Положение в местах заключения, акции протеста, хроника нарушений в местах заключения

Февраль – март 2014 года

Акции протеста

Иркутская область

3 февраля 2014 года

По сообщению пресс-службы СУ СК РФ по Иркутской области, 29 января 2014 года командир отделения ведомственной пожарной охраны одного из лечебно-исправительных учреждений ГУ ФСИН России по региону пронес на режимную территорию наркотики.

Он был задержан с поличным при проведении совместных оперативно-разыскных мероприятий ФСБ и ГУ ФСИН. У пожарного обнаружены героин и гашиш. Уже установлено, что он неоднократно проносил для заключенных зелье и сотовые телефоны.

Возбуждено уголовное дело по статьям «Превышение должностных полномочий», «Покушение на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере, совершенное в исправительном учреждении лицом с использованием своего служебного положения».

Идет расследование.

Москва

3 февраля 2014 года

Счетная палата обвинила ФСИН в заключении невыгодных государству контрактов на 7,1 млрд рублей. Счетная палата России, которую недавно возглавила Татьяна Голикова, высказала новые претензии в адрес Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). На этот раз ведомству ставят в вину привлечение коммерсантов к строительству объектов ФСИН с нарушением законодательства и в ущерб бюджету. При этом строительные ФГУП ФСИН заработали более 250 млн рублей за оказание посреднических услуг при строительстве данных объектов, сообщает NEWSru.com со ссылкой на сайт СП.

Выводы СП обнародованы по результатам аудита деятельности ФГУП ФСИН в 2010–2012 годах. Проверка показала, что ФГУП в этот период для выполнения работ по контрактам, заключенным без проведения торгов, в качестве субподрядчиков привлекали коммерческие организации. Эти фирмы выполнили работы на общую сумму 7,1 млрд рублей (55% от общего объема средств федерального бюджета, перечисленных строительным ФГУП). А за оказанные посреднические услуги строительные ФГУП ФСИН как генподрядчики получили прибыль 250,5 млн рублей, говорится в пресс-релизе.

Среди регионов, где СП выявила нарушения, названы Челябинская область, Чечня и Ингушетия. «В итоге федеральный бюджет несет значительные издержки», – отметил аудитор Сергей Мовчан.

Нашла СП и нарушения в деятельности подведомственных ФСИН ФГУП сельскохозяйственного профиля: там аудиторы выявили необоснованное превышение цен на производимую продукцию, что «привело к неэффективным (неэкономным) расходам бюджетных средств на общую сумму 3,8 млрд рублей». Кроме того, сырье и продукция закупались унитарными предприятиями без проведения торгов, в большинстве случаев по завышенным относительно среднерегиональных ценам, что повлекло увеличение себестоимости их продукции на 596 млн рублей, подсчитали в СП.

Еще одна претензия касается производства военной формы на предприятиях ФСИН. В этой сфере аудиторы тоже выявили неэффективные расходы средств федерального бюджета: в 2011 году – 49,4 млн рублей, в 2012 году – 60,4 млн рублей.

По итогам проверки СП решила направить представление во ФСИН и информационное письмо в Минюст. Также отчет о результатах проверки будет направлен в обе палаты парламента и Генпрокуратуру, уведомляет СП.

В октябре прошлого года Счетная палата объявила, что государство потеряло 1,65 млрд рублей из-за нарушений, допущенных чиновниками ФСИН при закупке электронных браслетов в 2010–2011 годах.

Ранее, в феврале прошлого года, полиция раскрыла картельный сговор при поставках продуктов для ФСИН. По данным следствия, участники картеля ради получения наиболее выгодных госконтрактов придумали нетривиальную схему поведения на электронных торгах. В результате ФСИН покупала продукты по завышенным ценам, ущерб государству оценили минимум в 32 млн рублей.

Вологодская область

11 февраля 2014 года

Двое заключенных погибли в ИК-5. ЧП произошло в Соколе. Оба заключенных отбывали наказание в исправительной колонии особого режима № 4. 5 февраля 38-летний и 31-летний мужчины почувствовали себя плохо и были доставлены в межобластную больницу № 10 управления ФСИН. Несмотря на проведенное лечение оба скончались в течение суток.

