экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 980, 5 февраля 2003 |
Право на общественную активность
ВСЕВОЛОЖСКИЙ АЛЮМИНИЙ: ЗАКОНЧИЛСЯ ОЧЕРЕДНОЙ ЭТАП
Уважаемые коллеги,
Закончена Общественная экологическая экспертиза материалов
обоснования инвестиций и ОВОС Всеволожского завода прокатных изделий
(ВЗПИ) в промзоне "Кирпичный завод" Всеволожского района Ленинградской
области.
Пользуюсь этим информационным поводом, чтобы напомнить об основных
событиях кампании против размещения во Всеволожском районе производства
первичного алюминия:
- иск против Межведомственной комиссии по размещению производительных
сил в ЛО, которая разрешила проектирование с нарушением собственного
регламента принятия решений (рассматривается в кассационной инстанции);
- создание Временной комиссии по проведению общественных слушаний
Собранием представителей МО "Всеволожский район ЛО" (успешно завершила
работу);
- проведение консультативного опроса населения Всеволожского района с
целью выявления информированности и обеспокоенности в результате
предшествовавшей информационной кампании (приняли участие и подписали
анкеты 2530 чел.; результаты опроса утверждены решением Собрания
представителей);
- организация ознакомления населения Всеволожского района с материалами
ОВОС ВЗПИ посредством размещения в библиотеках и администрациях,
публикации объявлений и статей в районной газете и на радио;
- организация общественных слушаний по материалам ОВОС ВЗПИ по
модели административных слушаний с вынесением аргументированного
экспертного заключения (приняли участие более 200 чел; заключение
слушаний утверждено решением Собрания представителей);
- общественная экологическая экспертиза материалов ОВОС ВЗПИ,
организованная Межрегиональным общественным движением "Экологическая
безопасность".
Далее следуют:
- участие представителей комиссии ОЭЭ в государственной экологической
экспертизе (в состав комиссии ГЭЭ включена Н.Л.Линевич);
- если понадобится - судебные иски о защите экологических прав и интересов
граждан против любого чиновника или государственного органа, который
разрешит дальнейшее проектирование и строительство опасного производства.
Кроме перечисленного приходилось и приходится делать еще много других
шагов, в частности, чтобы добиться политической поддержки наших действий.
Все не опишешь. Тем не менее, наконец, появилась реальная надежда на
достижение позитивного результата.
Спасибо всем, кто поддерживал и поддерживает "Экологическую
безопасность" и нас!
No pasaran!
Alexander S. Karpov, ask@spbsn2.spb.org, 5 февраля 2003 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ президиума общественных слушаний по ОВОС обоснования
инвестиций строительства Всеволожского завода прокатных изделий в
промзоне "Кирпичный завод" Всеволожского района Ленинградской области,
утвержденного генеральным директором ООО "ВЗПИ" А.И.Затуловским
30 октября 2002
г.Всеволожск, Ленинградской области 21.12.2002
Поступило в секретариат слушаний 24 декабря 2002
Руководитель секретариата Васильев Валерий Александрович
Зам. руководителя секретариата Гуреева-Дорошенко Ирина Николаевна
Ответственный секретарь Афиногенов Дмитрий Владимирович
Секретарь Моргун Тамара Михайловна
Основные вопросы, вынесенные на слушания
1. Каково влияние намечаемой деятельности (Всеволожского завода
прокатных изделий) на окружающую среду региона?
2. Каково влияние намечаемой деятельности (Всеволожского завода
прокатных изделий) на здоровье населения?
3. Каково влияние намечаемой деятельности (Всеволожского завода
прокатных изделий) на социально-экономическую ситуацию в регионе?
4. Допустима ли реализация намечаемой деятельности (Всеволожского
завода прокатных изделий) на территории Всеволожского р-на
Ленинградской области?
Настоящее заключение дано Президиумом слушаний в следующем составе:
Ангелова Любовь Владимировна, врач высшей категории, сертиф. спец.
"гигиена окружающей среды".
Коровин Леонид Константинович, доктор биологических наук., ст.н.с.
Холодкевич Сергей Викторович, кандидат физико-математических наук.
Рассмотрев представленные документы (материалы ОВОС обоснования
инвестиций строительства Всеволожского завода прокатных изделий в
промзоне "Кирпичный завод" Всеволожского района Ленинградской области;
техническое задание на проведение ОВОС Всеволожского завода прокатных
изделий; протокол заседания межведомственной комиссии по размещению
производительных сил на территории Ленинградской области от 27.03.2002;
заключения федеральных и региональных уполномоченных органов по вопросу
размещения данного производства, представленные на МВК),
заслушав выступления представителей ООО "ВЗПИ": генерального
директора Аркадия Исаковича Затуловского, зам. директора по
производству Сергея Норматовича Ахмедова, канд.техн.наук,
заслушав выступления экспертов общественной экологической экспертизы
по материалам ОВОС ВЗПИ: Линевич Натальи Леонидовны, канд. геогр. наук,
ст. научн. сотрудника, Питулько Виктора Михайловича, докт. геол.-минерал.
