Главная страница

Неволя

НЕВОЛЯ

<Оглавление номера>>

5. Питание, посылки и передачи. Переписка и свидания. Дополнительные услуги

Следственный изолятор - это не только распорядок дня, обыски, досмотры, в общем, режим и все, с ним связанное. В следственном изоляторе люди живут месяцами, а, бывает, и годами. Чтобы нормально (относительно, конечно) жить, заключенному необходимо, как и любому человеку, питаться, общаться с родными и близкими, писать письма... Вот об этом мы сейчас и поговорим.

В статье 22 Закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" сказано, что питание заключенным предоставляется в объеме, необходимом для поддержания здоровья и сил. Что это означает на практике? А означает это, что, в отличие от тюрем Англии, Франции, Германии и других западных стран, не стоит надеяться на пирожные, лангеты и кольраби в СИЗО не приходится. Питание в российских СИЗО довольно однообразное: различные каши (в основном, из перловки), суп, чай, селедка и так далее. На большие праздники руководство следственных изоляторов обычно старается меню несколько улучшить: то салат какой-нибудь приготовят, то вместо надоевшей перловки дадут гречку или рис, то котлеты слепят.

Но как бы ни было однообразно предоставляемое питание, "калораж", как выражаются медицинские работники, то есть то количество калорий, которое необходимо получать человеку в день для нормальной жизнедеятельности организма, выдерживается. За этим наблюдают, как вышестоящие тюремные инстанции, так и прокуратура.

Необходимо знать, что, опять же в отличие от западных стран, питание все заключенные, за исключением больных, получают одинаковое, вероисповедание, например, не учитывается.

Нормы тех или иных продуктов, которые должны ежедневно получать заключенные, содержащиеся в СИЗО, установлены Постановлением Правительства РФ N 205 от 11 апреля 2005 года, на основании которого Минюстом России издан приказ N 125 от 2.08.2005 г.

Норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН на мирное время

Наименование продуктов Количество на 1 человека в сутки (граммов)
мужчины женщины
Хлеб из муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта 300 150
Хлеб пшеничный из муки II сорта 200 200
Мука пшеничная II сорта 5 5
Крупа разная 90 90
Макаронные изделия 30 30
Мясо 100 100
Рыба 100 100
Маргариновая продукция 25 20
Масло растительное 20 20
Молоко коровье (миллилитры) 100 200
Сахар 30 30
Соль поваренная пищевая 15 15
Чай натуральный 1 1
Лавровый лист 0,1 0,1
Горчичный порошок 0,2 0,2
Томатная паста 3 3
Картофель 500 450
Овощи 250 250
Мука соевая 10 10
Кисели сухие витаминизированные или фрукты сушеные 25 25
10 10

По данной норме также обеспечиваются подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, ожидающие рассмотрения кассационных жалоб и вступления приговора в законную силу; арестованные, в отношении которых ведется следствие и дело находится в суде.

Дополнительно к этой норме выдается (на 1 человека в сутки):

Питание детей, находящихся со своими матерями в СИЗО, осуществляется по нормам домов ребенка системы минздрава.

Естественно, что среди заключенных имеются больные различными заболеваниями, в том числе туберкулезом и СПИДом. В зависимости от того, чем болеет тот или иной заключенный, для него устанавливается специальная норма питания. Больным заключенным, как правило, дополнительно выдают молоко, масло, рис.

Норма [Приложение 4 к Приказу Минюста России N 125 от 2.08.2005 г.]
питания для больных осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся на стационарном лечении в лечебных учреждениях исправительных колоний, тюрем и следственных изоляторов Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время

Наименование продуктов Количество на одного человека в сутки (граммов)
Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта 200
Хлеб пшеничный из муки 2 сорта 200
Мука пшеничная 2 сорта 5
Крупа разная 70
Макаронные изделия 20
Мясо 100
Рыба 100
Маргариновая продукция 15
Масло растительное 20
Молоко коровье (миллилитров) 250
Масло коровье 20
Яйца куриные 0,5
Сахар 40
Соль поваренная пищевая 10
Чай натуральный 1
Лавровый лист 0,1
Горчичный порошок 0,2
Томатная паста 3
Картофель 400
Овощи 300
Крахмал сухой картофельный 1
Мука соевая текстурированная (с массовой долей белка не менее 50%) 10
Кисели сухие витаминизированные или фрукты сушеные 25
15

