения в карцере содержалось 5 следственно-арестованных. Подзащитный адвоката, по этому избиению, уже дал объяснение помощнику прокурора Санкт-Петербурга, где подтвердил факт причинения телесных повреждений со стороны двоих сотрудников СИЗО-4 УФСИН по Спб. и ЛО. Также он подтвердил то, что избивали и других следственно арестованных, в том числе следственно-арестованного по имени Максим. В числе прочего адвокат просит истребовать из этого учреждения запись видеонаблюдения карцеров, расположенных в подвале СИЗО-4, на 18 сентября 2010 года, с 19 часов до 22 часов и установить избивших Кекелидзе К.Н.

13 октября 2010 года. Суд Советского района Нижнего Новгорода завершает рассмотрение дела в отношении начальника отдела экономической безопасности ГУФСИН по Нижегородской области Сергея Гаранина, а также его приятелей – Михаила Павлинова и Игоря Мангушева. Они вымогали у двух «непростых» арестантов (Андрея Парыгина и Андрея Попова, обвиняющихся в контрабанде из США в Россию более 2000 иномарок) 40 млн рублей, обещая взамен привилегии. Сергей Гаранин через своих приятелей потребовал от родственников арестантов крупную сумму либо автомобили на ту же сумму, «за создание благоприятных условий содержания Парыгина и Попова под стражей». В дальнейшем Гаранин обещал освободить заключенных. Подельники успели получить 9 млн рублей.

14 октября 2010 года. Письмо от осужденного Петра Молодых (ИК-1 с. Кочубеевское, Ставропольский край), полученное правозащитником Иваном Ниненко, вызвало бурю в правозащитном сообществе. «Если вы читаете это письмо, значит, меня уже нет в живых. Я устал жить с мразями, выдающими себя за порядочных людей. Я, заключенный, последним своим желанием прошу разобраться и наказать всех тех, кто должен был “перевоспитывать” меня, но кто сам беспредельно нарушает закон и все мыслимые и немыслимые человеческие принципы и Божественные заповеди. Нас, зэков, тут используют как дойных коров'для выкачки денег. У нас разными способами, грамотно, через подставных лиц, тоже з'ков, но завхозов, отбирают зарплату, вымогают деньги через нас из наших домов, у наших близких. Основной вымогатель – такой же зэк, как и мы, старший нарядчик зоны В. (в письме фамилия приведена полностью. – Авт.). Он подробно знает кому, что, сколько и каким образом делаются все эти дела с согласия и ведома местной администрации. Я не буду перечислять всех фамилий. Если у вас есть понятие чести, радения за соблюдение закона и за страну, в которой уже теперь вы живете, то хотя бы попытайтесь прекратить все это. В таких условиях я буду не последним, кому теперь уже нечего терять. Написанное мной подтвердит любой не ссучившийся и не подставленный администрацией зэк в нашей зоне, если вы решите проверить это письмо. Да и дома-дворцы наших начальников расскажут о многом. Обидно еще и то, что и в управлении колоний края, и в прокуратуре края знают обо всем этом, но делают вид, что этого нет. Прощайте».

Комментарий автора. Удивительна была реакция ставропольского омбудсмана Алексея Селюкова на это письмо: он назвал его фальшивкой, еще его не видя…

19 октября 2010 года. Внезапная проверка прокуратуры Волгоградской области выявила ряд грубых нарушений в двух колониях. В ИК-28 (г. Ленинск) обнаружены запрещенные к использованию осужденными sim-карта и денежная купюра достоинством 500 рублей. При посещении в вечернее время ШИЗО ИК-5 (г. Камышин) установлено, что в нем незаконно содержатся двое осужденных, которые были немедленно освобождены по постановлению прокуратуры. По этим и другим, выявленным прокуратурой, нарушениям внесено представление в адрес начальника областного УФСИН с целью привлечения виновных к ответственности.

20 октября 2010 года. Прокуратурой Самарской области проверена деятельность ИЗ-63/1 и выявлен ряд нарушений. В процессе проверки, в частности в ходе обхода камер, от следственно-арестованного М., являющегося ВИЧ-инфицированным, поступила жалоба о том, что администрация следственного изолятора не выдает ему необходимое диетическое питание в соответствии с установленными нормами. Проверка обращения на месте подтвердила доводы жалобы, и лишь по требованию прокурора нарушения были устранены, нуждающийся обеспечен соответствующим диетпитанием. Также, имея возможность обеспечить 50 камер телевизорами, администрация учреждения, в нарушение законных требований, с целью необоснованного получения прибыли, выдавала телевизоры только на платной основе. Вместе с тем ПВР МЮ предусматривают предоставление на платной основе только дополнительного телевизора, в связи с чем получение платы за пользование единственным телевизором в камере незаконно. По итогам проверки прокуратурой области начальнику ГУ ФСИН РФ по Самарской области направлено представление об устранении выявленных нарушений.

В Испании любое объявление-анонс о корриде после уточнения времени и места проведения заканчивается словами – «Если Бог и погода позволят». Когда правозащитники, политики, журналисты, говоря о причинах «торможения в небесах» различных реформ или проектов, называют и отсутствие некой политической воли руководства России, подобный аргумент, используемый порой как некое заклинание, очевидно, находится в том же ряду, что и испанская присказка. Долетают, полагаю, слова об отсутствии политической воли и до ушей двух самых главных юристов страны. Но сколько раз еще это словосочетание будет нами произнесено, ими услышано?

P.S. Заместитель директора ФСИН РФ Алексей Величко (весьма неглупый собеседник) заявил журналистам в субботу, 24 июля, что освободит от занимаемых должностей 20 генералов в системе исполнения наказаний. Такое решение принято по итогам проверок региональных служб ведомства.

«События прошлой осени и зимы, когда президент своим решением освободил от занимаемых должностей три десятка генералов федеральной службы исполнения и наказания, вызвали удивление и здоровый интерес: в чем причина? Не все благополучно в системе исполнения наказаний… И вслед за этим готово решение об освобождении от занимаемых должностей еще в отношении двух десятков генералов», – сказал г-н Величко. Далее шло открытие – ничего подобного он, очевидно, все предыдущие годы своей службы во ФСИН знать не знал и слыхом не слыхивал: «Удивительно, что эти люди получали очередные звания, росли в должностях, премировались, награждались именным оружием, ведомственными и даже государственными наградами. Это все воспринималось как должное при совершенно “левых” результатах, при искаженных данных. Все это выдавалось “на гора” и представлялось как успехи». При этом замдиректора ФСИН отметил, что нельзя говорить о том, что «…система полностью коррумпирована и недееспособна, но проблемы есть.» По его словам, директор федеральной службы «не боится бороться с ними (с недостатками. – Авт.), понимая, что за этим могут последовать негативные последствия. Я думаю, что это критерий жизнеспособности системы и характеризует руководство службы в целом». Очень мужественный, конечно, человек наш директор Федеральной службы исполнения наказаний, но сколько десятков генералов нужно будет еще уволить и сколько сотен магнитских, трифоновых, корольковых, баракаевых, жебелевых, дудаевых нужно уморить, чтобы в этой системе что-то кардинально улучшилось?