 |
Главная страница | Номера | Именной указатель |
Кирилл Подрабинек
Риск бедности
"Бедные люди - пример тавтологии".
Георгий Иванов
Попросив меня написать о бедности, редактор обратился по адресу. Тема родная, написать о богатстве я бы не смог. Первое, что приходит в голову: бедность - понятие относительное. "Взгляд, конечно, варварский, но верный". Каждый может примерить на себе. В ранней юности богатством мне казалось иметь пару приличных брюк. Вечно они были то велики (куплены на вырост), то малы (уже вырос), потрепаны. Конечно, остальной гардероб тоже оставлял желать лучшего. Но все-таки штаны для мужчины - вещь первостатейной важности. Теперь брюки у меня есть (тьфу-тьфу). А богатством представляется возможность не задумываться каждый раз, по карману ли купить банку каких-нибудь соленых огурцов...
Все чем-нибудь да бедны. Дворцами, яхтами, одеждой, едой... Здоровьем, удачей, умом, совестью, надеждой, верой, любовью... В общем, смотрите эпиграф. Но недаром в слове "бедность" слышится слово "беда". Хорошая иллюстрация - тюремная пайка. Все зеки бедны. Но на общем положении ты получаешь, скажем, 650 граммов хлеба на сутки, в карцере - 400 граммов, баланда не в счет. В карцере медленно умираешь, на общем положении - медленно живешь. 250 грамм хлеба и отделяет жизнь от смерти, бедность несмертельную от бедности катастрофической.
Сначала о бедности первого типа. "Нищая Россия" - такая же тавтология, как и "бедные люди". "Россия, нищая Россия,/ Мне избы серые твои..." Прошло более ста лет, а строки Блока все так же точны. По-прежнему страна и нищета - ассоциированные понятия. Достаточно побывать в провинции. Да попросту чуть отъехать от Москвы. Правда, повсюду вам глаза намозолят коттеджи, в основном из красного кирпича в "новорусском" стиле, растущие как грибы. Невольно задаешься вопросом: как связана с ними бедность серых изб? Почему нефтяной дождь на пользу только красным грибам? Можно поклясться, что хозяева особнячков в основном "бедные" чиновники, милицейские и прокурорские чины, уголовные авторитеты средней руки, предприниматели. Какие-нибудь главы администраций, инспектора ГАИ, майоры военкоматов, директора заводов, "смотрящие". В общем, представители власти, капитала и криминала. Да и кто ныне их отличит друг от друга?
Однако необязательно покидать городские пределы для полезных наблюдений. Недавно иду дворами родного города. Серые обшарпанные дома, грязная разбитая дорога. И вдруг, посреди запустения, чудо-красавец особняк. Большой, четырехэтажный, прекрасно отделанный дом. За надежной оградой ухоженная территория: газоны, аккуратные дорожки, привлекательные светильники, охраняемая стоянка. На стоянке, естественно, набор представительных машин. Что за счастливцы живут или трудятся в этом доме? О чем и спросил проходящих мимо двух бедно одетых женщин преклонных лет. "А это, милый, теперь у нас собес". То есть в кабинетах дворца сидят те, кто призван опекать этих бедных старух.
Другой эпизод. Пошел в налоговую инспекцию разбираться с оплатой недвижимой собственности. Да не подумает плохо читатель, собственность - двухкомнатная квартира, в которой и проживаю. Извещение с требованием уплаты бросили в сломанный почтовый ящик, которым давно не пользуюсь. Ящики постоянно ломают, пришлось арендовать ячейку на почте. Так что извещение попало в руки случайно. На неразборчиво отпечатанном листке, против фамилии начальника инспекции, подписи нет. Печати тоже нет - филькина грамота. Но требующая уплаты (уже сделанной!) с начисленной пеней. Налоговая инспекция располагается тоже в недурном особнячке. Естественно, по поводу плохой работы инспекции (плательщик должен быть извещен о платеже надлежащим образом) высказал претензии. В ответ стереотипное: "Сотрудников мало, на каждую бумагу подпись не поставишь, по почте отправлять нет возможности. И вообще, сами бы поработали за такую зарплату". Сотрудники инспекции - молодые люди благополучного вида, преуспевающей наружности. Хоть сейчас в рекламный телеролик! "Ладно, - говорю, - я уже немолод, работу менять поздно. Но что вас-то заставляет тут мучиться? Есть, наверное, смысл?" В очереди ехидно улыбаются...