Примечания:

1. По данной норме также обеспечиваются: больные, находящиеся на амбулаторном лечении по поводу язвенной болезни, злокачественных новообразований, дистрофии, авитаминоза, анемии, больные СПИДом и ВИЧ-инфицированные, а также лица, наблюдающиеся по поводу туберкулеза 0, I, II, III, V групп диспансерного учета, вне зависимости от места содержания, лица, наблюдающихся по IV и VI группе диспансерного учета на период проведения химиотерапии, вне зависимости от места содержания.

2. Дополнительно к данной норме выдается на одного человека в сутки:

а) больным, находящимся на стационарном и амбулаторном лечении по поводу туберкулеза, дистрофии, язвенной болезни, авитаминоза, анемии, злокачественных новообразований, а также больным СПИДом и ВИЧ-инфицированным: хлеба пшеничного из муки 2 сорта - 50 г; макаронных изделий - 10 г; овощей - 50 г; сахара - 5 г; мяса - 50 г; мяса птицы - 20 г; молока коровьего - 250 миллилитров; соков плодовых и ягодных - 100 миллилитров; масла коровьего - 20 г; творога - 50 г;

б) беременным женщинам за четыре месяца до родов, кормящим матерям и кормилицам на время кормления до 9-месячного возраста ребенка (по заключению врачей): хлеба пшеничного из муки 2 сорта - 100 г; картофеля - 100 г; овощей - 50 г; крупы - 20 г, макаронных изделий - 10 г, сахара - 10 г; мяса - 50 г; молока коровьего - 250 миллилитров, масла коровьего - 20 г; творога - 50 г; яиц куриных - 0,5 штук. Мука соевая текстурированная (с массовой долей белка не менее 50 процентов) данной категории лиц не выдается;

в) осужденным, страдающим психическими расстройствами, находящимся на лечении в психиатрических больницах (отделениях) во время проведения инсулино-шоковой терапии (25-30 суток): сахара - 200 г.

3. Питание детей, находящихся с матерями в лечебных учреждениях мест лишения свободы, осуществляется по нормам питания, установленным для детей, находящихся в домах ребенка системы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

4. Питание несовершеннолетних больных, находящихся на стационарном лечении в лечебных учреждениях мест лишения свободы и следственных изоляторов, а также находящихся в оздоровительных группах осуществляется по нормам воспитательных колоний Федеральной службы исполнения наказаний.

Еще несколько лет возникали определенные проблемы с питанием для заключенных, участвующих в судебных заседаниях. Как правило, они целый день оставались голодными. И так могло длиться неделями до тех пор, пока суд не выносил приговор. В настоящее время эта проблема решена. Теперь заключенные перед отправкой в суд должны получить горячее питание, а с собой им выдают сухой паек.

Норма [Приложение 6 к Приказу Минюста России N 125 от 2.08.2005 г.]
сухого пайка для лиц, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, при нахождении их в судах

Наименование продуктов Количество на одного человека в сутки, гр
Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта 500
или галеты простые из муки пшеничной обойной и 2 сорта 300
Концентраты первых обеденных блюд 30
Концентраты вторых обеденных блюд 168
Сахар 40
Чай 2
Ложка пластиковая (шт.) 1
Стакан полипропиленовый (шт.) 1

При выдаче сухого пайка заключенные также должны быть обеспечены горячей водой для гидратации продуктов и придания блюдам свойственного им готового вида.

Администрация СИЗО обязана также обеспечить заключенных одеждой, но только в том случае, если собственной одежды у них нет. Эта норма вещевого довольствия установлена приказом Минюста России N 41 от 19.02.03 г.

