экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 531, 3 ноября 2001 |
Право на ответственную власть
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ МОЖЕТ ПОГУБИТЬ ЗАПОВЕДНИКИ РОССИИ
(неумелому премьеру вечно экологи мешают)
Заповедное дело в России находится на грани гибели: Председатель
Правительства Российской Федерации М.Касьянов готов в любой момент
"отменить" заповедник и учредить на его месте территорию статусом
пониже, например национальный парк. И хотя официально такие действия
Правительства РФ будут называться красивым словом "реорганизация" -
в сути это будет означать начало уничтожения системы российских
заповедников.
Это не преувеличение - именно такой сценарий мог свершиться
на Кавказе: в тайне от общества уже готовился проект реорганизации
Кавказского природного биосферного заповедника (КГПБЗ) и Сочинского
национального парка (СНП) в единый национальный парк "Кавказский".
Документ, который публикуется ниже, уже проходил согласование с
Сочинской администрацией. Она не поддержала этот проект - благодаря
чему и приоткрылась завеса секретности для общественных организаций.
Секретности необоснованной и преступной, ибо подобные документы,
согласно российскому природоохранному законодательству должны
проходить экологическую экспертизу, должны быть представлены на суд
общественности, да и обоснования у подобного проекта должны быть
весомые - а в представленном проекте их вообще нет.
Понижение статуса биосферного заповедника до национального парка
создаст опасный прецедент: многие субъекты РФ исчерпав запасы делового
леса в лесхозах кинутся реорганизовывать заповедники в национальные
парки, в которых частично разрешена рубка и продажа древесины. Кинутся
развивать туризм, строить на бывших заповедных землях туристические
комплексы, дороги - ведь именно так поступает республика Адыгея,
которая уже изъяла незаконным путем из Кавказского заповедника
высокогорное плато Лагонаки, несмотря на то, что российские
природоохранные законы запрещают изымать земли природно-заповедного
фонда РФ. Кроме того, Кавказский заповедник имеет природоохранный
статус мирового значения, так как в 1999 году он был включен в список
Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Реализация техногенных проектов,
тем более транзитной дороги к морю, неизбежно приведет к деградации
плато Лагонаки. А это в свою очередь означает, что эта территория
перестанет соответствовать критериям Всемирного природного наследия
ЮНЕСКО...
Нигде в мире больше нет такой целостной системы государственных
заповедников, в которых природные условия максимально соответствуют
естественным. Этой системой нужно гордиться, развивать ее - а не
реорганизовывать для эксплуатации. Дикая природа - это громадное
достояние, увидеть которое на западе считается просто за счастье,
так как там нет таких громадных резерватов нетронутой дикой природы.
Однако это не осознается ни руководителями местных органов власти,
ни руководителями федеральных структур. Сегодня правительством РФ
попираются все законы - гражданские ли, природоохранные ли - а то
и вовсе забываются взятые на себя международные обязательства.
Кавказский заповедник еще существует. Существует, несмотря на
потери - незаконно уволен директор КГПБЗ Валерий Бриних, незаконно
изъято из заповедника высокогорное плато Лагонаки, незаконно
готовится документ о реорганизации заповедника. Долго ли он еще
просуществует?
Даже если реорганизация КГПБЗ и СНП в единый национальный парк
"Кавказский" не осуществится в ближайшем будущем (так как в данном
случае пока не удалось согласовать этот проект со всеми
заинтересованными сторонами) намерения Правительства Республики
Адыгея эксплуатировать плато Лагонаки и готовность правительства
Российской Федерации уничтожить Кавказский заповедник говорят сами
за себя.
Дмитрий Болотников
==================================================
Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ... 2001 г. No ..., г. Москва
Об учреждении национального парка "Кавказский"
Правительство Российской федерации постановляет:
1. Принять предложения Министерства природных ресурсов
Российской Федерации, согласованные с администрацией Краснодарского
края, Республики Адыгея и Правительством Карачаево-Черкесской
Республики:
об учреждении на базе реорганизуемых Кавказского
государственного биосферного заповедника и Сочинского национального
парка "Кавказский" Министерства природных ресурсов Российской
Федерации;
об отнесении к территории национального парка "Кавказский"
земель реорганизуемых Кавказского государственного природного
биосферного заповедника общей площадью 280335 гектаров и
Сочинского национального парка общей площадью 193737 гектаров.
2. Министерству природных ресурсов Российской Федерации
осуществить совместно с администрацией Краснодарского края,
Правительством Республики Адыгея и Правительством Карачаево-
Черкесской Республики необходимые мероприятия, связанные с
реорганизацией Кавказского государственного природного
биосферного заповедника и Сочинского национального парка и
создания национального парка "Кавказский".
3. Признать утратившими силу постановление СНК РСФСР от 02.07.27
"О границах Кавказского Государственного Заповедника", постановление
СНК РСФСР от 30.07.31 No 816 "О границах заповедников общегосударственного
значения" в части, касающейся Кавказского заповедника, распоряжения
Совета Министров РСФСР от 16.08.56 No 3366-р, от 23.07.58 No 4554-р,
от 26.01.59 No 328-р, постановление Совета Министров РСФСР от 05.05.83
No 214 "Об организации Сочинского национального парка".
Председатель Правительства Российской Федерации
М. Касьянов
Независимая Экологическая Служба по Северному Кавказу
ies_maykop@rambler.ru, 27 октября 2001 г.