Бедность в России официально узаконена минимальным размером оплаты труда. В Московской области официально же установленный прожиточный минимум в пять раз выше этого размера. Казалось бы, всем ясно: работая нормальным образом (при сорокачасовой рабочей неделе), человек должен обеспечить необходимым хотя бы себя. Поди объясни это законодателям! Может показаться, будто этот МРОТ всего лишь простая условность, в реальности, мол, зарплата намного выше. Да, в Москве и области. Но в других регионах... Встречаю недавно брата своего школьного приятеля, хромающего на костыле.
- Володя, что случилось?
- Да вот, столкнулся с машиной, двойной перелом ноги. Жизнь ни к черту. Ты ведь знаешь, я все время по командировкам. А тут полгода на больничном, денег раза в два меньше. А лечение и прочее...
Разговорились. Владимир, будучи специалистом по очистным сооружениям, лет двадцать пять катается по всей стране. Какие сейчас зарплаты? В Мордовии техник на очистных сооружениях, со специальным образованием, получает рублей 900 в месяц (доллар на день!). А в Рязанской области богатейшая структура, "Ростелеком", платит руководящим работникам по 3000 рублей. Про простых работников и говорить не стоит. Вот и работают все на огородах, держат коров, разводят кроликов. Идешь вечером по поселку, глянь, - начальник объекта шествует с косой, сено запасает. А цены везде по стране примерно одинаковые.
Благополучные политики любят рассуждать о вредности патерналист-ского отношения государства к населению. Мол, нечего ожидать от государства опеки работоспособному человеку - иди, зарабатывай, "крутись". Ну, будет мордовский техник крутиться в два раза быстрее, заработает 1800 рублей...
Теории благополучных политиков были бы верны, исполняй власть свои прямые обязанности. А именно: если бы власть соблюдала права граждан, являлась их гарантом. Допустим, не препятствовала развитию рынка труда, обеспечивала ему правовую поддержку. Никакой рынок не может существовать без свободных потоков денег, товаров, услуг, рабочей силы.
Скажем, захотел мордовский техник устроиться на работу в другой местности, обменять жилье. Уже одна его длительная поездка в крупный город, особенно Москву, проблематична. Везде с него потребуют регистрацию, которую, без солидной взятки, быстро не оформишь. А то и попросту не оформишь. Но откуда деньги у мордовского техника и на поездку, и на временное пристанище, и на взятку? Предположим, одолжил денег, нашел новую работу, продал прежнее жилье, оформил покупку нового. Где гарантии, что его не обманут и он не окажется вовсе без крыши над головой? Случай достаточно распространенный, так становятся бомжами. Если бы прокуратура, милиция, суд, нотариат добросовестно выполняли свои обязанности... Но кому какое дело до нашего бедного техника? Когда граждане и в гораздо лучшем положении годами пытаются отстоять в судах свои права? К тому же в вышеперечисленных конторах кто-то может быть в доле с мошенниками.
У российской системной бедности несколько составляющих: отсутствие правовых гарантий и эффективных социальных институтов, дурные законы, безработица. Но есть и еще одна - клептомания властей на всех уровнях. Верховная власть, ворочая огромными суммами бюджета, баснословно наживаясь (за счет нефти в основном), обеспокоена одной проблемой: как бы чего не перепало населению. Подобным же образом ведет себя власть на местах и микровласть в лице работодателей. Чтобы изучить основные черты российского общественного устройства, принципы в системе отношений власть-народ, вовсе не обязательно охватывать взором всю страну. Достаточно внимательно присмотреться к какому-нибудь среднему предприятию. Подобная микромодель дает ясное представление о системе в целом. Об интереснейших параллелях, неожиданных совпадениях можно написать очень многое. Но ограничимся темой статьи.
