экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 483, 13 сентября 2001 |
Право на чистую природу
КАЗАХСТАН: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРИРОДООХРАНЫ
ТЕОРИЯ
О ПРАВИЛАХ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
АСТАНА.КАЗААГ. Как сообщает Казахское информационное агентство,
постановлением Правительства утверждены Правила выдачи разрешений
на загрязнение окружающей среды. Они определяют порядок по выдаче и
оформлению разрешений на загрязнение окружающей среды и содержат
общие требования к организациям, осуществляющим природопользование
в порядке специального природопользования. В соответствии с Правилами
разрешение является первичным документом и предусматривает выдачу
природопользователям временных прав на загрязнение окружающей среды,
которые приобретаются безвозмездно. В разрешении указываются условия
природопользования только в части нормирования объемов загрязняющих
веществ и платежей за загрязнение окружающей среды. Кроме того,
разрешение является документом, удостоверяющим право природопользователя
на выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных
источников, сбросы загрязняющих веществ со сточными водами, право
размещения отходов производства и потребления, включая продукты и
материалы временного хранения, с указанием конкретных сроков и объемов,
норм, условий природопользования.
Казахское ИА КазААГ, 12 сентября 2001 г.
ПРАКТИКА
12 сентября 2001 года, в соответствии со ст. 16,20 Закона РК
"Об охране окружающей среды" дирекции ОАО "ШНОС" предъявлена
претензия на сумму 5557000 тенге за нарушение природоохранного
законодательства.
В результате самовольного сброса промсточных вод на рельеф местности
произошло загрязнение окружающей среды инградиетами, входящими в состав
сточных вод, объем сбросов составил 400000 м3 или 48,949 усл. тонн.
С 25 июля проводится совместная проверка областной прокуратуры и
Южно-Казахстанского Областного Территориального Управления Охраны Окружающей
Среды (ЮКО ТУООС) по вопросам соблюдения природоохранного законодательства
на ОАО "ШНОС".
К проверке привлечены, на основании постановления прокурора
Южно-Казахстанской области, специалисты областной СЭС, РГП "Югводхоз",
лаборатории аналитического контроля в части контроля за атмосферным
воздухом Алматинского областного и городского управлении ООС,
Южно-Казахстанской гидрогеолого-мелиоративной экспедиции,
научно-исследовательских институтов, кафедры "Промышленной экологии"
ЮКТУ им.М.Ауэзова. Также - по мере необходимости, проводятся консультации
с другими организациями и отдельными специалистами.
Проверка на ОАО "ШНОС" производится по 7 основным направлениям:
1) визуальные осмотр и обследование предприятия;
2) лабораторно-аналитический контроль, включая инструментальные замеры;
3) анализ представленных данных производственного мониторинга;
4) проверка лаборатории ООС предприятия;
5) проверка правильности составления материального баланса, включая
проверку правильности составления и соблюдения нормативов и баланса
потерь нефти и нефтепродуктов;
6) сверка корректности расчетов обязательных платежей, своевременность
и полнота их поступления в бюджет;
7) выполнение природоохранных мероприятий и ранее выданных инспекторских
предписаний.
На первой стадии проверки - в период с 25 июля по 7 августа, проведено
обследование коллектора промышленных стоков, протяженностью 96 км, по
которому сточные воды предприятия транспортируются в пруд-испаритель,
расположенный в Арысском районе.
При объезде и визуальном осмотре коллектора выявлены факты, когда
местные жители используют отработанные сточные воды на нескольких участках
для полива огородов и водопоя скота частных крестьянских хозяйств.
Так же произошел сброс сточных вод на землю, тем самым смыв плодородный
слой почвы (водная эрозия) и произошло загрязнение земель на этих участках.
Факты нарушений зафиксированы фото и видеоматериалами. Пробы воды и почвы,
отобранные на местности, подвергнуты химическому анализу, результаты
которого подтверждают принадлежность сброшенных стоков ОАО "ШНОС".
Для получения достоверных результатов и исключения возможности их
искажения, отобранные пробы воды и почвы передавались так же параллельно
на химанализ в лаборатории Жамбылского областного ТУООС, облСЭС,
горводоканала, ОАО "Химфарм".
При обследовании пруда-испарителя обнаружено, что объемы сточной воды,
поступающей в пруд, не соответствует объемам сбросов с буферных прудов
очистных сооружений на промплощадке ОАО "ШНОС".
По предварительным расчетам определено, что объемы потерь промстоков
при транспортировке по коллектору на пруд-испаритель составляют около 30%
от общего объема сбрасываемых с территории ОАО "ШНОС" стоков.
Южно-Казахстанским областным территориальным управлением охраны
окружающей среды сделан запрос проекта, строительства пруда-испарителя,
который до настоящего времени руководством ОАО "ШНОС" не представлен.
Второй этап проверки проводился с 7 по 9 августа и с 22 августа по 24
августа непосредственно на промышленной площадке предприятия и в
санитарно-защитной зоне. На этом этапе проводились инструментальные
замеры по определению ингредиентов (качественных и количественных),
содержащихся в выбросах предприятия.
