экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 994, 21 февраля 2003 |
Право на общественную активность
КАЗАХСТАН: ИЗ ЖИЗНИ ЭКО-НПО
НПО В ТРЕУГОЛЬНИКЕ СИЛ
15 февраля сего года в г.Алматы состоялось заседание Круглого
стола на тему: "Вопросы охраны окружающей среды и устойчивого
развития в промышленном секторе Республики Казахстан", а также
учредительное собрание Казахстанской Ассоциации природопользователей
для устойчивого развития.
В работе Круглого Стола приняли участие: Министр охраны окружающей
среды Айткуль Самакова, вице-министр охраны окружающей среды Хаким
Кушкалиев, председатель Евразийской промышленной ассоциации (ЕПА)
Николай Радостовец, представитель Комитета экологии Мажилиса Парламента
РК, представители Агентства США по международному развитию (ЮСАИД),
NRMP, а также представители таких предприятий, как КазМунайГаз,
Казцинк, Аджип ККО, Казахмыс, Актюбинский завод хромовых соединений,
Соколово-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение,
Карачаганак Петролеум Оперэйтинг б.в., AES Экибастуз, Тенгизшевройл,
Алюминий Казахстана и другие.
Техническое содействие в организации заседания Круглого Стола и
создании Ассоциации оказал Проект ЮСАИД по совершенствованию управления
природными ресурсами.
Основной целью Круглого стола являлось обсуждение вопросов внедрения
принципов устойчивого развития в деятельность промышленных предприятий,
что позволит усилить роль промышленности по внедрению экологически
безопасных проектов и направить силы и средства на снижение выбросов
промышленными предприятиями в окружающую среду. По словам г-жи А.Самаковой,
необходим баланс между экономикой и экологией. На данном этапе в связи со
стабилизацией экономического положения отечественных предприятий стоит
обратить внимание на внедрение экологически чистого оборудования, то есть
обновлять старые оборудования.
После прошедшего в Йоханнесбурге Всемирного саммита ООН по устойчивому
развитию члены Совета безопасности для улучшения экологической обстановки
в стране поддержали предложение МПРООС о создании в РК Национальной
Комиссии по Устойчивому Развитию, которая объединяет восемь приоритетов,
один из которых - это охрана окружающей среды. Проблемы устойчивого
развития в области экологии обсуждались ранее на заседаниях Рабочей
группы. Создание Рабочей группы переросло в Ассоциацию Крупных Промышленных
Природопользователей. Министерство Охраны Окружающей Среды вместе с крупными
природопользователями намерено приблизить то законодательство в области
экологического права, которое есть, к международным стандартам. Необходимо
внести некоторые дополнения в основной закон об охране окружающей среды.
В ходе заседания обсуждалось, каким образом можно улучшить экологическую
обстановку нашей страны, чтобы население дышало чистым воздухом, жило на
чистой земле и пило чистую воду.
Таким образом, Министерство выработало новую политику своей работы:
не просто наказывать, а совместно с крупными предприятиями составлять
договор, чтобы эти крупные предприятия отрабатывали с Министерством
проекты, направленные на улучшение экологической ситуации в том или ином
регионе, и вкладывали деньги в эти проекты. При этом Министерство могло
бы контролировать, как реализуется определенный проект, дал ли он
конечный результат, который был заложен в проект изначально.
Как отметил М.Елеусизов, Председатель Союза "Табигат", Министерство
подходит не с позиции силы, которое оно имеет и может заставить любое
предприятие выполнять его законы, а подходит с позиции партнерства. Это
очень важно, в этом смысле возможно решение экологических проблем,
которых в Казахстане предостаточно, и без помощи Крупных Промышленных
Предприятий, без их доброй воли мы не решим ни одной проблемы.
По окончании Заседания был подписан Меморандум. От имени Министерства
этот Меморандум подписала А.Самакова, от имени Ассоциации - руководители
крупных промышленных предприятий и от имени НПО и Международных
организаций - руководители организаций.
З.Бабаханова
МЕМОРАНДУМ о взаимопонимании и сотрудничестве
Настоящий Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве (далее
Меморандум) подписан между Министерством охраны окружающей среды
Республики Казахстан (далее Министерство), промышленными предприятиями
природопользователями (далее Природопользователи) и неправительственными
организациями (НПО), далее именуемыми Стороны, а по отдельности Сторона,
для развития долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества по внедрению
целей устойчивого развития, а также международных обязательств в области
охраны окружающей среды в деятельность промышленных предприятий для
обеспечения экологической безопасности государства.
Намереваясь эффективнее использовать имеющийся потенциал, Стороны
пришли к соглашению о необходимости сотрудничества в области
совершенствования природоохранного законодательства, развития и внедрения
чистых технологий, эффективной системы управления охраной окружающей
среды, соответствующей международным стандартам и практике.
Для достижения совместной цели:
1. Министерство:
а) привлекает природопользователей, НПО и международные организации
(по согласованию) к разработке законопроектов и нормативных правовых
актов, стратегий и программ по устойчивому развитию;
б) привлекает природопользователей, неправительственные организации
к участию в разработке и реализации совместных проектов по охране
окружающей среды;
в) организует совместные конференции, семинары, "круглые столы" по
актуальным вопросам охраны окружающей среды и устойчивого развития;
г) распространяет положительный опыт выполнения природоохранных
требований, мероприятий, внедрения чистых технологий.