Возьмем, к примеру, один хорошо мне известный завод. Директор, советской выучки, бестолков и вороват. Да и то, по отечественной традиции, ворует бездарно. Умный жулик заботился бы о сохранении источника своего обогащения: поддерживал производство, получал бы прибыль и присваивал капиталы акционеров в разумных пределах. Рассчитывая поживиться и завтра, и послезавтра. Но не таковы наши славные хозяйственники, разваливающие производство и добивающие его неразумным разграблением. Главное - хапнуть сегодня и побольше, а завтра хоть трава не расти. В результате успешное предприятие совсем обеднело и скоро обанкротится. Если на богатых предприятиях работникам платят мало, то на бедных еще меньше. Закрывшись, завод сократит количество рабочих вакансий, увеличит безработицу, следовательно, и поспособствует низким заработкам.
Воруя неумеренно, администрация одержима маниакальным желанием: обмануть работников хоть в чем-нибудь, по мелочам (в масштабах основного воровства). Обсчитать рублей на 200, не заплатить рублей 300 сверхурочных, не заплатить за совместительство рублей 500, понизить премию. В романе П.И. Мельникова (Андрея Печерского) "На горах" рыбопромышленник, ворочающий миллионами, старается объегорить работников на какой-нибудь целковый. Не прибыли ради, а для "порядку", по скаредности натуры, мелочности души. Большинство российских работодателей, да и власть в целом, и представляются таким коллективным рыбопромышленником. При этом администрация готова судиться с работником (если таковой найдется) за 300 рублей, проиграть процесс, заплатить 1500 рублей пошлины. Потом опять судиться с тем же работником уже за другие 300 рублей, опять проиграть, снова платить пошлину. И так далее.
Но судятся со своим начальством немногие. Большинство российских граждан избегает судов как чумы. И во многом правы, настолько отечественное судопроизводство похоже на эту милую болезнь. Тут нужен крепкий иммунитет, отчасти врожденный, отчасти приобретенный. Юридическая помощь очень дорога, не всякий станет тратить на нее сумму, превышающую в несколько раз цену иска. Разбирательства по трудовым отношениям бывают весьма трудоемкими, длительными. Правда, оплата услуг по представительству может быть включена в судебные издержки. Но откуда взяться уверенности в выигрыше процесса, даже если правота истца несомненна? Ответчик может подкупить судью, судья может оказаться некомпетентным, недобросовестным.
Если он пребывает в своей должности еще с советских времен, то обычно склонен испытывать корпоративную солидарность с работодателями. По советской традиции и судья, и директор завода - государевы люди, защищающие интересы власти. Если судья ранее постоянно выносил решения в пользу этой администрации, то почему теперь он станет менять привычки?
И даже если судья честный человек, будет ли адвокат добросовестно относиться к такому "несерьезному" иску? При этом в зале заседаний и судья, и представитель ответчика (юрист завода) тратят свое служебное, оплачиваемое время. Так же и представитель истца, если им нанят. И только сам истец тратит личное время (разумеется, и нервы). Если нужны свидетели со стороны истца, они предпочтут в суд не явиться. Кому хочется ссориться с начальством? Зато свидетели ответчика явятся дружными рядами лжесвидетельствовать. Особенно если они сами представители администрации. Поэтому судятся редкие одиночки, понаторевшие в юриспруденции и не боящиеся ставить начальство на место.
Можно ли добиться своего внесудебным (законным) путем? На государственные инспекции по труду надежды нет. Там сидят те же чиновники, если и не прикормленные работодателем, то равнодушные. Кому нужна лишняя работа? Внутри предприятия шансов тоже нет. Вернемся на наш завод. Разрабатывает схемы обмана работников инженер по труду. Он же как председатель профкома свои схемы и одобряет. Жалоба в комиссию по трудовым спорам попадет тоже к нему как к председателю комиссии. Знакомое разделение властей, не правда ли? Если рабочие какого-нибудь участка решат бастовать, у них ничего не получится. Мудрый законодатель все предусмотрел. В соответствии с Трудовым кодексом, "решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации... по предложению представительного органа работников..." (ст. 410 ТК). А представительным органом работников должна быть только профсоюзная организация (ст. 29 ТК).