Норма вещевого довольствия

Наименование Кол-во предметов на 1 человека Срок носки
муж. пола жен. пола
Головной убор зимний 1 шт. - 3 года
Головной убор летний 1 шт. - 3 года
Платок полушерстяной - 1 шт. 3 года
Косынка х/б - 1 шт. 1 год
Полупальто утепленное - 1 шт. 3 года
Куртка утепленная 1 шт. - 3 года
Костюм х/б 1 компл. - 1 год
Платье х/б - 2 шт. 1 год
Белье нательное х/б [Вместо нательного белья разрешается выдавать майку и трусы] 1 компл. - 1 год
Майка 1 шт. - 1 год
Трусы 1 шт. - 1 год
Сорочка нижняя - 2 шт. 1 год
Панталоны х/б - 2 шт. 1 год
Бюстгальтер - 2 шт. 1 год
Портянки х/б летние [Выдаются к сапогам] 2 пары - 1 год
Колготки х/б - 2 пары 1 год
Брюки утепленные 1 шт. 1 шт. 2 года
Рукавицы утепленные 1 пара 1 пара 1 год
Сапоги или ботинки [Лицам, получающим ботинки, вместо портянок выдаются носки х/б (2 пары на 1 год)] 1 пара 1 пара 1 год
Валенки 1 пара 1 пара 4 года
Тапочки 1 пара 1 пара 2 года

Разнообразить свое питание заключенным помогают посылки, передачи, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине (ларьке), имеющемся при каждом следственном изоляторе. При покупке продуктов, конвертов, ручек и пр. в магазине СИЗО используется безналичный расчет, то есть деньги (если они есть, конечно) снимаются с лицевого счета заключенного. Сумма, которую заключенные тратят в магазине СИЗО, не ограничивается, соответственно, не ограничивается и количество продуктов питания и предметов первой необходимости, которые заключенные могут купить.

Отовариваться в магазине (ларьке) СИЗО заключенные имеют право не реже двух раз месяц.

Для приобретения продуктов и вещей заключенных из камер не выводят. Перечень предметов первой необходимости и продуктов питания, имеющихся в продаже, доводится до их сведения. Они пишут заявления на имя начальника СИЗО (в каждом СИЗО для этого должны выдаваться специальные бланки), которые сдают представителю администрации вместе с квитанциями о наличии денег. Купленные товары разносятся по камерам и вручаются под расписку [ПВР, пп. 63-65].

Что касается посылок, то их число не ограничивается. А вот общий вес передачи не может превышать 30 кг в месяц. Правда, вес передач не ограничивается для следующих категорий заключенных:

Передачи принимаются в порядке очередности посетителей. Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, которые можно передавать, вывешивается в помещении для приема передач.

Следует помнить, что вес посылок, бандеролей, а также писем, определяется пунктами 14-15 Правил оказания услуг почтовый связи [Утверждены Постановлением Правительства РФ N 221 от 15.04.05 г.]. Максимальный вес письма не должен превышать 100 г, бандероли - 2 кг (для бандеролей допускается превышение на 100 г.), посылки - 20 кг.

Согласно этим Правилам, в бандеролях пересылаются малоценные печатные издания (бланки, брошюры, плакаты, газеты, журналы, книги и др.), рукописи, фотографии, альбомы, тетради и другие аналогичные предметы. В посылках пересылаются предметы культурно-бытового обихода и производственного назначения, продукты питания длительного хранения, печатные издания, медикаменты, медицинские препараты и др.

Перечень того, что можно, а что нельзя получать заключенным в посылках, передачах и бандеролях изложен в Приложении N 2 к Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов [Приводятся полностью]:

Подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету:

Помимо перечисленного подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и хранить документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации их прав и законных интересов, а также бланки почтовых отправлений, квитанции на сданные на хранение деньги, ценности, документы и другие предметы.

Предметы и вещи, не предусмотренные Перечнем, являются запрещенными.

Наиболее удобной формой передачи от родных и знакомых продуктов питания и предметов первой необходимости заключенным, является, по нашему мнению, заказ магазин (ларек) СИЗО с оплатой через кассу. Может быть, это обойдется чуть дороже, чем если покупать на рынке, но зато все заказанное будет передано заключенным в закрытом виде, с неповрежденной упаковкой. Особенно это касается сигарет. Нормативные акты Минюста требуют, чтобы каждая сигарета, поступающая заключенным в посылках и передачах была проверена на предмет того, не содержится ли в ней чего-то запрещенного (например, записки). Естественно, что после такой проверки от сигарет остается только название. То же относится и к консервным банкам, батонам хлеба, конфетам. Все это режут на части, с конфет снимают обертки, банки вскрывают. А из магазина СИЗО продукты поступают к заключенным в товарном виде.

