Главная страница Рубрика MAYDAY Рубрика "Опять война"

English

Спасти мирных граждан Чечни

В Информационные агентства и СМИ
17 ноября 1999 года

Мэри Робинсон, Верховному комиссару ООН по правам человека

Садако Огато, Верховному Комиссару ООН по делам беженцев,

Альваро Хиль-Роблесу, Комиссару по правам человека Совета Европы

от
Фонда защиты гласности (Москва)
Редакции журнала Индекс/Досье на цензуру (Москва)

16 ноября 1999 года

    На основании работы журналистов в регионе военных действий на Кавказе,
    на основании материалов специальных миссий правозащитных организаций (см например http:// www.polit.ru/index-dossier/refugees),
    и учитывая сегодняшнюю информационную политику России, мы с сожалением вынуждены констатировать, что ни общественное мнение, ни общественные структуры России сегодня не в состоянии оказать существенное воздействие на руководство страны с тем, чтобы российская политика в кавказском регионе соответствовала цивилизованным нормам и принципам безусловной защиты интересов и самой жизни граждан России.

    Поэтому мы обращаемся в международные организации, в отечественные и зарубежные СМИ с просьбой понять нашу тревогу и сделать предлагаемые нами необходимые шаги для воздействия на официальные международные структуры, чтобы эффективно защитить российских граждан от действий государственной власти.

1. Граждане России, оказавшиеся в положении беженцев в результате действий государственной власти, самим фактом своего существования выражают недоверие в то, что государственные институты руководствуются в своих действиях действительными интересами граждан страны.

       Неспособность ( или нежелание) государственных институтов выправить реальную политику с учетом необходимой защиты беженцев и их интересов - фактически подтверждают, что истинные интересы данной группы государством не учитываются, что де-факто выводит беженцев из юрисдикции национального государства, превращая их тем самым в субъект международного права.

       Такой вывод едва ли встретит позитивный отклик у российских властей, так как он категорически опровергает их попытки представить проблему как исключительно внутреннюю и, следовательно, международному вмешательству не подлежащую.

2. Вышеизложенное должно, как мы полагаем, стать предметом обсуждения международным сообществом, в том числе правоведами, политологами, социологами, журналистами и т.д..

       Прецедент Косово, реальная позиция международного сообщества (при всей спорности оценки собственно силовых операций) уже вывели проблему беженцев из сферы чисто внутренних дел отдельного государства.

       Только уникальность географического положения Чечни, при котором беженцы выдавливаются на территорию России и вынуждены метаться в поисках защиты и спасения внутри государственных границ, не вывела эту проблему на международный уровень.

       Сегодня действия международного сообщества могли бы создать базу для международного решения этой проблемы. На наш взгляд следовало бы предпринять следующие шаги:

       а) согласовать с сопредельным государством (в данном случае - с Грузией) совместные действия по размещению на его территории лагерей беженцев, которые полностью обеспечивались бы международными организациями всем необходимым вплоть до реальной возможности для беженцев вернуться к местам постоянного проживания;

       б) настаивать и добиваться от России обеспечения сопровождения беженцам, желающим укрыться на территории данных международных лагерей (в частности, путь через Осетию к российско-грузинской границе);

       в) международным финансовым организациям путем переговоров с Россией добиваться согласия на то, что определенную долю в содержании данных лагерей беженцев (может быть максимальную) принимает на себя Россия, (на эти цели может могла бы быть использована часть предоставляемых кредитов).

    Мы уверены, что одни только целенаправленные шаги в этом направлении способны инициировать действительные и действенные меры российского руководства по защите интересов беженцев, по выработке в регионе военных действий стабильной политики, направленной на соблюдение безопасности граждан и по допуску международных организаций и их представителей к реальному решению сложнейшей проблемы защиты граждан страны от действий государственной власти в России.

    Президент Фонда защиты гласности А. Симонов

    Главный редактор журнала
    Индекс/Досье на цензуру Н. Ним
    тел/факс 201-50-86; e-mail: index-dossier@polit.ru