Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы России

В 2006 году в целях совершенствования деятельности уголовно-исполнительной системы России и обеспечения соблюдения прав человека приняты 2 федеральных закона, 7 постановлений и распоряжений Правительства РФ.

Правительством России утверждена новая федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)", направленная на улучшение условий содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, бюджет которой составляет 54,6 млрд рублей.

По состоянию на 1 января 2007 года в учреждениях УИС содержалось 871,7 тыс. человек [На 50,8 тыс. больше, чем в январе 2006 года], в том числе в 765 исправительных колониях - 696,9 тыс., 216 следственных изоляторах, 7 тюрьмах и 160 помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов и тюрем, - 161,7 тыс. человек, в 62 воспитательных колониях для несовершеннолетних - 12,7 тыс. человек. В учреждениях содержится 59,8 тыс. осужденных женщин, при женских колониях имеется 11 домов ребенка, в которых проживает 736 детей. Наполняемость учреждений от установленного лимита мест составила: в ИК - 89,6 %, ВК - 59,8 %, СИЗО - 108 %, тюрьмах - 66,7 %.

В 2006 году открыты 3 исправительных учреждения на 920 мест. Созданы 76 изолированных участков различных видов режима на 7 тыс. мест. Введено в эксплуатацию 14 472 места в СИЗО. Средний размер камерной площади на заключенного в СИЗО увеличился на 11% и составил 3,97 кв. м.

В 2006 году в учреждениях УИС массовых беспорядков не допущено. Предотвращено 105,5 тыс. противоправных намерений и действий осужденных. Количество побегов из-под охраны сократилось на 35,3%. Побегов из тюрем и воспитательных колоний не было. Количество побегов из СИЗО сократилось на 60%. В результате оперативно-розыскных мероприятий задержано 305 осужденных, находившихся в розыске.

Медицинское обслуживание осужденных и подследственных обеспечивают 132 больницы различного профиля, а также медицинские части или здравпункты в каждом учреждении, 58 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом, 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией.

В состав УИС входят также 2453 уголовно-исполнительных инспекции, в которых состоят на учете 572,1 тыс. человек, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, что на 26 тысяч меньше, чем в январе 2006 года.

Производственный потенциал УИС составляет 601 предприятие исправительных учреждений.

Товарооборот по поставкам продовольствия для собственных нужд составил 3,6 млрд руб., что составляет 36% от объема финансирования, выделяемого для приобретения продуктов питания.

Предприятиями УИС получена прибыль в сумме 391,7 млн рублей [АППГ (аналогичный период прошлого года) - 280,1 млн руб.]. Средняя зарплата осужденных составляет 64,56 рубля [АППГ - 50,1 руб.].

На оплачиваемых работах трудоустроено 348,8 тыс. осужденных.

Затраты на 1 рубль товарной продукции составили 94,48 копейки [АППГ - 95,93 коп.].

При исправительных и воспитательных колониях функционирует 294 вечерних общеобразовательных школы и 222 учебно-консультационных пункта, 338 профессионально-технических училищ, действуют 396 церкви, 695 молитвенных комнат. В 2006 году открыты 3 общеобразовательных школы, 35 учебно-консультационных пункта и 39 новых филиалов ПТУ. Более 1200 человек осужденных получают образование в 50 учреждениях среднего и высшего профессионального образования по заочной или дистанционной формах обучения.

В 2006 году более 94% осужденных от числа нуждающихся получили помощь в бытовом и трудовом устройстве после освобождения.

Штатная численность персонала УИС составляет 355,3 тыс. человек, в том числе аттестованных сотрудников - 253,9 тыс. человек. На службу в 2006 году принято 21,5 тыс. человек, уволено - 19,4 тыс. человек, из них по отрицательным мотивам - 271 человек.

Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 47 учреждений здравоохранения, в том числе 25 центров медицинской и социальной реабилитации, 13 больниц, 6 военно-врачебных комиссий и 3 санатория. В 2006 году вспышек инфекционных заболеваний и массовых отравлений не допущено.

По сравнению с 2001 годом количество больных туберкулезом [На 1 января 2007 года - 47 431 чел.] уменьшилось в 2 раза, заболеваемость - в 2,5 раза, смертность - в 3,8 раза.

Общая заболеваемость по сравнению с 2005 годом уменьшилась на 3,3%, а смертность - на 8,8 %.

На 1 января 2007 года общее число ВИЧ-инфицированных в учреждениях УИС составила более 39 000 человек.

В составе УИС действуют 5 высших учебных заведений (с 7 филиалами), в том числе Академия права управления Минюста России, 2 юридических колледжа, 1 средняя специальная школа, научно-исследовательский институт уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий с филиалами в городах Иваново, Владимир, Челябинск, 2 кадетские школы-интерната: "Московский кадетский корпус юстиции" и "Симбирский кадетский корпус юстиции".

Имеется Объединенная редакция, издающая журналы "Преступление и наказание" и "Ведомости УИС", газету "Казенный дом".

В 2006 году организовано 15 посещений учреждений УИС делегациями комитетов и комиссий ООН, Совета Европы и ЕКПП.