экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 417, 5 июля 2001 |
Право на памятники природы
"ГАЗПРОМ" УНИЧТОЖАЕТ УНИКАЛЬНЫЙ ПАМЯТНИК
ПРИРОДЫ НА ЧЕРНОМОРСКОМ ПОБЕРЕЖЬЕ
ОБРАЩЕНИЕ К ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ РОССИИ
Социально-экологический Союз Западного Кавказа, Независимая
Экологическая Служба по Северо-Западному Кавказу, Черноморский
Социально-экологический Центр (г.Геленджик), Российский Национальный
Офис Черноморской Сети НПО, эколого-коммунитарное объединение "Атши"
и Движение "Зеленая молния" обращаются ко всем экологическим
организациям России с просьбой оказать воздействие на органы
государственной власти России и Краснодарского края, а также на ОАО
"Газпром" в целях спасения восточного участка памятника природы
"Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское".
Через этот памятник природы намечено проложить трассу газопровода
Россия-Турция. Проектировщики газопровода выбрали этот участок как
наиболее экономически выгодный для них по ряду параметров. При этом
их не остановило ни наличие здесь памятника природы с заповедным
режимом, ни то, что данная территория входит в состав 1-й и 2-й зоны
округа санитарной охраны курорта Геленджик, режим которых категорически
запрещает здесь строительство подобных объектов.
Государственная экологическая экспертиза и другие государственные
органы, через которые проходило согласование трассы газопровода, "не
заметили", что она затрагивает памятник природы. Он не значится ни в
одном официальном документе по этому проекту. Хотя общественные
экологические организации с самого начала продвижения проекта
газопровода указывали на недопустимость его прохождения через этот
памятник природы.
Весной этого года развернулись работы по строительству газопровода
на побережье, где находится этот памятник. Представители Социально-
экологического Союза Западного Кавказа, Независимой Экологической
Службы по Северному Кавказу и Черноморского Социально-экологического
Центра (г.Геленджик) начали осуществлять выезды на место строительства
и сразу столкнулись с фактами грубейших нарушений. Трасса газопровода
все-таки была проложена через памятник природы. Началась подготовка к
строительству крупнейшего объекта газопровода - компрессорной станции
"Береговая". Оказалось, что большие участки лесов сосны крымской и сосны
пицундской отведены в рубку. Несмотря на то, что по прибрежному
участку газопровода еще не завершена государственная экологическая
экспертиза на стадии рабочего проекта и любые работы по строительству
газопровода на этом участке противозаконны, они велись и продолжают
вестись полным ходом. Построен городок строителей; пробита к побережью
притрассовая автодорога, при строительстве которой было вырублено без
лесобилета большое количество краснокнижных деревьев; устроены огромные
отвалы грунта. В результате последней инспекции выяснилось, что началось
планирование и отсыпка огромной площадки под строительство для чего
был вырублен участок сосны крымской в несколько гектаров на территории
памятника природы. На берегу моря у устья ручья Дровяная Щель, являющего
ключевой точкой памятника природы, началась разработка огромного
котлована, отвал от которого сваливается прямо в море. В истоках Дровяной
Щели выросли строения Промышленной зоны строительства газопровода.
Прошло уже два месяца после первой общественной инспекции, в
результате которой были выявлены нарушения при строительстве газопровода.
Время показало, что на местном уровне эта проблема не разрешаема.
Многочисленные официальные письма Социально-экологического Союза Западного
Кавказа, составленные акты о нарушениях не смогли остановить строительство.
Государственные организации, ответственные за соблюдение законности при
реализации этого проекта (Комитет природных ресурсов Краснодарского
края, Прокуратура города Геленджик) предпочли не заметить всех этих
грубых нарушений и написали ответы, что все делается законно. (А многие
другие организации не спешат не только с реакцией на нарушения, но
даже с ответами.) Памятник природы "Урочище сосны крымской "Архипо-
Осиповское" в этих ответах продолжает оставаться "невидимым". Как
будто бы о нем и не было речи.
Мы решили, что необходимо выносить эту проблему в более широкое
пространство и привлекать к ее разрешению потенциал всего экологического
движения России.