Выяснилось, что перед недомоганием они находились в одном из производственных цехов исправительного учреждения. Воспользовавшись тем, что за ними не смотрят, мужчины выпили техническую жидкость, чтобы опьянеть, сообщает прокуратура Вологодской области.

Следственные органы проводят проверку ЧП.

11 февраля 2014 года

Сотрудник УФСИН подозревается в совершении мошенничества.

Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области в отношении 26-летнего мужчины возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат).

По версии следствия, в 2012 году работник одного из исправительных учреждений УФСИН России по Вологодской области похитил денежные средства в сумме более 4 тыс. рублей, представив в бухгалтерию колонии документы, содержащие ложные сведения о стоимости перелета к месту проведения отпуска.

В настоящее время следствием устанавливаются все обстоятельства совершенного преступления. Расследование уголовного дела продолжается.

Воронеж

13 февраля 2014 года

Задержан политактивист Роман Хабаров, лидер общественного движения «Честный город». Об этом сообщает «Мое! Online». Что именно инкриминируется активисту, неизвестно. Последняя запись в Фейсбуке, оставленная Хабаровым после обыска утром 11 февраля, гласит: «Сейчас везут на допрос в СК. Судя по всему, будут шить участие в коммерческой деятельности клиентов по юридическим делам».

Не исключено, что активист задержан по делу об организации сети подпольных казино. По словам близких Хабарова, он оказывал юридическую помощь нескольким фирмам. Возможно, какую-то из них заподозрили в причастности к работе игорных домов.

Обыск в квартире Хабарова начался во вторник в 7 утра. По словам родственников и друзей активиста, у него изъяли телефон и всю электронную технику. После допроса в СКР Хабарова поместили в изолятор временного содержания. В среду должен был состояться суд по выбору ему меры пресечения, однако по ходатайству адвоката заседание отложили на пятницу.

Между тем в четверг региональное управление СКР сообщило о возбуждении дела против 12 жителей Воронежа, занимавшихся организацией азартных игр. Фигурантам вменены пункты «а» и «б» ч. 2 ст. 171.2 (незаконные организация и проведение азартных игр с извлечением дохода в особо крупном размере, совершенные организованной группой) и ч. 2 ст. 210 УК (участие в преступном сообществе).

По утверждению ведомства, группировка действовала с августа 2011-го по февраль 2014 года в Воронеже и области – городах Борисоглебск, Острогожск, Поворино, Семилуки и поселке Рамонь. Доход от деятельности казино составил не менее 25 млн рублей, заявляют следователи.

Работа игорных домов была пресечена совместными усилиями региональных управлений СКР, МВД и ФСБ, также говорится в сообщении. Участники преступного сообщества задержаны.

Хабаров, однако, еще несколько месяцев назад рассказывал об этом деле в интервью РИА «Воронеж». Тогда оно было квалифицировано по ст. 171 УК (незаконное предпринимательство), а подозреваемых в нем не имелось. Активист, являясь директором фирмы «Защита», оказывал по этому делу юридические услуги своим клиентам, которых пытались сделать подозреваемыми. Деталей Хабаров в интервью не раскрыл, заметив лишь, что возбуждение дела «связано с конкурентной борьбой».

Тогда же активист рассказал, что его самого «очень хотели бы привлечь по этому делу». Дома у его матери следователи проводили обыск, сообщил он. «По логике следователей, я становлюсь соучастником преступления, потому что консультирую тех, кто может попасть под подозрение, – заметил Хабаров. – Так можно дойти и до того, чтобы обвинять адвокатов в убийстве или изнасиловании только потому, что они взялись защищать кого-то».