Инструментальные замеры проводились с использованием портативных
приборов фирмы "Dragger". При этом учитывались: объем сырой нефти,
поступающей для переработки на установку ЛК-6У, температура отходящих
газов, ветровой и температурный режимы.
Продолжается проверка материалов инвентаризации источников выбросов
предприятия, представленных ОАО "ШНОС" на согласование в ЮКО ТУООС.
Предварительное изучение показывает, что на предприятии имеются неучтенные
источники выбросов.
Срок проведения проверки на ОАО "ШНОС" продлен Южно-Казахстанской
областной прокуратурой до 25 сентября.
Справка:
ОАО "ШНОС", бывший Шымкентский нефтеперерабатывающий завод, является
предприятием нефтехимической промышленности, специализирующимся на
производстве топлива.
Промышленная площадка ОАО "ШНОС" расположена в 5 км от города Шымкента
на левобережье реки Бадам. Предприятие относится к 1-ой категории опасности
с санитарно-защитной зоной (СЗЗ) - 1000 метров. Головной технологической
установкой предприятия является комбинированная установка ЛК-6У.
На предприятии имеются также товарно-сырьевой цех (ТСЦ) с резервуарным
парком для хранения нефти и нефтепродуктов, цех пароводоснабжения,
автотранспортный цех, вспомогательные цеха и участки, очистные сооружения
с прудом-испарителем для приема промышленных стоков после очистки, под
который отведен земельный участок площадью 500 га на территории Арысского
района.
По первоначальному проекту должны быть введены в эксплуатацию линия по
производству серы с доочисткой хвостовых газов, установка вакуумной
перегонки мазута, установка висбрекинга, линия но производству битумов,
комбинированная установка каталитического крекинга. Но к настоящему времени
вышеназванные производственные линии не введены в строй.
В СЗЗ производства ОАО "ШНОС" расположены сельскохозяйственные угодья
и другие предприятия (ж.д. ст.Текесу, ОАО "Шымкент мунай онимдери", НПС
Шымкентского филиала "Казтрансойл"), а также подпадает селитебная зона
прилегающего поселка Кара-Бастау.
Проектная мощность предприятия рассчитывалась на переработку 8 млн.
тонн нефти в год с получением бензина, дизтоплива, мазута, сжиженного
газа, керосина. В 2000 году переработано 3 млн. 50 тыс. тонн нефти
Кумкольского месторождения, поступающей по нефтепроводу.
ОАО "Шымкентнефтеоргсинтез" имеет на 2001 г. разрешение на специальное
природопользование (No 14000068 от 12.12.2000 г.): предприятие имеет право
осуществлять выбросы, сбросы и производить размещение отходов производства
в следующих объемах: выбросы - 14044,35 т/год, сбросы - 9345,809 т/год,
отходы (нефтешлам) - 685 т/год.
Производственные отходы предприятия в виде нефтешлама (3 класс
опасности) складируются в специальных нефтешламонакопителях. В настоящее
время стоит проблема переработки накопленного нефтешлама, объем которых
составил на 01.01.2001 г. около 7650 тонн. В соответствии с планом
мероприятий ОАО "ШНОС" на 2000 год намечалось внедрение дезинтеграторной
технологии переработки нефтешлама, которая до настоящего времени не
введена в строй...
ЭкоПравда, No 229, 12 сентября 2001 г., OT@lorton.com
КСТАТИ
НПО "Экология биосферы"
Акназарову Сестагеру
Уважаемый коллега!
Музеи Абылай-хана и Вернадского были созданы по моей инициативе
в результате долгой и упорной научно-исследовательской работы,
организации фонда музея - сбора экспонатов, строительства экспозиции.
В их создании оказали содействие Национальный парк Боровое, районное
управление культуры.
Музеи Абылай-хана и Вернадского являются культурными и историчекими
памятниками нашего города. В данное время музеи приобретют важное
значение как объект экологического туризма и экологического образования
и привлекает посетителей со всего Казахстана и других стран СНГ,
поскольку они расположены в Боровской курортной зоне на территории
Национального парка. В книгах отзывов музеев, помимо наших
соотечественников, многие из которых являются известными личностями,
есть благодарственные записи от посетителей из Индии, Японии, Германии,
Турции, Кыргызстана, США и других стран мира.
В настоящее время в связи с острым дефицитом финансовых средств нет
возможности содержать музеи на должном уровне. Срочно требуется ремонт
крыш двух зданий, особенно здания музея Вернадского с крышей площадью
630 М2. Также необходимо построить "шошала" (деревянную кухню) у музея
Абылай-хана, соорудить бюст Кенесары-батыра - внука Абылай-хана.
В этой связи прошу оказать содействие в решении остро стоящих проблем
музея. Надеюсь на Вашу посильную помощь и участие.
Директор музея Амина Даулетовна Турсынбаева
телефон: 8-31630-71781
Банковские реквизиты:
ГУ Отдел культуры Щучинской районной администрации
РНН 361600002104 МФО 195352027 р/c 142758
в Щучинском РО Казначейства Акмолинской области