Статистика УИС России
По состоянию на 1 сентября 2007 г. в учреждениях УИС содержалось 886,4 тыс. человек, в том числе в 766 исправительных колониях – 718,1 тыс., в 216 следственных изоляторах, 7 тюрьмах и 160 помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, – 156,2 тыс. человек, в 62 воспитательных колониях для несовершеннолетних – 11,8 тыс. человек. В учреждениях содержится 63,7 тыс. осужденных женщин, при женских колониях имеется 11 домов ребенка, в которых проживает 732 ребенка.
Медицинское обслуживание осужденных и подследственных обеспечивают 131 больница различного профиля, а также медицинские части или здравпункты в каждом учреждении, 57 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом, 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией.
В состав УИС входят также 2442 уголовно-исполнительные инспекции, в которых состоят на учете 591,2 тыс. человек, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
Производственный потенциал УИС составляют 602 предприятия исправительных учреждений (в настоящее время 532 предприятия находятся в стадии ликвидации, на их базе создаются центры трудовой адаптации, производственные мастерские), 243 центра трудовой адаптации осужденных, 19 лечебно-, 17 учебно-производственных мастерских.
При исправительных и воспитательных колониях функционирует 300 вечерних общеобразовательных школ и 364 учебно-консультационных пункта, 338 профессионально-технических училищ, действуют 436 церквей, 741 молитвенная комната.
Штатная численность персонала УИС составляет 355,3 тыс. человек, в том числе аттестованных сотрудников – 253,9 тыс. человек.
Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 47 учреждений здравоохранения, в том числе 25 центров медицинской и социальной реабилитации, 13 больниц, 6 военно-врачебных комиссий и 3 санатория.
В составе УИС действуют 5 высших учебных заведений (с 7 филиалами), в том числе Академия права и управления Минюста России, 2 юридических колледжа, 1 средняя специальная школа, научно-исследовательский институт уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий с филиалами в городах Иваново, Владимир, Челябинск, 2 кадетские школы-интерната: «Московский кадетский корпус юстиции» и «Симбирский кадетский корпус юстиции».
Имеется Объединенная редакция, издающая журналы «Преступление и наказание» и «Ведомости УИС», газету «Казенный дом».
За четыре года в 19 регионах страны возведено 20 новых режимных корпусов на 4901 человека, число мест в СИЗО возросло на 14 тыс. (причем количество мест в следственных изоляторах, отвечающих санитарной норме, увеличилось до 94,4%). За счет капитального ремонта и перепрофилирования бывших военных городков, неиспользуемых зданий и помещений в учреждениях УИС за три последних года открыто дополнительно 736 комнат для длительных свиданий; вместимость общежитий увеличена почти на 26 тыс., ПКТ-ШИЗО – на 2,8 тыс., бань – на 2,3 тыс. мест, столовых – на 10,3 тыс. посадочных мест.
Преобладающее большинство исправительных учреждений (около 68%) не в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым к учреждениям уголовно-исполнительной системы по нормам санитарной площади, бытовым, санитарно-гигиеническим условиям содержания осужденных. В них недостает 6,4 тыс. комнат длительных свиданий, более 19 тыс. мест в общежитиях, 9 тыс. мест в столовых.
По постановлению Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2006 г. № 540 была объявлена Федеральная целевая программа «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007–2016 годы)», рассчитанная на 10 лет. После ее выполнения возникнут условия для содержания подследственных и осужденных в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и создания предпосылок для перехода к европейским стандартам содержания подследственных. Для достижения этих целей предусматриваются строительство и реконструкция действующих следственных изоляторов и исправительных учреждений, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также сооружение следственных изоляторов, отвечающих требованиям международных стандартов. В программе предусматривается в течение первых трех лет завершить строительство 39 объектов, возводившихся в рамках Федеральной целевой программы «Реформирование уголовно-исполнительной системы на 2002–2006 годы», и уже в 2010 г. условия содержания заключенных в 96 следственных изоляторах и исправительных учреждениях будут приведены в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации. К тому же году должно быть построено 27 новых следственных изоляторов, отвечающих международным стандартам, в которых обустройство камер должно исходить из европейского стандарта – 7 кв. метров санитарной площади, приходящейся на одного подследственного. Программа носит ярко выраженный социальный характер. Ее реализация окажет влияние на различные стороны жизнедеятельности подследственных и осужденных, функционирование уголовно-исполнительной системы в целом. Объем государственных капитальных вложений, направляемых на реализацию программы, составляет около 73,5 млрд. рублей и почти в шесть раз превышает сумму финансирования Федеральной целевой программы «Реформирование уголовно-исполнительной системы на 2002–2006 годы». Эти средства будут использованы при строительстве и реконструкции 607 объектов. Для 568 объектов предстоит выполнить проектно-изыскательские работы.
В настоящее время в России насчитывается 165 колоний-поселений (КП) и более 70 участков колоний-поселений (УКП), созданных при исправительных колониях.
В 2006 г., несмотря на большое количество попыток побега (72 случая), в сравнении с 2005 г. число побегов из-под охраны уменьшилось на 29,4% (с 17 до 12 случаев), в том числе групповых — в 5 раз (с 10 до 2). Количество побегов из следственных изоляторов сократилось с 5 до 2, из воспитательных колоний – с 2 до 1, не допущено побегов из тюрем. Более чем вдвое (с 33 до 14) сократилось количество бежавших из-под охраны осужденных и лиц, содержавшихся под стражей. Умелыми действиями караулов и дежурных смен предотвращено 60 покушений на побег из-под охраны (в 2005 г. – 58). Положительная тенденция в обеспечении надежности охраны объектов УИС сохраняется и в 2007 г. Так, несмотря на рост (на 20%) количества попыток побега осужденных и лиц, содержащихся под стражей, за 3,5 месяца 2007 г. в сравнении с аналогичным периодом 2006 г. не допущено увеличения их числа. Предотвращено 22 покушения на побег осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
В 2006 г. осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми совершен 371 суицид.
Последние пять лет относительное число женщин в общем числе осужденных нестабильно и вызывает тревогу: 1999 г. – 11,8%; 2000 г. – 13%; 2001 г. – 13,7%; 2002 г. – 13%; 2003 г. – 14,2%; 2004 г. – 12,9%; 2005 г. – 13,2%. На 1 октября 2006 г. число осужденных женщин, отбывающих наказания в местах лишения свободы, составило более 58 тыс., что в сравнении с аналогичным показателем 1998 г. на 50% больше.
Среди сотрудников пенитенциарной системы растет число женщин, доля их составляет 27% списочного состава. Среди рядового и младшего начальствующего персонала женщин – более 30%, а в следственных изоляторах и тюрьмах – 40%.
В 2007 г. максимальное количество заключенных, содержащихся в СИЗО, составляло 155,6 тыс. человек и превышало лимит наполнения на 7,1%. К 1 августа это число значительно снизилось и составляло 156 тыс. человек (100,5 % от лимита наполнения).