Хабаров – бывший участковый милиционер. Несколько лет назад он предал огласке факты пыток в милиции. Сразу после этого против него возбудили дело по ст. 330 УК (самоуправство), которое позже закрыли за отсутствием состава преступления. В дальнейшем Хабаров оказывал юридическую помощь Движению в защиту Хопра. Летом 2012 года он выступал в Москве на Марше миллионов, осенью 2013-го баллотировался в депутаты городской Думы. В декабре 2012 года у Хабарова прошел обыск по делу «Анатомии протеста-2».

25 декабря 2013 года в Воронеже был осужден Александр Пирогов, бывший главный редактор газеты «Молодой коммунар». Он получил четыре года общего режима по ч. 1 ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями) и ч. 4 ст. 160 УК (растрата в особо крупном размере). Как отмечают коллеги журналиста, его преследование началось в 2009 году, после того как Пирогов опубликовал в «Молодом коммунаре» материалы о крышевании правоохранителями подпольных казино.

Бурятия

21 февраля 2014 года

Бывший глава управления ФСИН в Бурятии Сергей Суш вчера был приговорен в суде Улан-Удэ к реальному сроку за мошенничество, но остался на свободе.

Положенное он уже отсидел под домашним арестом, сообщил представитель Октябрьского районного суда.

Суша обвиняли в «мошенничестве с использованием служебного положения» после того, как он из своего ведомства вывез четыре прицепа и трактор на сумму свыше миллиона рублей и отправил все своим родственникам в Красноярский край.

Это случилось в 2009 году, а СК Бурятии начал следствие два года назад. Все это время Суш был под домашним арестом и под наблюдением УФСИН Бурятии. Обвинение добивалось наказания для Суша в 4 года тюрьмы. Он же был осужден на год и восемь месяцев. Этот срок Суш провел дома под арестом, поэтому сегодня его из зала суда отпустили. Обвинение еще не решило, будет ли оспаривать решение суда.

Москва

24 февраля 2014 года

Мосгорсуд смягчил вчера наказание – с шести до четырех лет колонии общего режима – 31-летнему Владимиру Топехину, осужденному за мошенничество. Приговор вступил в силу в отношении... парализованного человека.

В апелляционной жалобе адвокат Светлана Сидоркина настаивала на том, что дело рассматривалось с нарушением принципов судопроизводства: «Дело в суде первой инстанции рассмотрели всего за один день, во время которого Топехину трижды вызывали врача, но при этом продолжали вести процесс, несмотря на состояние здоровья подсудимого. Суд отклонил все ходатайства защиты и вынес приговор, удалившись в совещательную комнату всего на 5–10 минут».

Адвокат Сидоркина подчеркнула, что сейчас ни одно из учреждений ФСИН РФ не имеет лицензии на оказание медицинских услуг в области неврологии. Там отсутствуют специалисты и необходимые медикаменты и содержать такого заключенного невозможно ни в колонии, ни в СИЗО. Сам Топехин, лежавший на кушетке в камере для видеотрансляций, сообщил судьям, что его здоровье с каждым днем ухудшается. Несмотря на это, осужденного недавно перевели из столичной 20-й больницы в СИЗО «Бутырка».

По сообщению Межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора», Европейский суд по правам человека попросил Правительство России срочно предоставить информацию о состоянии здоровья, условиях содержания под стражей и об объеме медицинской помощи, которую получает Топехин.

«Отбывание лишения свободы может быть отсрочено, если болезнь действительно тяжкая. Если не отсрочено, надо просить у судьи первой инстанции, чтобы состоялась отсрочка. Если же больной человек попал в колонию, то можно просить освобождения по болезни – существует специальная процедура», – пояснил федеральный судья в отставке Сергей Пашин.

Забайкалье

26 февраля 2014 года

Следственными органами Следственного комитета РФ по Забайкальскому краю завершено расследование уголовного дела в отношении экс-начальника отдела собственной безопасности краевого управления ФСИН. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 294 УК РФ (вмешательство в деятельность следователя в целях воспрепятствования расследованию дела, совершенное с использованием своего служебного положения).

