экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 927, 13 декабря 2002 |
Право на ответственный бизнес
КАЛИНИНГРАД: ПРОТИВОСТОЯНИЕ С "ЛУКОЙЛОМ" ПРОДОЛЖАЕТСЯ
(см. ECO-HR.727 и 899)
"ТАЙНА"
МУЛЬТИНАЦИОНАЛЬНОЙ КОМПАНИИ "ЛУКОЙЛ" ЕСТЬ, ЧТО СКРЫВАТЬ
Для того, чтобы подвергнуть проект добычи нефти на шельфе
Балтийского моря независимой оценке, калининградские общественные
организации приняли решение провести общественную экологическую
экспертизу. Общественная экологическая экспертиза - это установленная
российским законодательством процедура всесторонней оценки проекта,
которая осуществляется экспертами, не зависимыми от инвестора. Однако,
когда дело дошло до получения документации, необходимой для проведения
экспертизы, Лукойл-Калининграморнефть оказал неожиданное сопротивление
и отказал в ее предоставлении.
"Мы зарегистрировали заявление о проведении общественной экологической
экспертизы еще 6 сентября, однако Лукойл до сих пор не предоставил
документов, необходимых для ее проведения,- говорит Раиса Гусева,
председатель Калининградского регионального экологического
общественно-политического движения. - Администрация ООО
Лукойл-Калининградморнефть указывает на наличие в документации проекта
не только коммерческой, но и государственной тайны. Однако это не
соответствует действительности".
Связавшись с начальником Департамента государственной экологической
экспертизы Министерства природных ресурсов РФ Амирханом Амирхановым, мы
выяснили, что в материалах проекта "нет предмета государственной тайны,
а в той части документации, что запрошена на общественную экологическую
экспертизу, нет и коммерческой".
"Придумывая шаг за шагом отговорки, Лукойл всего лишь тянет время,
в надежде сорвать проведение общественной экологической экспертизы, -
считает Александра Королева, сопредседатель группы "Экозащита!". - По
нашему мнению, компании есть, что прятать. Время эмоциональных оценок
прошло, наступил черед оценки независимых экспертов. Компания делает все
возможное, чтобы помешать независимой экологической оценке проекта, а,
значит, он небезопасен для окружающей среды - моря и Национального парка.
Мы по-прежнему уверены, что проект направлен исключительно на обогащение
одной компании в ущерб интересам населения".
При отказе в предоставлении документов для общественной экологической
экспертизы, Лукойл-Калининградморнефть ссылается на "Закон о государственной
тайне" и Постановление Правительства РФ No 210 от 02.04.2002 "Об утверждении
списка стратегических видов полезных ископаемых, сведения о которых
составляют государственную тайну". Однако, несмотря на то, что
Постановление относит к государственной тайне "сведения о балансовых запасах
нефти в недрах страны", в законодательстве есть оговорка на случай, когда
сведения о нефтяных запасах получены "в процессе совместных работ,
выполненных с участием юридических и физических лиц иностранных государств
на конкретных месторождениях полезных ископаемых" (п.48 Указа Президента
РФ от 30 ноября 1995 г. No 1203, на основании которого издано Постановление
Правительства No 210). Общеизвестно, что прежде чем к освоению месторождения
приступило ООО Лукойл-Калининградморнефть, там уже трудились на долевом
участии российские, польские и немецкие нефтяники. Что для зарубежных
соседей не секрет, то гостайна для россиян?
Зато время определенно играет важную роль в сложившейся ситуации.
Государственная экологическая экспертиза проекта Д6 начата 22 октября
и продлится не более 4-х месяцев, а по некоторым данным, не более двух.
Согласно закону, общественная экологическая экспертиза должна быть закончена
раньше государственной, чтобы решение независимых экспертов вошло в
материалы последней. Лукойл-Калининградморнефть препятствует началу
общественной экологической экспертизы, ставя ее под угрозу. Декларируя
прозрачность, компания упорно сопротивляется независимому контролю.
Вновь, не найдя возможности для продуктивного диалога, общественность
обращается в суд: подготовлены иски о действиях администрации ООО
Лукойл-Калининградморнефть, препятствующих проведению общественной
экологической экспертизы, нарушающих права граждан на доступ к информации
и осуществление общественного контроля, гарантированные российским
законодательством.
