[ Дайджест публикаций центральной прессы и интернет-изданий ]
региональной общественной организации "Правозащитная информация"
Выпуск N 198 (724) от 20 октября 2003 г. [ N 197 ] [ N 199 ]
публикации:
[ Предыдущая ] [ Следующая ] [ Содержание выпуска ]
После ряда шокирующих статей о ситуации в МВД Башкортостана в Уфу была направлена комиссия из Москвы. По итогам проверки появился приказ министра внутренних дел РФ Бориса Грызлова Ь538 от 10 июля,
в котором министру внутренних дел Башкирии Рафаилу Диваеву объявлялось неполное служебное соответствие, а его первый заместитель Николай Патрикеев увольнялся из органов. Казалось, что после этого ситуация должна будет измениться. Она и изменилась, но только в худшую сторону. Убедившись, что за поступки, которые ведут прямой дорогой на скамью подсудимых, можно отделаться порицанием, руководство МВД, а за ним и личный состав попросту пошли вразнос.
Уже 11 августа сопровождавший на курорт автобус с детьми прапорщик ОВО МВД РБ Тимохин открыл стрельбу из автомата на рынке в Анапе и убил охранника. Накануне сотрудниками новоиспеченного комитета по контролю за наркотиками арестован за приобретение и хранение 600 граммов героина подполковник милиции Р.Бадретдинов, по иронии судьбы являвшийся сотрудником отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. 5 сентября начальник криминальной милиции Ишибмайского ГРОВД капитан Лутфуллин в собственном кабинете застрелил "особо опасного" свидетеля, не забыв при этом произвести контрольный выстрел в затылок, как профессиональный киллер. На фоне всего этого особо отличился сотрудник службы безопасности Президента Республики Башкортостан М. Рахимова Казахбаев (фамилия в интересах следствия изменена), совершив заказное убийство местного бизнесмена.
Охота на медведя
Менее чем за месяц в МВД Башкортостана происходят пять ЧП, каждое из которых заслуживает серьезной проверки и самых серьезных оргвыводов. Но... Всего лишь в июне такая проверка уже была. По ее результатам 10 июля появился приказ министра Бориса Грызлова, согласно которому первый заместитель министра Николай Патрикеев увольнялся из органов, а министру Рафаилу Диваеву было объявлено неполное служебное соответствие. Не прошло и двух месяцев, как гражданин Диваев эффектно, на всю страну доказал свое уже полное служебное несоответствие, однако пока выводов не последовало. Но результаты, как говорил поэт, еще быть могут. Поскольку местная оппозиция, и, прежде всего коммунисты, терпеливо разъясняют жителям республики, что президенту Рахимову удалось сохранить министра Диваева лишь в обмен на обещание лидеру "Единой России" абсолютной победы его партии на парламентских выборах в республике. И избиратели, ежедневно встречаясь с представителями законного вооруженного бандфомирования, по забывчивости до сих пор именуемого министерством внутренних дел и подчиненного официально министру и партлидеру Грызлову, постепенно начинают им верить. Как сказал по этому поводу один из местных лидеров оппозиции: "Старый лис перехитрил молодого медведя". То есть министра он сохранил отнюдь не в интересах пропрезидентской партии, а в своих собственных, поскольку одновременно с парламентскими выборами в Башкирии состоятся и выборы президента республики. И что ожидает на этих выборах "медведей", "старому лису" по большому счету все равно: ему важно сохранить свой пост. Напомним, что медведь является официальным символом "Единой России"...
Гибель надежды
Еще семь лет назад башкирское министерство внутренних дел вполне заслуженно считалось одним из лучших в России. С приходом на пост министра Рафаила Диваева ситуация изменилась настолько быстро, что в Москве, похоже, поначалу даже не успели среагировать. Генерал Диваев, которого в республике считают весьма недалеким, все-таки такому определению вряд ли соответствует. Всего за несколько лет превратить правоохранительную структуру в организацию, ненавидимую всеми национальностями и слоями населения республики - для этого надо иметь своеобразный талант. Местные наблюдатели считают, что разложение МВД началось с выборов президента республики 1998 года, перед которыми министр получил от президента Рахимова фактический карт-бланш на осуществление функций политической полиции. Тогда Рахимов эффектно победил, а милиция немало этому поспособствовала, разгромив разрозненные отряды оппозиции. Однако, с тех пор многое изменилось. Общественность с конца прошлого года выступают единым фронтом, чего больше в России нигде не наблюдается. В ряде городов были созданы правозащитные организации, главной целью которых, по иронии судьбы, стала борьба с милицией. К началу этого года противостояние достигло критической массы - в него включилась центральная пресса. Московские газеты (оппозиционной прессы в Башкирии давно не существует) описывали такие подробности милицейских "подвигов", от которых кровь стыла в жилах: случайные и заказные убийства, педофилия, изнасилование задержанных ножками стула, открытое сотрудничество с уголовниками - всего не перечислишь. К лету в Москве сообразили, что такая ситуация может сильно повредить имиджу "Единой России" и лично министра МВД как ее лидера и в Уфе высадился проверочный десант из Москвы.