По версии следствия, в 2013 году обвиняемый, занимая должность начальника отдела собственной безопасности управления ФСИН по Забайкальскому краю, препятствовал расследованию уголовного дела в отношении начальника оперативного отдела СИЗО и сотрудника управления наркоконтроля, которые обвинялись в подстрекательстве к незаконному обороту наркотиков в следственном изоляторе, а также в ряде должностных преступлений.

По данным уголовного дела, начальник ОСБ УФСИН принуждал изменить показания двух свидетелей, содержащихся в читинском следственном изоляторе. В противном случае обвиняемый угрожал свидетелям неблагоприятными последствиями при содержании в исправительных учреждениях. Кроме того, в мае 2013 года, в день освобождения одного из свидетелей из следственного изолятора, начальник ОСБ УФСИН дал указание подчиненным вывести свидетеля, минуя контрольно-пропускной пункт, зная о том, что на КПП свидетеля ждали для допроса.

По ходатайству следствия обвиняемый был временно отстранен от должности. Вину в инкриминируемых деяниях обвиняемый не признал.

Следствием собрана достаточная доказательственная база, уголовное дело направлено в суд. В случае, если вина обвиняемого будет доказана, ему грозит наказание вплоть до четырех лет лишения свободы.

26 февраля 2014 года

Верховный суд отменил штраф правозащитнику, обнаружившему в учреждении ФСИН биту с надписями «Успокоительное» и «Адвокат». Верховный суд России в полном объеме удовлетворил надзорную жалобу правозащитника Владимира Рубашного на постановления мирового судьи Ново-Савиновского райсуда Казани и заместителя председателя Верховного суда Татарстана, привлекших его к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей, сообщает пресс-служба Казанского правозащитного центра.

Решения нижестоящих судов отменены, а производство по административному делу прекращено в связи с отсутствием в действиях правозащитника состава правонарушения. Об этом сообщает адвокат, правовой аналитик Межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора» Рамиль Ахметгалиев, представляющий интересы Рубашного.

22 августа 2012 года при посещении исправительной колонии № 19 УФСИН РФ по Татарстану член Общественной наблюдательной комиссии по соблюдению прав человека в местах принудительного содержания Владимир Рубашный (сотрудничающий с Казанским правозащитным центром) был подвергнут досмотру, в ходе которого у него изъяли диктофон.

На этом основании казанский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях возбудил в отношении общественника административное дело по ч. 2 ст. 19.32 КоАП РФ («Нарушение членом ОНК требований уголовно-исполнительного законодательства РФ, нормативных правовых актов по вопросам исполнения наказаний, а также невыполнение законных требований администрации места принудительного содержания»).

Мировой судья оштрафовал Рубашного на 500 рублей, а Ново-Савиновский райсуд Казани и заместитель председателя Верховного суда Татарстана оставили это решение без изменений.

Тогда правозащитник обратился с надзорной жалобой в Верховный суд России. Рубашный пояснил, что прибыл в исправительное учреждение для посещения осужденных, их интервьюирование не запрещено и осуществляется в соответствии с приказом ФСИН России «Об утверждении Положения о порядке посещения учреждения уголовно-исполнительной системы членами ОНК».

В постановлении Верховного суда РФ подчеркивается: «то обстоятельство, что Рубашный не сдал диктофон, обусловлено выполнением им своих обязанностей как члена ОНК по осуществлению общественного контроля и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

P.S. В ночь с 27 на 28 августа 2012 года неизвестные разбили автомобиль Владимира Рубашного. Находившиеся в салоне машины пылесос, огнетушитель, насос и набор инструментов злоумышленники не тронули.

По данному факту было возбуждено уголовное дело (ст. 167 УК РФ «Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба»). Подозреваемых в деле до сих пор нет.

Казанские правозащитники связали происшедшее с активной деятельностью Рубашного в качестве общественного наблюдателя. Так, в июле того же года он обнаружил в Лечебном исправительном учреждении № 1 Нижнекамска самодельную биту с надписями «Анальгин», «Успокоительное», «Средство от геморроя» и «Путевка на Луну». Уже на следующий день сотрудники учреждения, не дожидаясь проведения прокурорской проверки, сожгли ее в котельной.