Иные представители возможны, только если профсоюзная организация отсутствует или объединяет менее половины работников первичной организации (ст. 31 ТК). Загнать всех работников в профсоюзную организацию и умело провести выборы начальство умеет. На то оно и начальство, чтобы его боялись как правило. Так у нас решаются трудовые споры, индивидуальные и коллективные. Бесправный работник, естественно, обречен на бедность.
Дешевый рабочий труд мог бы стимулировать развитие экономики, увеличивая конкурентоспособность отечественных товаров на внешних рынках. Постепенно увеличивалась бы и цена труда, уменьшалась бедность. Но для этого должен существовать свободный внутренний рынок с его атрибутами: конкуренцией, свободным предпринимательством, гарантиями прав собственности. Что явно не наш случай, поскольку власть, контролируя бизнес и участвуя в переделах собственности, одновременно не только устраняется от роли правового гаранта, но и целенаправленно законы нарушает. В неправовом государстве невозможна эффективная экономика. Да и вообще невозможно ничего толкового.
Не надо удивляться дешевизне труда, если и человеческая жизнь в России бесценна - ничего не стоит. Рядового гражданина могут застрелить пьяные омоновцы, замучить до смерти в милицейском участке, зарезать в подъезде собственного дома, взорвать в вагоне метро, оставить без помощи с сердечным приступом на тротуаре. Он может быть облучен бесхозным ядерным материалом, отравлен недоброкачественной водкой, задавлен шатким бетонным забором. Вариантов много. Правоохранительную, точнее правонарушительную, систему все это мало беспокоит. К тому же часть граждан находится в тюрьме и казарме, отнюдь ценность человеческой жизни не повышающих.
При том, что в вышеперечисленных случаях риск расстаться с жизнью имеет вероятностный характер, то, при всей закономерности самих случаев, есть и еще один риск. Риск бедности, угрожающий жизни пусть и медленно, но неумолимо. Голодом, холодом, болезнью. Обычно последний фактор, болезнь, скрывает два предыдущих. Понятно, что в заключении о смерти не ставится, как правило, причиной гибели голод и холод. Тем более - бедность как изначальная причина. А лишь туберкулез, воспаление легких, сердечная недостаточность... Вроде бы и от голода никто не умирает, и от холода. Хроническое недоедание, переохлаждение, переутомление - виновники болезни, в медицинской карточке не записываются. Тем более - отсутствие квалифицированной медицинской помощи и средств на лекарства. Что поделать, природа виновата...
Перейти от просто бедности к бедности катастрофической легко. Достаточно потерять работу, трудоспособность, жилье, состариться наконец. Если некому помочь. Жалкие пенсии и пособия - ненадежный поплавок. А добить окончательно помогут высокие цены на коммунальные услуги и частое отсутствие этих самых услуг.
Допустим, дом остался без отопления. Обеспеченный человек купит мощный калорифер и станет обогреваться, не заботясь о цене на электричество. А бедный? Предположим, отключили и электричество. Обеспеченный человек поставит на балконе дизельный генератор. А бедный? Поставит "буржуйку"? А если он немощен, не в состоянии таскать дрова пешком на десятый этаж (лифт-то не работает)? Обеспеченный человек станет носить теплое белье, укрываться добротным одеялом, есть побольше мяса. А бедный? Нахождение в инвалидном доме, доме для престарелых, больнице иной раз не только не спасет от гибели, но и приблизит ее.
Существует ложное мнение, будто бы вороватая и некомпетентная власть просто не способна (но старается!) обеспечить социальную и правовую защиту населения. Дело гораздо хуже: власть не заинтересована в самом существовании населения. Во-первых, она не зависит от волеизъявления граждан. Выборы - такая же декорация, как и формирование профкома на заводе. Не зависит власть и от общественного мнения, поскольку отсутствует не только таковое, но и само, в сущности, общество. Во-вторых, власти население и ни к чему.