Для того, чтобы приобрести и передать заключенному продукты и вещи через магазин СИЗО, родственники или иные лица подают заявление в трех экземплярах с указанием количества и веса товаров и вносят необходимую сумму. Первый экземпляр заявления возвращается лицу, вносящему деньги, второй подшивается в личное дело заключенного, третий остается в СИЗО [П. 77 ПВР]. Общий вес приобретаемых таким способом продуктов и предметов не должен превышать 30 кг.

Прием посылок для заключенных осуществляется следующим образом [ПВР, пп. 72-74]: вскрытие и сверка содержимого посылок осуществляются комиссией в составе не менее трех сотрудников СИЗО, о чем составляется акт. В акте указываются:

Акт подписывается всеми членами комиссии, объявляется под расписку заключенному и приобщается к его личному делу.

Обнаруженные в посылках запрещенные предметы, вещества и продукты питания передаются на хранение либо уничтожаются в присутствии заключенного. Деньги, обнаруженные в посылках (передачах), зачисляются на лицевой счет заключенного.

В случаях, предусмотренных законодательством, в отношении отправителя посылки оформляются материалы для привлечения к уголовной или административной ответственности за незаконное отправление запрещенных предметов (например, наркотиков) лицам, содержащимся в СИЗО.

При досмотре передач, посылок и вещей:

Если, например, заключенному пришла посылка, а он в это время за какое-то нарушение находится в карцере, то посылка сдается на склад и вручается заключенному после его выхода из карцера.

Администрация СИЗО отвечает за сохранность вещей и продуктов, полученных в посылках и передачах, за исключением случаев естественной порчи содержимого из-за сроков хранения и при утрате товарного вида в результате досмотров.

В ряде случаев передачи для заключенных могут быть не приняты и возвращены передающему с обязательным указанием причины. ПВР дают точный перечень таких случаев (пункт 70):

Не приняты и возвращены могут быть и посылки. Они возвращаются отправителю в следующих случаях:

Во всех этих случаях посылки подлежат возврату наложенным платежом.

Часто у родственников и друзей заключенных возникает следующий вопрос: а можно ли передавать лекарства? Как гласит ст. 25 ЗСПС, а также некоторые подзаконные акты [Медпомощь, п. 67; ПВР, п. 66], если у администрации СИЗО нет возможности обеспечить арестованных необходимыми лекарствами, то по заключению врача арестованному разрешается передавать необходимые медицинские препараты, которые хранятся в медицинской части и выдаются по необходимости.

Если заключенному не нужны какие-либо вещи, то по его заявлению и с согласия лица либо органа, в производстве которых находится уголовное дело, предметы, вещества и продукты питания, находящиеся на хранении в СИЗО, могут быть переданы родственникам или иным лицам.

Заключенные, как все люди, могут писать и получать письма. Но их право на переписку имеет определенные ограничения. Согласно ст. 20 ЗСПС, количество отправляемых и получаемых заключенными писем не ограничивается, но вся поступающая на имя заключенного и отправляемая им корреспонденция подлежит цензуре. Заключенный имеет право переписываться как с родственниками, так и с иными лицами. Отправление и получение корреспонденции осуществляются администрацией СИЗО за счет самого заключенного. Письма, содержащие сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу, зашифрованные, а также содержащие сведения, составляющие государственную или иную тайну, адресату не отправляются, заключенному не вручаются и передаются лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело.

Отправка и вручение поступивших писем производятся не позднее чем в трехдневный срок со дня сдачи письма или его получения, не считая выходных и праздничных дней.

Сообщения о смерти или тяжкой болезни близкого родственника передаются незамедлительно.

Если письма на имя заключенного поступили после его этапирования в другой СИЗО или в ИУ, то они пересылаются по месту убытия не позднее чем в трехдневный срок со дня получения.