Московская область

11 марта 2014 года

Прокуратура потребовала устранить нарушения закона в исправительной колонии № 6 города Коломны. Установлено, что условия отбывания наказания в исправительной колонии не в полной мере отвечали требованиям уголовно-исполнительного законодательства.

Так, в службе делопроизводства отсутствовали документы и переписка по обращениям граждан.

Не отслеживались результаты рассмотрения уведомлений, направляемых в органы местного самоуправления и службы занятости, в связи с предстоящим освобождением осужденного.

К оплачиваемой работе привлекалось менее половины осужденных, что влекло неисполнение приговоров суда в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.

В нарушение трудового законодательства заработная плата сотрудникам учреждения и осужденным выплачивалась один раз в месяц.

Медицинские книжки привлеченных к труду осужденных были неустановленного образца.

В магазине исправительной колонии отсутствовал необходимый ассортимент товаров (отдельные продукты, конверты и таксофонные карты).

Осужденным, находящимся в штрафном изоляторе, не выдавались средства личной гигиены.

По результатам проверки прокурор Московской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Московской области внес начальнику исправительной колонии представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены, три виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В настоящее время руководство исправительного учреждения принимает меры к устранению нарушений.

Приморский край

18 марта 2014 года

В Спасске пойдет под суд инспектор безопасности ФКУ ИК-33 ГУ ФСИН России по Приморскому краю. Ему предъявлено обвинение в пособничестве в приобретении наркотических средств в особо крупном размере (ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ) и злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК РФ). Обвинительное заключение утверждено прокуратурой. Об этом ИА «Дейта» сообщила старший помощник прокурора края Елена Телегина.

Как считают следователи, обвиняемый в корыстных целях согласился стать посредником в передаче наркотиков уголовнику, отбывающему наказание в колонии.

Запрещенное вещество он спрятал в своем авто и приехал на территорию колонии. Преступление пресекли сотрудники собственной безопасности ГУ ФСИН, наркотики изъяты.

Дело передано в суд.

Московская область

25 марта 2014 года

В подмосковном СИЗО от передозировки наркотиков скончался арестант. Ногинская городская прокуратура провела проверку по факту смерти заключенного в федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 1 управления ФСИН России по Московской области», расположенном в городе Ногинске.

Установлено, что мужчина скончался в результате отравления наркотическими средствами – героином, ацетил-кодеином и морфином.

Указанное стало возможно в том числе и потому, что сотрудники следственного изолятора не принимают достаточных мер по выявлению и изъятию у заключенных наркотиков.

Материалы прокурорской проверки были направлены в следственное управление МУ МВД «Ногинское» для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

По результатам их рассмотрения следственный орган возбудил и расследует уголовное дело по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (незаконный сбыт наркотических средств).

Ход расследования уголовного дела находится в Ногинской городской прокуратуре на контроле.

В адрес начальника следственного изолятора прокурором внесено представление об устранении нарушений закона.

Челябинская область

27 марта 2014 года

Сотрудник регионального управления ФСИН России подозревается в получение взятки. Следственными органами Следственного комитета РФ по Челябинской области возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника исправительной колонии № 9 ГУ ФСИН России по Челябинской области (город Бакал), подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки).

По версии следствия, в конце 2012 года сотрудник исправительного учреждения, получил от представителя осужденного взятку в сумме 25 тыс. рублей за содействие в организации условно-досрочного освобождения осужденного.

Москва

28 марта 2014 года

Офицеры УФСИН пытались выкрасть документы, доказывающие их вину.

Сотрудники центрального аппарата ФСИН Александр Тюрин и Игорь Фоменко прибыли с нежданным визитом на предприятие «Мета» для того, чтобы, используя свои полномочия, выкрасть копии журналов, в которых были указаны реальные производственные показатели завода, который занимался выпуском браслетов.