наук, профессора прикладной геохимии, Меркушева Игоря Александровича,
докт. мед. наук, профессора медицины,
заслушав выступления следующих участников общественных слушаний:
Риммер Игорь Сергеевич, депутат Законодательного собрания С.-Петербурга;
Текза Василий Юрьевич, акад. Академии военных наук, докт. мед. наук,
профессор медицины; Потомский Владимир Викентьевич, председатель КОС
микрорайона "Южный"; Осипов Юрий Викторович, канд. техн. наук, профессор;
Иванов Сергей Николаевич, канд. экономич. наук, председатель бюджетной
комиссии Собрания представителей МО "Всеволожский район"; Левойцих
Валентин Георгиевич, председатель объединенного массива садоводческих
хозяйств "Дунай"; Генихович Евгений Львович, докт. физ-мат. наук,. зав.
лаб. Моделирования и прогноза загрязнения атмосферы ГГО им. Воейкова,
Воробьев Олег Геннадьевич, докт. техн. наук, профессор, академик МАНЭБ,
заслуженный эколог РФ; Лунин Павел Михайлович, Союз садоводов России;
Васильев Сергей Анатольевич; Нейбург Алексей Алексеевич, представитель
рабочей группы по экологии и природопользованию Общественной палаты при
представителе Президента в Северо-Западном округе; Гуреева-Дорошенко Ирина
Николаевна, со-председатель МОД "Экологическая безопасность",
получив ответы экспертов на поставленные вопросы, в том числе вопросы
участников слушаний,
а также изучив отзывы на материалы ОВОС, поступившие в ходе
общественного обсуждения, вопросы и заявления, направленные в Президиум
в ходе общественных слушаний,
основываясь на законодательстве Российской Федерации,
исходя из зафиксированных в законодательстве Российской Федерации
прав каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, прав граждан
на участие в принятии градостроительных решений,
исходя из презумпции потенциальной экологической опасности любой
намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
действуя с соблюдением принципов гласности, участия общественных
организаций (объединений), учета общественного мнения,
Президиум пришел к следующему заключению по существу ответов на
основные вопросы общественных слушаний:
1. Реализация проектных решений, включающих производство первичного
алюминия, окажет НЕГАТИВНОЕ влияние на окружающую среду региона.
Основание: заключения экспертов общественной экспертизы Линевич Н.Л.,
Меркушева И.А., Питулько В.М., выступления участников слушаний Текза В.Ю.,
Потомского В.В., Гениховича Е.Л., Воробъева О.Г.
2. Реализация проектных решений, включающих производство первичного
алюминия, может оказать НЕГАТИВНОЕ влияние на здоровье населения.
Основание: заключение экспертов Меркушева И.А., Питулько В.М.,
выступления участников слушаний Текза В.Ю., Лунина П.М.
Президиум отмечает, что в представленных документах ОВОС отсутствует
раздел по оценке риска здоровью населения.
3. Решение по вопросу о влиянии намечаемой деятельности ВЗПИ на
социально-экономическую ситуацию в регионе не может быть вынесено,
поскольку в представленных на слушаниях материалах НЕ содержалось
достаточной информации.
Данный вопрос не был освещен в материалах ОВОС, представленных
заказчиком, не был обоснован в заключениях экспертов и выступлениях
общественности.
4. Реализация намечаемой деятельности ВЗПИ, включающей производство
первичного алюминия, считается НЕДОПУСТИМОЙ на территории промзоны
"Кирпичный завод" Всеволожского района Ленинградской области, поскольку
приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов граждан на
охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, закрепленных в
следующих законодательных и нормативных актах:
- Градостроительный Кодекс РФ (No 73-ФЗ 7.05.1998);
- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(No 52-ФЗ от 30.03.99);
- Земельный Кодекс РФ (No 136-ФЗ от 25.10.2001);
- ФЗ "Об охране окружающей природной среды" (No 7-ФЗ от 10.01.02);
- Санитарные правила "Санитарная охрана атмосферного воздуха"
(СанПиН 2.1.6.1032-01);
- Санитарные правила "Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (СанПиН
2.2.1./2.1.1.1031-01); а также в нормах СанПиН 2.1.6.1032-01 и СНиП
2.07.01-89.
Основание:
- заключение ЦГСЭН в Ленобласти No 2-6(П)-48 от 01.02.02 о возможности
размещения ВЗПИ в корпусах ОАО "Русский дизель" промзоны "Кирпичный
завод" Всеволожского района Ленинградской области,
- письмо государственной экологической экспертизы ДГК по СЗФО,
направленное в Правительство Ленобласти за No 10-41-800/7011-264 от
21.03.02,
- письма Проектного института No 1 NБГИ-1-35 от 04.02.02; Института
Урбанистики No 1-57-163 от 01.03.2002; Комитета по строительству
Ленинградской области No 1-459/121 от 22.03.2002; Невско-Ладожского
бассейнового водного управления No 2ГВК-165 от 25.03.2002,
- заключения экспертов общественной экспертизы Линевич Н.Л.,
Меркушева И.А., Питулько В.М., выступления участников слушаний
Текза В.Ю., Потомского В.В., Осипова Ю.В., Воробъева О.Г.
К недостаткам ОВОС следует отнести отсутствие в нем проработки
альтернативных вариантов, в том числе - без производства первичного
алюминия из глинозема, "нулевого варианта" и других.
Слушания проводились в отсутствие представителей ООО "ВЗПИ",
покинувших зал заседания во время выступлений экспертов общественной
экологической экспертизы.
Подписи членов Президиума: Ангелова Л.В., Коровин Л.К., Холодкевич С.В.
Председатель слушаний: Карпов А.С.
24.12.2002