Памятник природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское" еще
можно спасти. Основные массивы сосны крымской и сосны пицундской,
назначенные в рубку пока еще не вырублены. Независимая Экологическая
Служба по Северному Кавказу провела перечет деревьев на одном из
участков, назначенных в рубку. Только на этом участке ею было насчитано
746 деревьев сосны крымской и 734 дерева сосны пицундской и 32 дерева
можжевельника красного. А всего будет уничтожено в несколько раз большее
количество этих краснокнижных деревьев.
Мы обращаемся к общественным экологическим организациям России,
которые неравнодушны к этой проблеме, направить официальные письма с
требованием остановить работы по строительству газопровода Россия-Турция
на территории памятника природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское"
и изменить трассу газопровода таким образом, чтобы она не затрагивала этот
памятник природы.
Производящиеся сейчас работы нарушают:
Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" (ст.43, 60)
Закон РФ "Об особо охраняемых природных территориях" (ст.27)
Закон РФ "Об экологической экспертизе" (Ст.30.п7)
Закон РФ "О животном мире" (ст.24)
Эти письма на официальных бланках ваших организаций нужно отправить
заказной почтой с уведомлениями (чтобы они были обязательно
зарегистрированы) по следующим адресам:
Генеральному Прокурору РФ - Устинову Владимиру Васильевичу
103793, Москва, ГСП, ул.Б.Дмитровка 15А
Министру природных ресурсов РФ - Артюхову Виталию Григорьевичу
123812, Москва, ул.Б.Грузинская 4/6
Председателю Правления ОАО "Газпром" - Миллеру Алексею Борисовичу
111997, Москва, ул.Наметкина 16
Мы просим направлять письма именно таким путем, а не с помощью
факса, чтобы они гарантированно были зарегистрированы и чтобы по ним
был получен ответ.
И отдельные письма нужно направить Главе Администрации Краснодарского
края и Председателю Законодательного Собрания Краснодарского края с
просьбой не допустить отмены или изменения границ этого памятника природы,
напомнив, что согласно Закону РСФСР "Об охране окружающей природной среды"
(ст.60), изъятие земель памятников природы, которые являются частью
природно-заповедного фонда России, запрещено. Есть информация, что
этот вопрос уже прорабатывается.
Их адреса:
Администрация Краснодарского края
350014, Краснодар, ул.Красная 35
Законодательное Собрание Краснодарского края
350014, Краснодар, ул.Красная 3
Мы просим организации, которые направят такие письма, сообщить нам
об этом и по возможности прислать тексты и исходящие данные писем. А
лучше всего - послать нам по почте бумажные копии этих писем на
адрес: 385000, Майкоп, Главпочтамт, а/я 73.
Мы готовы предоставить вам любую имеющуюся у нас дополнительную
информацию по этой проблеме. Пишите по адресу:
Также будем благодарны за любую другую помощь и советы относительно
спасения этого памятника природы.
Андрей Рудомаха, Директор Независимой Экологической Службы по
Северному Кавказу Сопредседатель Социально-экологического Союза
Западного Кавказа
Владимир Соловьев, Исполнительный директор Черноморского
Социально-экологического Центра
Татьяна Львова, Директор Российского Национального Офиса
Черноморской Сети НПО
Семен Симонов, Член Совета Движения "Зеленая молния"
Дмитрий Болотников, Член Совета Социально-экологического Союза
Западного Кавказа
СПРАВКА
Памятник природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское" (в
некоторых источниках называется "Архипо-Осиповский бор сосны крымской")
расположен на территории Архипо-Осиповского территориального округа
города Геленджик Краснодарского края, на границе с Туапсинским районом.
Был создан Решением Геленджикского райисполкома 12.03.1975. Решением
Краснодарского крайисполкома N 488 от 14.09.1983 года он получил
статус памятника природы краевого значения. Имеет заповедный режим охраны.
Материалы лесоустройства 1987 и 1997 года подтверждают наличие этого
памятника природы.