Напомним, что скандал разгорелся еще в конце 2012 года. Все началось с того, что во время проверки на одном из заводов, подконтрольных ЦИТОС, ревизорами из ЦУ ФСИН РФ Александром Тюриным и Игорем Фоменко были выявлены нарушения при расходовании бюджетных средств (одна только кредиторская задолженность при оплате транспорта и ремонта составила более 50 млн руб.). Ревизоры обнаружили, что ЦИТОС закупил у компании «Экотест» готовые электронные блоки к браслетам на сумму, превышающую рыночную на 1,346 млрд рублей, однако в устройства не были вмонтированы модули GPS / ГЛОНАСС, что делало их практически неработоспособными.

Главный инженер ЦИТОС и по совместительству главный инженер «Меты» пояснил ревизорам, что модули не ставили по «устной договоренности с руководством».

Как установили следователи СКР, Александр Тюрин и Игорь Фоменко предложили руководству ЦИТОС закрыть глаза на все нарушения, потребовав за это 2 млн евро, или 80 млн рублей.

Производители согласились, и уже 4 октября 2012 года в одном из ресторанов Москвы офицеры получили половину оговоренной суммы. Когда Александр Тюрин и Игорь Фоменко стали требовать оставшуюся половину, в ЦИТОС узнали, что в Жигулевск вскоре будет направлена новая комиссия с проверкой. Решив, что платить офицерам далее незачем, изготовители обратились в ФСБ.

18 декабря при получении очередного транша в 10 млн рублей с поличным был задержан посредник, знакомый Тюрина Анатолий Суровов. Почти одновременно взяли Игоря Фоменко и еще одного посредника, родственника Александра Тюрина Филиппа Петрунина. Самого Александра Тюрина, попытавшегося скрыться, задержали на день позже. Суд отправил Филиппа Петрунина под домашний арест, а трех остальных фигурантов – в СИЗО, где они находятся до сих пор. Всем вменяется в вину покушение на мошенничество (ст. 30 и ст. 159 УК РФ).

По данным источника, сначала все фигуранты отказывались давать показания, но позже Тюрин и один из посредников стали сотрудничать со следствием. По словам источника, они утверждали, что тогдашнее руководство ведомства прекрасно знало о нарушениях, связанных с производством СЭМПЛ, но закрывало на них глаза.

Позже, 29 марта прошлого года, по результатам проверки было возбуждено еще одно уголовное дело по ст. 159 УК РФ (мошенничество) – в отношении «неустановленных должностных лиц ФСИН», которые организовали аферу с браслетами. Проверяющие, в частности, установили, что на момент начала расследования из поставленных 23,9 тыс. устройств использовалось чуть более 9 тыс. (при этом у более чем 20 тыс. истекли гарантийные сроки).

Краснодарский край

31 марта 2014 года

В Динском районе сотрудница УФСИН попалась на взятке. Следственным отделом по Динскому району СКР по краю возбуждено уголовное дело в отношении заместителя начальника филиала по Динскому району ФКУ УИИ управления ФСИН России по Краснодарскому краю, подозреваемой в получении взятки за незаконные действия (ч. 3 ст. 290 УК РФ).

По версии следствия, в феврале 2014 года к заместителю начальника подразделения уголовно-исполнительной инспекции по Динскому району обратилась местная жительница, осужденная за совершение мошенничества к полутора годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. При этом женщина попросила не предоставлять в суд сведения о ее привлечении к административной ответственности за хулиганство в период условного осуждения. Иначе в отношении нее не могли быть применены нормы постановления об объявлении амнистии. Работница ФСИН согласилась на выполнение такой просьбы, но после передачи ей взятки в размере 3 тыс. рублей. О таком предложении осужденная сообщила в правоохранительные органы. 21 февраля 2014 года женщина вновь прибыла в служебный кабинет работницы уголовно-исполнительной инспекции, которой передала требуемую сумму денег. После этого действия злоумышленницы были пресечены прибывшими оперативными работниками полиции.

В настоящее время рассматривается вопрос об избрании в отношении подозреваемой меры пресечения. Проводятся необходимые следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления. Расследование уголовного дела продолжается.