Однако лучше бы в МВД РФ не реагировали совсем: по крайней мере, у людей хотя бы оставалась надежда. Приказ Бориса Грызлова Ь538 от 10 июля ее похоронил. После грозного вступления, в котором перечислялась и подтверждалась большая часть нарушений законности, описанных прессой, следовала на удивление гуманная резолюция: увольнение первого заместителя министра и неполное служебное несоответствие самому Диваеву. Мало того, буквально через неделю Рафаил Диваев дал в одной из центральных газет интервью в рекламной рубрике, где публично опроверг приказ своего непосредственного начальника и заявил, что проверка МВД РФ оценила работу башкирских коллег положительно. И такое сошло ему с рук: случай для силовой структуры крайне редкий. В свою очередь, последовал и уникальный ответ: один из башкирских правозащитников подготовил иск в суд к МВД и Борису Грызлову о несоответствии наказания преступлениям, совершенным руководством МВД РБ. А судиться башкирская оппозиция умеет - ее представителям даже удалось доказать юридически незаконность результатов прошлых выборов президента республики, так что процесс обещает быть веселым...
Прокурорское око
После проверки МВД РБ комиссией из Москвы этой структурой занялась местная прокуратура. Проверка прокуратуры не имела политической подоплеки, поэтому отчет о ней выглядит суховато, но приведенные данные просто убийственны. Так, в июльском приказе Бориса Грызлова среди прочего обращалось внимание на сокрытие преступлений и строго предписывалось искоренить сие явление. А теперь цитата из представления прокурора Башкирии министру внутренних дел от 10 сентября: "... на учет поставлено 1889 криминальных посягательств, укрытых органами внутренних дел республики". Для провинциального региона цифра просто сумасшедшая. А ведь со времени приказа МВД РФ прошло два месяца. Прокуратура не только называет цифры, но и делает вполне однозначный вывод о причинах такого явления: ЗЙ что указывает на выстраивание в МВД Республики Башкортостан системы по нарушению законности при приеме, учете и регистрации заявлений и сообщений граждан о совершенных и подготавливаемых преступлениях". А если это система, то никакими косметическими мерами типа служебного несоответствия здесь не поможешь - необходимо серьезное хирургическое вмешательство. О серьезном кризисе в местном МВД говорит и тот факт, что до сих пор остается вакантным пост первого заместителя министра. Как известно, Николай Патрикеев, по общему мнению столичных журналистов и местных правозащитников являвшийся первейшим кандидатом на скамью подсудимых, тихо ушел на пенсию, не получив даже выговора за полнейшую дискредитацию звания работника милиции. Его телефонные переговоры с четырежды судимым мошенником Эрастом Фомичевым, в котором он требует от последнего водки и девочек, цитировали даже западные издания, а у нас по ним не отписался лишь самый ленивый журналист.
Как сказал по этому поводу один из местных депутатов от оппозиции: "Пока Диваев на месте, приличный человек к нему замом не пойдет. А на тех, кого предлагают Диваев с Рахимовым и так клейма ставить негде". Это печальный, но реальный факт. Если в приказе Бориса Грызлова основные претензии были предъявлены Диваеву, Патрикееву и заму по кадрам Смирнову, то прокуратура еще обвинила в развале работы начштаба МВД Липатова и замминистра по общественной безопасности Газеева. Таким образом, в руководящей обойме министерства незапятнанных фактически не осталось. Действительно, о какой работе по тому же учету можно говорить, если по данным прокуратуры З подразделениями ОВД в ходе 372 проверок учетно-регистрационной дисциплины не выявлено ни одного (!) укрытого преступления. А вышеупомянутый Смирнов вызвал в прокуратуре гомерический хохот, когда в своем письме на имя прокурора республики Флорида Байкова попросил последнего рассмотреть вопрос "о снятии с учета 420 необоснованно зарегистрированных преступлений". Что это за новый термин, толком правда никто не понял. Преступление - оно или есть, и тогда должно регистрироваться, или его нет. И что такое "необоснованно зарегистрированное преступление", вряд ли смогут разъяснить даже в Верховном Суде и Генпрокуратуре.
Цена компромисса
Если исходить из результатов прокурорской проверки, министр Грызлов, пойдя на политическую сделку с Рахимовым в виде сохранения Диваева на посту министра, сильно проиграл. Сегодня уже господин Диваев Муртазе Рахимову, и "Единой России" уже не помощник, а скорее всего, наоборот. Более того, чтобы "единороссам" победить, им нужно дистанцироваться от крайне непопулярного башкирского президента. И угадайте с трех раз, на кого Диваев будет работать в первую очередь? А вот навредить "медведям" он еще очень даже может. Потому что когда башкирские избиратели чуть не каждый день видят по телевидению министра Грызлова, обещающего разоблачать оборотней в погонах и каждый же день сталкиваются у себя с натуральными бандитами в милицейской форме, то реакцию на "Единую Россию" можно, в общем себе представить. И таким образом, "медведей" могут общими усилиями и в берлогу загнать. Такова оказалась цена политического компромисса.
Выпуск N 198 (724) от 20 октября 2003 г. [ N 197 ] [ N 199 ]
публикации:
[ Предыдущая ] [ Следующая ] [ Содержание выпуска ]