ОПЯТЬ "ТАЙНА"
Экозащита в Калининграде, пытаясь организовать общественную
экологическую экспертизу проекта добычи нефти на шельфе Балтийского
моря, находится с инвестором проекта, Лукойл-Калининградморнефть,
в состоянии перманентной войны. Недавно Лукойл выдвинул новый
аргумент против проведения ОЭЭ - якобы в материалах проекта имеется
государственная тайна. Так как нам сильно надоели эти выдумки, то
завтра мы встречаемся с работниками местного ФСБ для того. чтобы
выяснить, что такое государственная тайна и как она могла попасть
в материалы ОВОС проекта.
А.Королева, Экозащита-Калининград,
ecodefense@ecodefense.ru, 4 декабря 2002 г.
ОБЛ-ДУМЦЫ
"ЭКОЗАЩИТА!" ПРИВЕТСТВУЕТ ДЕПУТАТОВ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ОТКЛОНИВШИХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ В ПОДДЕРЖКУ НЕФТЕДОБЫЧИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
На одном из последних заседаний областной Думы, 21 ноября 2002 г.
был отклонен проект постановления "Проблемы развития нефтедобывающей
промышленности в Калининградской области и социально-экономическое
развитие региона", поскольку не получил необходимого большинства голосов
из числа избранных депутатов.
Заранее подготовленный Проект Постановления с пунктом "Одобрить"
включал в себя шесть пунктов, в том числе:
- Планы ООО Лукойл-Калининградморнефть по развитию нефтедобычи в
регионе, включая разработку месторождений на шельфе Балтийского моря.
- Работу ООО Лукойл-Калининградморнефть в сфере сохранения
окружающей среды.
- Органам государственной власти и местного самоуправления обеспечить
взаимодействие с нефтедобывающими организациями, а также обеспечить
поддержку их инициатив.
"Депутаты приняли очень важное решение - они отклонили попытку одной
из крупных коммерческих структур поставить под контроль исполнительную
ветвь власти, - комментирует Александра Королева, сопредседатель группы
"Экозащита!". - Принятие подобного документа фактически обязало бы власти
выполнять любые прихоти Лукойла, которые касаются отнюдь не только нефти,
но и других сфер бизнеса в области. По сути, это значило бы, что
экономическую власть в регионе захватила одна частная компания, которая
диктует свою волю всем, включая органы государственной власти".
Справка
Основные недостатки проекта обустройства нефтяного месторождения
"Кравцовское" (Д6) на шельфе Балтийского моря.
Потенциальные международные конфликты:
1. Проект добычи нефти на Д6, расположенном в 22,5 километрах от побережья
Куршской косы, несет потенциальную экологическую угрозу международного
уровня, в особенности для национального парка Куршская коса, объекта
международной охраны, включенного в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.
2. В связи с планами удвоения добычи нефти после введения в
эксплуатацию платформы на Д6 и, соответственно, увеличения перевалки
нефти через нефтяной терминал, принадлежащий Лукойл-Калининградморнефть,
увеличится риск загрязнения нефтью Вислинского залива, что также грозит
международными конфликтами.
3. В случае аварии на нефтедобывающей платформе, находящейся вблизи
литовской границы, нефтяное пятно может достигнуть литовских государственных
вод и побережья. Документация проекта не предусматривает никакой
деятельности, связанной с трансграничным переносом нефтяного загрязнения.
Недостаточная оценка рисков в проекте
1. В проектной документации максимальной аварий сочтена потеря контроля над
одной скважиной. Согласно описанию проекта, рабочих скважин будет 20.
Наиболее тяжелым вариантом аварии следует считать разрушение платформы и
потеря контроля над всеми скважинами.
2. Не учтен риск разрушения Куршской косы, объекта международной охраны:
разлившуюся в случае аварии нефть невозможно убрать с песчаного пляжа иным
способом, кроме вывоза загрязненного песка.
3. План ликвидации аварийных разливов рассчитан на условия с хорошей погодой
в светлое время суток и будет неэффективен в условиях шторма, интенсивных
осадков, плохой видимости.
Недостаточная оценка рентабельности
1. Максимальным ущербом, который может быть вызван максимально возможной
аварией, следует считать утрату Куршской косы, чья экономическая ценность
должна быть подсчитана и внесена в оценку рентабельности проекта.