Переписка между родственниками, содержащимися в СИЗО или ИУ, разрешается, если имеется разрешение лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, во внутренних (то есть внутри России) простых и заказных письмах пересылаются письменные сообщения, деловые бумаги, фотографии, художественные открытки, схемы и другая аналогичная бумажная продукция. Судебно-следственные органы пересылают судебные повестки вместе с заказными уведомлениями о вручении в заказных письмах. На конверте при этом делается отметка "Судебная повестка. С заказным уведомлением". В таком же порядке пересылают извещения и повестки органы внутренних дел, прокуратуры и районные (городские) военкоматы. На конверте при этом делается отметка "Повестка. С заказным уведомлением". В письмах с объявленной ценностью пересылаются предметы и документы (ценные бумаги, дипломы, паспорта, водительские удостоверения, пенсионные и судебные дела, облигации государственных займов, акции, лотерейные билеты, свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, грамоты, фотографии, художественные карточки, рукописи, государственные знаки почтовой оплаты и др.), представляющие для отправителя и адресата определенную ценность.

Не отправляются и не вручаются заключенным письма и телеграммы в следующих случаях (ЗСПС - ст. 20, ПВР - п. 88):

Такого рода письма передаются лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело.

Отправка писем осуществляется за счет самих заключенных. Конверты, бумагу и марки они могут приобрести в магазине (ларьке) СИЗО или получить в посылках, передачах и бандеролях. Заключенный не несет расходов по отправке:

Оплата расходов по пересылке остальных предложений, заявлений и жалоб (например, в общественные или международные правозащитные организации и т. д.) производится за счет заключенного. При отсутствии у заключенного денег на лицевом счету расходы производятся за счет СИЗО (за исключением телеграмм).

Заключенные могут получать и отправлять денежные переводы. Согласно ст. 25 ЗСПС и п. 90 ПВР, получать денежные переводы заключенные могут без ограничений, а вот отправлять - только с разрешения администрации СИЗО. Поступившие по денежному переводу суммы зачисляются на лицевые счета заключенных. Отправление перевода осуществляется по почте за счет средств, имеющихся на лицевом счету заключенного. Для отправки перевода необходимо написать заявление на имя начальника СИЗО.

Чтобы отправить телеграмму или денежный перевод, нужнок заполненному бланку телеграммы приложить заявление на имя начальника СИЗО с просьбой снять деньги с лицевого счета для оплаты телеграммы. Заявление вместе с денежной квитанцией сдается представителю администрации. Бланки телеграмм приобретают в магазине (ларьке) СИЗО. После того как телеграмма отправлена, заключенному вручают почтовую квитанцию и возвращают денежную квитанцию с соответствующей отметкой. Если денег на лицевом счету больше не осталось, то квитанция вместе с заявлением на отправку телеграммы приобщается к личному делу. На заявлении заключенный предварительно расписывается в получении денежной квитанции.

Такой же порядок предусмотрен и для отправки денежных переводов.

Кроме общения по переписке заключенным могут предоставляться и свидания. Правда, в отличие от исправительных учреждений, длительные свидания в СИЗО не предоставляются, а кроме согласия начальника СИЗО, необходимо еще разрешение лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Итак, согласно ст. 18 ЗСПС, лицам, содержащимся под стражей, на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело (следователь, прокурор, судья), может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками или иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.

Согласно п. 142 ПВР, свидания с заключенными не предоставляются:

Администрация СИЗО имеет право досрочного прекращения свидания в случаях [П. 147 ПВР]:

Кроме бесплатных услуг, которые в обязательном порядке администрация СИЗО должна предоставлять заключенным (например, баня, питание и т. д.), администрация, при наличии соответствующих условий, обеспечивает заключенным следующие дополнительные платные бытовые и медико-санитарные услуги [f ЗСПС, ст. 26, ПВР, Приложение 3 ]:

Дополнительные платные услуги подозреваемым и обвиняемым моет оказывать как администрация СИЗО, так и привлеченные ею лица.

Подозреваемый или обвиняемый пишет заявление на имя начальника СИЗО с просьбой снять деньги с его лицевого счета для оказания платной услуги. Ответственный сотрудник СИЗО проверяет наличие соответствующей суммы на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого и делает отметку на заявлении, после чего начальник СИЗО принимает решение по существу просьбы.

Оплата дополнительных услуг производится в установленном порядке в соответствии с действующими в данной местности расценками.

В случае если у СИЗО имеется возможность предоставлять какие-либо из этих услуг (например, ксерокопирование) бесплатно, то начальником СИЗО может быть принято решение о предоставлении некоторых платных услуг как бесплатных. >>

<Содержание номераОглавление номера>>
Главная страницу