Деспотии обычно нужен народ, чтобы кормил, одевал, защищал. Идеал нашей центральной власти - безлюдная страна с нефтяными вышками. Ну и некоторое количество народа для обслуживания вышек, железных дорог и т.п. Имиджа ради необходима интеллектуальная обслуга, сервильное телевидение, покорная пресса. Требуются специальные подразделения для охраны, спецслужбы для собственной безопасности. Для удовлетворения имперских амбиций - военная мощь: "Боятся, значит, уважают". Но и сама многочисленная армия не нужна. Подводный атомоход, с двумя сотнями человек экипажа, по огневой мощи и значению превосходит десятки мотострелковых дивизий. Следовательно, отпадает необходимость в нескольких миллионах человек, дающих для них солдат. По жадности и инерции власть продолжает содержать многочисленную армию, впроголодь. Как пушечное мясо для чеченской и подобных войн, как даровую рабочую силу.
Но оптимальный вариант для власти - "Верхняя Вольта с ракетами". Зачем ей это докучливое население? Думать о его социальной и правовой защищенности, безопасности. Беспокоиться о каких-то выборах, коммунальном хозяйстве, образовании, здравоохранении и многом другом. Зачем? Нет населения - нет проблем. После гибели детей в Беслане власти озаботились введением "паспорта безопасности" для школьников, хотя честнее было бы сказать - "паспорта опасности". То есть прямо признались: "Мы не можем уберечь ваших детей, зато упростим опознание трупов".
Разумеется, со временем "Верхняя Вольта с ракетами" станет просто "Верх-ней Вольтой", без ракет. Но для понимания этого от власти требуется некоторое желание и интеллектуальное усилие. На что она явно не способна. Ее девиз все тот же: хапнуть сегодня и побольше, а завтра и трава не расти.
Не стоит пренебрежительно относиться к бедным африканским странам. У них есть шанс. При высокой смертности и малой продолжительности жизни - высокая рождаемость. В благополучных западных странах - большая продолжительность жизни при низкой смертности и низкой рождаемости. И только Россия в который раз поражает мир, совместив все три неблагоприятных фактора вместе: низкую рождаемость, высокую смертность и малую продолжительность жизни. Вымираем! В этом и заключается риск бедности для страны в целом.
Конечно, российская власть не осознает полностью свой идеал страны без населения, не стремится к нему целенаправленно. Для такого злодейства требуется некоторая незаурядность. Обычные, заурядные, корыстные люди хотят больше полномочий и денег, меньше ответственности.
Было бы несправедливо обвинять во всем власть. Не с Марса же она к нам пожаловала! Ее терпят, с ней соглашаются, отчасти даже выбирают. Она - то худшее, что есть в нас самих. Сама по себе нефть тоже ни в чем не виновата. Живут же обеспеченно в каких-нибудь Арабских Эмиратах! И без нефти живут страны припеваючи, Япония, например. Мы и с нефтью бедны, и без нее были бы не богаче. По-настоящему, изначально, бедны мы общностью, социальными связями. Гражданскими, национальными, религиозными, любыми. Ну, и многим другим...
Сознавая, что честным путем заработать на достойную жизнь невозможно, люди часто идут на преступления. Тем самым увеличивая разобщенность, а следовательно, и всеобщую бедность. Такой автокаталитический процесс - еще один коллективный риск бедности.
И наконец, третий всеобщий риск бедности. Хрестоматийна истина: "Народ в России терпелив". Но и "в России медленно запрягают, но быстро едут". Все сокрушая по дороге. Опять же у Блока: "Презренье созревает гневом, / А зрелость гнева есть мятеж". Стихийный порыв, неосмысленное единение - опасны. От неудавшегося мятежа, бунта толка мало. И удавшийся мятеж, революция ни к чему хорошему не приводит. По крайней мере в России. Для удачных последствиями революций тоже требуется известная культура. При которой и революции, в сущности, не нужны. Приобретет ли страна общность разумно? Время покажет, или всем нам еще так покажет! А пока для личного пользования приходится утешаться сентенцией Сенеки: "Кому и в бедности хорошо, тот богат". Правда, Сенека был обеспеченным человеком.