2. В проекте не учтены потери в рыбодобывающем комплексе, связанные с
утратой части 26-го промыслового подрайона, в котором располагается Д6,
что означает потерю не только рыбы, но и нескольких сотен рабочих место
даже в случае безаварийной деятельности платформы.
3. В проекте не учтены потери, связанные с потерей
рекреационно-туристической привлекательности региона и, соответственно,
снижением инвестиций в туристический и курортный бизнес.
А.Королева, Экозащита-Калининград,
ecodefense@ecodefense.ru, 6 декабря 2002 г.
У "ЛУКОЙЛА" ЕСТЬ ГЛАВА
"ЛУКОЙЛ" РВЕТСЯ К КАЛИНИНГРАДСКОЙ НЕФТИ
и пытается заткнуть оппонентов с помощью черного PR-а
Сегодня 10 декабря 2002 г.глава компании ЛУКОЙЛ Вагит Алекперов
начинает свой визит в Калининградскую область. Завтра планируется
подписание договора о сотрудничестве между администрацией области и
компанией, в рамках которого среди прочего будет зафиксирован приоритет
развитию нефтедобычи на шельфе Балтийского моря (месторождение Д6, или
"Кравцовское"). Помимо встречи с губернатором Калининградской области
Владимиром Егоровым глава ЛУКОЙЛа возможно встретится с группой
американских инвесторов, также прибывающих сегодня в Калининград.
К визиту в регионе готовились заранее: в конце ноября к депутатским
слушаниям председателем постоянного комитета областной Думы по
экологической политике Маточкиным Ю.С. был подготовлен проект Постановления
"Проблемы развития нефтедобывающей промышленности в Калининградской области
и социально-экономическое развитие региона. Однако, строптивые депутаты
отказались проголосовать за документ, создающий неограниченные возможности
для частной компании, и отклонили попытку одной из крупнейших коммерческих
структур поставить под контроль местную власть.
Проект нефтедобычи уже вызвал многочисленные нарекания со стороны
калининградской общественности и спровоцировал судебное разбирательство
между экологической группой "Экозащита!" и ЛУКОЙЛом по поводу сокрытия
информации о проекте. В настоящий момент судебный процесс все еще
продолжается, однако общественные организации уже готовят новый иск к
компании. 6 сентября общественные организации в Калининграде официально
зарегистрировали проведение общественной экологической экспертизы.
Федеральные законодательные акты предписывают ЛУКОЙЛу обеспечить доступ
независимых экспертов к документации по проекту Д6, однако в ноябре
компания уведомила экологов об отказе в предоставлении документов.
"У нас нет никаких сомнений в том, что ЛУКОЙЛ просто тянет время для
того, чтобы мы не успели сделать общественную экспертизу проекта Д6. Весь
смысл ее проведения будет потерян в том случае, если государственная
экспертиза закончится раньше общественной. Насколько нам известно, 22
октября Министерство Природных Ресурсов начало государственную
экологическую экспертизу, которая может закончиться уже в январе", -
говорит Александра Королева, сопредседатель группы "Экозащита!". -
Очевидно, компания хочет скрыть серьезные просчеты в проектной
документации, иначе незачем противиться общественной оценке проекта.
Мы намерены довести информацию о методах работы ЛУКОЙЛа" до потенциальных
инвесторов и призвать их к отказу от сотрудничества с компанией".
Как известно, Д6 находится в опасной близости от Национального парка
"Куршская Коса", внесенного в список Всемирного Наследия ЮНЕСКО. В
проектных материалах ЛУКОЙЛа неадекватно оценен риск для окружающей среды,
а также отсутствует приемлемый план ликвидации нефтяных разливов на море.
Более того, компания не предоставляет финансовых гарантий, за счет которых
будут финансироваться работы при уборке разлившейся нефти. Ранее Союз
Рыболовецких Колхозов в Калининграде заявил о том, что возможные аварии
на Д6 могут привести к утрате части рыбных запасов вблизи Калининградского
побережья, что негативным образом отразится на занятости в сфере
рыболовства. Кроме того, нефтяное пятно в результате крупного разлива
может пересечь границы Калининградской области и распространиться на
соседние территории.
"Любой по масштабам разлив нефти крайне негативно скажется на
состоянии Национального парка, а приоритет развития нефтедобычи поставит
крест на возможности развития экономики региона в любом другом направлении,
например, туристическом, - говорит Владимир Сливяк, сопредседатель
группы "Экозащита!". - Не смотря на огромное давление, которому мы
подвергаемся, как наиболее активные оппоненты ЛУКОЙЛа в регионе, мы будем
продолжать добиваться полноценной и беспристрастной экспертизы проекта Д6".
