экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 979, 4 февраля 2003 |
Право на живую природу
ЧУКОТКА: ЗАЩИТА ЗАКАЗНИКА ОТ "СИБНЕФТИ" ПРОДОЛЖАЕТСЯ
ВСТАТЬ! СУД ИДЕТ!
Более полутора лет мы ждали этой команды после того, как обратились
в Анадырский городской суд с жалобой о признании недействительными
приказа Комитета природных ресурсов по Чукотскому автономному округу от
13 апреля 2001 г. No 300 и Заключения экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы по материалам "Индивидуальный рабочий проект
No 147И-П00 на строительство поисковой скважины No 1 на Лахтакской площади".
Говоря простым языком, мы возмутились очевидной необъективностью этих
документов, на основании которых компания "Сибнефть" приступила к бурению
разведочной скважины в сокровищнице живой природы Чукотки - заказнике
"Туманский", веками охраняемом племенами туманских чукчей и более трех
десятков лет имеющем статус государственного заказника. Мы получили
поддержку очень многих жителей Чукотки и других регионов нашей страны,
полностью разделяющих нашу уверенность в необходимости защиты уникальных
природных резерватов, формирующих, в конечном счете экологическую
безопасность всей России. И эта поддержка для нас очень важна.
Спасибо всем!
И вот, в 10 часов утра 29 января 2003 года мы в зале судебных
заседаний. Однако, наших ответчиков в зале не оказалось и судья А.П.Шахов
предложил перенести в этой связи заседание, сообщив, что имеется
соответствующая просьба Управления природных ресурсов. Мы, в свою очередь,
внесли ходатайство безотлагательно приступить к делу, поскольку и так
уже нарушены все мыслимые и немыслимые процессуальные сроки. Таким
образом, короткое судебное заседание все-таки состоялось и в ходе
него нами были внесены несколько ходатайств о привлечении важных
свидетелей, а главное - ходатайство ?6 о направлении материалов дела
в федеральные инстанции на государственную экологическую экспертизу.
НАПИСАННОЕ ПЕРОМ...???
Ответчиком в качестве доказательства представлен очень любопытный
документ - протокол сельского схода с. Хатырка от 16.09.1993. Протокол
содержит две дописки: одну в пункте 2 повестки дня "О согласовании
работ на Лагунной площади", вторую - в решении "и на Лагунной площади"
(это на территории "Туманского" - Г.С.). Весь протокол отпечатан
на пишущей машинке, а отмеченные приписки сделаны от руки. Это показалось
нам очень странным и мы показали протокол Г.И.Ранаврольтыну, который был
председателем этого сельского схода и подписал протокол. Григорий Иванович
был поражен увиденным и сообщил, что на сельском сходе приписанный от
руки второй пункт повестки вообще не обсуждался, и вообще обе дописки,
сделанные от руки, в момент подписания в протоколе отсутствовали. Таким
образом, у нас появилось предположение, что протокол No 1 сельского схода
села Хатырка от 16.09.1993 г. не соответствует действительности в пункте
2 повестки дня и может являться сфальсифицированным доказательством.
ЧЬЯ ЗЕМЛЯ?
В Акте выбора и согласования земельного участка, намечаемого под
строительство поисковой скважины No 1 и автозимника на Лахтакской площади
ООО "Сибнефть-Чукотка" от 10.04.2001 в соответствии с пунктом 5 которого
"запрашиваемая площадь находится на землях муниципального унитарного
предприятия "Алькатваам". То есть, земли, запрашиваемые под строительство
буровой скважины, жителям с.Хатырка вообще не принадлежат! И вообще Хатырка
расположена едва ли не в 300 км от района бурения. Ближайшим же селом,
расположенном менее чем в 50 км является с. Алькатваам. Земли и угодья в
районе бурения скважины, как было сказано выше принадлежат одноименному
предприятию, расположенному в этом селе, испокон веков используются
населением этого села для пропитания и традиционных промыслов. Однако
сельский сход по согласованию бурения разведочной скважины с жителями
Алькатваама не был проведен. Таким образом, мнение истинных хозяев земли
было проигнорировано.
МНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛОВ?
В 1998 году в Анадыре состоялось заседание круглого стола по
согласованию территорий, приоритетных для сохранения биоразнообразия в
Чукотском автономном округе. В обсуждении участвовали 22 профессиональных
эксперта, представляющие почти все природоохранные службы и научные
учреждения Чукотского автономного округа. Итогом дискуссии явилась
резолюция включенная в книгу "Приоритетные территории Российского
Дальнего востока для сохранения биоразнообразия" (Владивосток, 1999).