В состав восточного участка памятника природы "Урочище сосны
крымской "Архипо-Осиповское", по территории которого намечено строительство
объектов газопровода Россия-Турция, входят кварталы 230, 231, 233, 235-238
Архипо-Осиповского лесничества Геленджикского лесхоза (согласно
лесоустройству 1997 года). Общая площадь двух участков памятника природы -
1110 га.
Сплошные массивы сосны крымской и сосны пицундской, являющиеся
основным объектом охраны этого памятника природы, занимают почти всю
его территорию. Также на территории памятника произрастает большое
количество других редких видов - можжевельники, тисс, большое количество
краснокнижных орхидей. Растительное сообщество, охраняемое этим памятником
природы, не имеет аналогов в России.
Восточный участок памятника занимает, главным образом, долину
ушелья Дровяная Щель с притоками, которая полностью входит в него, и
несколько прилегающих участков. Крутосклонный рельеф территории
памятника природы обусловил полную нетронутость большей части его
территории.
В территорию памятника природы глубоко врезается территория
виноградников, на которых сейчас намечено строительство различных
сооружений газопровода, в том числе крупнейшего объекта газопровода -
компрессорной станции "Береговая". Эту компрессорную станцию намечено
разместить внутри территории памятника природы. Работа сооружений
газопровода и особенно компрессорной станции будет оказывать глобальное
воздействие на окружающую среду. Прежде всего, это шумовое воздействие,
сопоставимое с работой крупного аэропорта, работающего постоянно (шум от
газоперерабатывающих аппаратов и другого оборудования станции) и выброс
загрязняющих веществ в атмосферу. Только по официальным данным
компрессорная станция "Береговая" при своей работе ежегодно будет
выбрасывать в атмосферу 1718 тонн загрязняющих веществ в год. А при
строительстве только компрессорной станции, вести которое намечено в
течении 41 месяца, будет выброшено в атмосферу 18915 тонн загрязняющих
веществ. Плюс к этому различные виды других загрязнений окружающей среды.
Большие участки лесов на территории памятника будут вырублены. Трасса
газопровода рассечет территорию памятника пополам. Из всего этого
отчетливо следует, пройдет не так много времени и уникальная природа
этого памятника природы будет полностью загрязнена и трансформирована.
Поэтому слова об уничтожении этого памятника природы ни в коей мере не
являются преувеличением. Объективно совокупность различных факторов
воздействия будет такой, что природа в окрестностях компрессорной
станции и других сооружений газопровода деградирует.
Помимо того, необходимо отметить, что вся территория памятника
природы входит в состав округа санитарной охраны федерального курорта
Геленджик. То есть этот участок дважды является особо охраняемой
природной территорией. И режим 1-й и 2-й зон округа санитарной защиты
курорта также категорически не допускает строительства здесь газопровода.
Это обстоятельство в отличии от памятника природы было "замечено"
государственными структурами. Тем не менее, трасса газопровода все равно
прошла государственную экологическую экспертизу, были даны все необходимые
согласования по выбору площадки. И чтобы устранить это юридическое
препятствие Правительство РФ в лице премьер-министра М.Касьянова издало
Распоряжение (N 412-р, от 23.03.2001) об исключении из курорта Геленджик
участков, намеченных под строительство газопровода Россия-Турция. "Не
заметив" при этом, что это Распоряжение противоречит Закону РФ "О
природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и
курортах".
Но при этом было вновь "упущено" одно юридическое обстоятельство.
В 1-ю зону округа санитарной защиты курорта, имеющую строжайший режим
охраны, входит кроме территории также акватория шириной 500 метров
от берега. А ширина 2-й зоны - 2000 метров. Режим охраны на этих
акваториях не был никем отменен. Эта акватория, прилегает к территории
памятника природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское".
Следовательно, не может быть постройки морской части газопровода в этих
водах и соответственно и на прилегающей территории. А подготовка к этому
уже ведется полным ходом. А глава итальянского концерна ENI уже заявил,
что 25 числа начнутся работы на этом участке моря. 25 июня в районе
строительства были экологические активисты и работы на море не начались.
Но не исключено, что эти работы уже ведутся.