В течение последних месяцев ЛУКОЙЛ организовал крупномасштабное
давление на своих оппонентов через калининградские средства массовой
информации. Компания владеет наиболее массовой региональной газетой
"Калининградская правда", которая уже опубликовала свыше десятка статей,
обвиняющих экологов в различных злодеяниях и преступлениях, направленных
против ЛУКОЙЛа. Осенью коалиция калининградских общественных организаций
вынуждена была выступить с заявлением, осуждающим "травлю" группы
"Экозащита!" в средствах массовой информации.
Источник: ecodefense@ecodefense.ru, 11 декабря 2002 г.
А ТУТ И МИЛИЦИЯ ПОДОСПЕЛА
МИЛИЦИЯ ЗАДЕРЖАЛА ЗЕЛЕНЫХ, ПРОТЕСТОВАВШИХ ВО ВРЕМЯ ПОДПИСАНИЯ
СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ГЛАВОЙ "ЛУКОЙЛА" АЛЕКПЕРОВЫМ И
КАЛИНИНГРАДСКИМ ГУБЕРНАТОРОМ
СЕГОДНЯ, 11 декабря 2002 г. в 12.00 в Калининграде на встрече с
президентом компании ЛУКОЙЛ Вагитом Алекперовым губернатор Калининградской
области Владимир Егоров подписал соглашение о сотрудничестве между
компанией ЛУКОЙЛ и администрацией Калининградской области. В рамках
сотрудничества предусмотрена программа развития нефтяной отрасли в
Калининградской области, в том числе добыча нефти на шельфе Балтийского
моря, представляющая потенциальную угрозу экологической безопасности и
устойчивому энергетическому развитию области.
Переодетые в костюмы "свиней" с надписями "Д6" и "Соглашение"
активисты группы Экозащита появились у здания администрации с плакатом
"СТОП Д6" во время встречи губернатора Егорова и президента ЛУКОЙЛА
Алекперова. "Свиней" пас улыбчивый персонаж в фирменном комбинезоне
ЛУКОЙЛА. Заляпанные черными нефтяными пятнами "свинки" удовлетворенно
хрюкали.
Группа Экозащита, активно и последовательно противостоящая попыткам
ЛУКОЙЛа осуществить экологически опасный проект нефтедобычи, захватить
экономическую власть в регионе и поставить под контроль органы местной
власти, вновь выступила с протестом приоритету развития нефтяной отрасли
в ущерб устойчивого развития региона.
"Мы считаем, что ЛУКОЙЛ, активно продвигая свои проекты в Калининградской
области, подкладывает губернатору свинью, - комментирует акцию Александра
Королева, сопредседатель группы Экозащита! - Приоритет развития нефтяной
отрасли в ущерб другим отраслям экономики, таким, как рыболовство и туризм,
ставит крест на устойчивом развитии и экологической безопасности региона".
Нефть исчерпаема, и на основе нефтедобычи невозможно построить
устойчивую энергетику. Вследствие использования ископаемых источников
энергии, прежде всего нефти, на планете возникла проблема изменения
климата. Приоритет в энергетическом развитии должен быть отдан экологически
чистым возобновимым источникам энергии (ветер, солнце, малые гидростанции,
биомасса и т. д.).
Новое соглашение о сотрудничестве между администрацией области и
компанией ЛУКОЙЛ - документ, создающий неограниченные возможности для
частной компании - еще одна свинья, подложенная ЛУКОЙЛом губернатору,
вслед за развитием нефтедобычи на месторождении Д6.
Во время акции активисты группы Экозащита! передали губернатору Егорову
письмо, в котором предупреждают: "Помогая какой-либо компании достичь
положения монополиста в различных сегментах рынка, Вы должны быть готовы
к последующему захвату экономической власти в регионе узким кругом частных
лиц. В конце концов этот круг начнет диктовать свою волю всем, включая
органы государственной власти и гражданское общество".
Пятеро участников акции задержаны и препровождены в отделение милиции.
Милиция распотрошила "свинок" и конфисковала реквизит.
Фотографии с акции доступны на сайте www.ecodefense.ru
Источник: ecodefense@online.ru, 11 декабря 2002 г.