В качестве первостепенной территории для сохранения биологического
разнообразия Чукотки эксперты назвали Нижнеанадырскую низменность, в
том числе и заказник "Туманский". В числе экспертов, проголосовавших за
резолюцию, состояли и два специалиста Управления природных ресурсов
по Чукотскому автономному округу. Эти же два эксперта в 2001 г. подписали
"Заключение ...... на строительство поисковой скважины No 1 на Лахтакской
площади" от 13 апреля 2001 г.". За три года мнение вышеуказанных
специалистов поменялось на 100%?
ЖИЗНЬ - КОПЕЙКА?
Сумма ущерба, причиненного животному миру, рассчитанная Управлением
по охране, контролю и регулированию охотничьих животных Чукотского
автономного округа в размере 71081,1 руб. вызывает сомнение, поскольку при
расчетах не были учтены виды животных, не относящиеся к государственному
охотничьему фонду. Эксперты государственной экологической экспертизы были
обязаны обратить внимание на это обстоятельство, однако не сделали этого,
что вызывает сомнение в методически верном проведении экспертизы.
УЧЕСТЬ ВСЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА!
В заключении своего ходатайства мы обратили внимание суда, что при
проведении государственной экологической экспертизы по материалам
"Индивидуальный рабочий проект No 147-ПОО на строительство поисковой
скважины No 1 на Лахтакской площади" от 13 апреля 2001 г., проведенной
экспертной комиссией государственной экологической экспертизы,
утвержденной приказом ФГУ "Чукотский территориальный фонд геологической
информации No 11 от 30 марта 2001 г. с изменениями No 12 от 04.04.2001 г.:
- были использованы документы, похожие на фальсификацию, которые
впоследствии были представлены суду;
- мнение одних и тех же специалистов по Чукотскому автономному округу
в течение трех лет изменились на совершенно противоположные;
- проигнорировано мнение жителей с.Алькатваам, являющихся исконными
владельцами земельных и других угодий в районе проведения работ по
строительству поисковой скважины No 1 на Лахтакской площади;
- экспертной комиссией проигнорировано то обстоятельство, что не
определен потенциальный ущерб объектам животного мира, не относящимся
к государственному охотничьему фонду;
- не учтены рекомендации и положения двухсторонних межправительственных
конвенций (СССР-Япония, СССР-США) об охране перелетных птиц и среды их
обитания;
- проигнорировано мнение общественности, которая не была даже
проинформирована в региональных СМИ;
- не учтено требование п.2, ст. 22 Закона РФ "О животном мире" от 24
апреля 1995 года No 52-ФЗ, обязывающее при проведении геологоразведочных
работ обеспечивать неприкосновенность защитных участков территорий и
акваторий, относящихся к среде обитания объектов животного мира;
- нарушено требование п. 3, ст. 24 Закона РФ "О животном мире" от 24
апреля 1995 года No 52-ФЗ: "действия, которые могут привести к гибели,
сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного
мира, занесенных в Красные книги, не допускаются";
- не соблюдены условия п.1, ст. 24 Закона РФ "Об особо охраняемых
природных территориях" от 14 марта 1995 года No 33-ФЗ (с изменениями
от 30 декабря 2001 г.) гласящие, что на территориях государственных
природных заказников постоянно или временно запрещается или
ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания
государственных природных заказников или причиняет вред природным
комплексам и их компонентам;
- не проведено согласование с штатом Аляска, США, по вопросам,
представляющим взаимный интерес в соответствии с п. 15, 16 части 1 ст.
7 Закона РФ "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г. No 174-ФЗ
(в редакции Федерального Закона от 15 апреля 1998 г. No 65-ФЗ).
Эти обстоятельства, по нашему убеждению, служат основанием для
направления Заключения государственной экологической экспертизы на
федеральную экологическую экспертизу. В итоге наше ходатайство No 6,
равно как и ходатайства о привлечении свидетелей, было приобщено к
делу и на этом заседание суда было отложено на неопределенный срок.
Чукотское общественное экологическое объединение "Кайра-клуб"
Kaira-vestnik, January-2003,
kaira_new@mail.ru, 4 февраля 2003 г.