2. Природопользователи:
а) принимают меры по обеспечению экологической безопасности;
б) разрабатывают и внедряют новые экологически безопасные технологии
и способствуют повсеместному их распространению;
в) разрабатывают предложения по совершенствованию природоохранного
законодательства;
г) принимают меры по внедрению в производство международные стандарты
качества ИСО-9000 и экологического менеджмента ИСО-14000 и др.;
д) принимают на себя социально-корпоративную ответственность с целью
обеспечения принципов устойчивого развития и надежности деятельности
предприятий;
е) содействуют реализации целей устойчивого развития, а также выполнению
международных обязательств, принятых Республикой Казахстан в области
охраны окружающей среды;
ж) производят сбор, учет и анализ данных, информацию о которых
представляют в соответствующие органы с целью обеспечения принципа
прозрачности.
3. Неправительственные организации, являясь заинтересованной стороной
в области охраны окружающей среды:
а) разрабатывают предложения по совершенствованию природоохранного
законодательства;
б) проводят природоохранную деятельность в рамках общей экологической
политики государства;
в) взаимодействуют с международными НПО, агентствами по устойчивому
развитию в целях защиты окружающей среды;
г) проводят общественные слушания по наиболее актуальным проблемам
экологии и устойчивого развития;
д) принимают участие в развитии и распространении экологически
благоприятных технологий; пропагандируют принципы экоэффективности
деятельности предприятий;
е) предоставляют информацию о международном опыте в области
применения чистых технологий с целью снижения уровня загрязнений
атмосферы парниковыми газами.
4. Конкретные формы осуществления Сторонами обязательств, вытекающих
из настоящего Меморандума, порядок, сроки и иные условия достижения
совместной цели будут определяться Сторонами дополнительно.
5. Для достижения целей настоящего Меморандума стороны обязуются
обмениваться информацией и документацией, нормативной базой, координировать
действия и проводить переговоры по предмету настоящего Меморандума,
принимать участие в совместных совещаниях в целях обеспечения
взаимодействия и достижения согласия между Сторонами.
6. Настоящий Меморандум составлен на казахском, русском и английском
языках в четырех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по
одному для каждой из Сторон.
Источник: ЭкоПравда-Казахстан, No 380,
17 февраля 2003 г., OT@lorton.com
НПО ПРОМЕЖ СЕБЯ
ОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ЭКОФОРУМА НПО
КАЗАХСТАНА
19-20 февраля в Алматы состоялось очередное заседание Координационного
Совета Экофорума НПО Казахстана под председательством Александра Полякова.
Рассмотрены вопросы об организации деятельности Координационного
Совета (КС) нового состава (избранного на IV Экофоруме в начале декабря
прошлого года), о распределении обязанностей между членами КС, о
регистрации Экофорума, о формах поддержки природозащитных акций,
осуществляемых неправительственными общественными организациями,
входящими в Экофорум.
Заслушан и обсужден доклад исполнительного директора ОО "Ресурсный
центр Экологического Форума НПО Казахстана" Жаннат Махамбетовой о
Стратегическом плане Ресурсного центра на 2003-2005 годы, о Программе
информационной поддержки его деятельности, секций Экофорума, а также
осуществляемых НПО кампаний и акций по защите окружающей среды.
Координационный Совет обсудил сообщение о предстоящем строительстве
с помощью России АЭС в районе озера Балхаш, о чем было объявлено недавно
в Москве во время переговоров Президента Республики Казахстан Нурсултана
Назарбаева с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным
("Интерфакс-Казахстан"; "Время", 19.02.2003).
В выступлениях по этому поводу члены Координационного Совета
подчеркивали, что им понятна необходимость надежного источника
электроэнергии для бурно развивающейся экономики нашей страны. И
атомная электростанция эту задачу может решить. Вместе с тем урок
Чернобыльской аварии заставляет общественность интересоваться вопросами
обеспечения долговременной безопасности этого сложнейшего сооружения,
новизной и качеством его проекта, компетентностью исполнителей,
надежностью всей энергетической системы в эксплуатации, иметь
представление о том, как будут захораниваться ядерные отходы, которые
начнут скапливаться в результате работы АЭС, и по многим другим вопросам.
Координационный Совет Экофорума НПО Казахстана считает, что в
процессе подготовки к строительству АЭС, ее монтажа и последующих
пуско-наладочных работ должны быть обеспечены возможность постоянного
информирования населения о ходе строительства, участия независимых
экспертов от экологических неправительственных организаций в мониторинге
и оценке качества работ, а также выяснения действительной оснащенности
будущей станции современным оборудованием, защищающим окружающую среду
от радиоактивного загрязнения.
Озеро Балхаш, вода которого, как видимо, будет использоваться для
нужд АЭС, не должна постичь участь белорусских рек, полей, лесов, а люди,
которые вскоре получат в соседство атомную электростанцию, могли бы жить
далее с твердой уверенностью в собственной безопасности. По обсуждавшимся
вопросам приняты решения, о которых все НПО, входящие в Экофорум, будут
проинформированы.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ВЕСТИ, No 20, 21 февраля 2003 года, rc@carec.kz