экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 416, 4 июля 2001 |
Право на общественную активность
КАЗАХСТАН: ЭКО-АКТИВИСТЫ ПОЗАСЕДАЛИ И ОПРЕДЕЛИЛИСЬ
НОВОСТИ ЭКОФОРУМА НПО РК
19-20 мая сего года состоялось расширенное заседание
Координационного Совета ЭкоФорума НПО РК.
На нем присутствовали:
Члены КС:
1. Александр Поляков (НПО Фонд "21 век", Алматы), (Председатель КС),
2. Владимир Проскурин (Клуб "КИВАНИС", Тараз), (Зам Председателя КС),
3. Оксана Тарнецкая (НПО "ЭкоПрессЦентр", Алматы), (Секретарь КС),
4. Владимир Крайнюк (НПО "Карагандинский ЭкоЦентр", Караганда),
5. Людмила Куртавцева (НПО "Карагандинский ЭкоЦентр", Караганда),
6. Сергей Шафаренко (НПО "Культурно-экологический центр Беловодье>,
Усть-Каменогорск).
7. Нуржан Аязбаев (пресс-секретарь, Министерство ПРООС)
8. Инна Анташкевич (Центр общественного развития "Барс", Лениногорск),
9. Андрей Андреев (НПО "Правовая инициатива", Алматы),
10. Игорь Жогов (НПО "ЭКОМ", Павлодар).
Наблюдатели:
1. Сестагер Акназаров, НПО "Экология биосферы", Алматы
2. Гульсум Какимжанова, НПО ИРИС, Семипалатинск-Алматы
3. Якобина Ритсема, Milleukotakt-Oost-Europa
4. Нурымгереев Каныш, Milleukotakt-Oost-Europa
5. Мадина Ибрашева, Центр ОБСЕ в Алматы
6. Гульнара Джалмагамбетова, ИСАР-Центральная Азия
На повестке дня стояли следующие вопросы:
1. ПЕРЕИЗБРАНИЕ ЧЛЕНОВ КС.
2. ПЛАНЫ РАБОЧИХ ГРУПП И СЕКЦИЙ.
3. СЕТЕВОЙ МОДУЛЬ КС.
4. ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС ЭКОФОРУМА.
5. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ.
1. ПЕРЕИЗБРАНИЕ ЧЛЕНОВ КС
В деятельности КС появились прецеденты, когда один член КС перешел
на государственную службу, а также возникла необходимость замены трех
членов КС. Было установлено, что в действующем регламенте КС отсутствует
норма ротации новых членов. Также не было предусмотрено участие в работе
КС представителей государственных структур и международных организаций.
Было решено создать при Координационном совете Экофорума НПО
Казахстана Совет наблюдателей (СН), в который могут входить представители
международных организаций, государственных структур, предприниматели.
Члены СН имеют право участвовать в заседаниях КС, электронной переписке и
дискуссиях с совещательным голосом, но без права голосования. А.Полякову
было поручено разработать положение и регламент Совета наблюдателей.
Далее, в Регламенте работы КС от 19.05.2001 сказано, что если член
КС 4 месяца не участвует в деятельности КС и не реагирует на запросы
членов КС, то он может быть выведен из состава КС (п.7 регламента КС).
На основании указанного пункта регламента, учитывая большой объем
работ, выполняемый некоторыми членами, КС решил вывести из состава
Совета: Смирнова Сергея, Атаханову Кайшу, Кушенова Ибрагима.
Было решено внести изменение в п.7 регламента КС норму ввода новых
членов КС:
"... 7. Член Координационного Совета, без уважительных причин в течение
4 месяцев не отвечающий на запросы и не участвующий в голосовании,
считается автоматически выбывшим из Координационного Совета. Его членство
в Координационном Совете может быть восстановлено единогласным решением
Координационного Совета или решением Форума на основании письменных
объяснений причин молчания. КС имеет право кооптировать новых членов за
счет выбывших в пределах установленного общего количества членов".
Представители НПО, желающие работать в КС, после самовыдвижения должны
представить свою программу на рассмотрение КС. Программа должна быть
реалистичной и опираться на имеющиеся ресурсы.
2. ПЛАНЫ РАБОЧИХ ГРУПП И СЕКЦИЙ
Координаторами групп на заседании были представлены планы рабочих
групп и программ ЭкоФорума.
Главной проблемой, по отзывам координаторов рабочих групп, являются
слабые связи внутри группы и отсутствие устойчивых связей с
государственными органами.
1. Секция "Сохранение биоразнообразия и борьба с опустыниванием"
("БОБР"). Владимир Крайнюк представил рабочий план группы, рассказал о
выполненных мероприятиях, в том числе о создании веб-сайта -
kazbiodivnet.narod.ru/general.html.
2. Секция "Экологическое образование".
Куртавцева Людмила презентовала работу группы. Группа является самой
большой из всех групп ЭкоФорума, поэтому целесообразно ввести в состав
КС еще представителей из этой группы и распределить обязанности. Также
было предложено создать базу данных по Казахстану, собрав существующие
методики по экообразованию, аккумулировать сведения о работе организаций
(места проведения экологических лагерей по Казахстану, направление
деятельности организаций и т.д.)
Было решено разработать предложения для МПРООС и Минобразования и
передать их для включения в план работы этих министерств.
3. "Казахстанская ЭкоПравда."
Членами КС была заслушана информация о существующем положении и
перспективах газеты. Возникла дискуссия относительно способов улучшения
"ЭкоПравды". Так как "ЭкоПравда" является органом Экологического форума
НПО Казахстана, было решено учредить при ней редакционную коллегию.
4. Водная секция.
Сергей Шафаренко презентовал работу своей секции и представил план группы.
В данный момент работа группы сконцентрирована на теме "Реки и озера
Казахстана", которая проводит масштабную общереспубликанскую акцию. Было
предложено расширять тематику деятельности группы, включая проблемы Арала,
Прискапия и др.
5. Секция СМИ.
План работы группы и информационная стратегия не были обсуждены по причине
отсутствия Координатора группы и документов. Было решено обсудить их после,
опубликовав информацию в "ЭкоПравде".
В рамках обсуждения работы группы СМИ выступил Нуржан Аязбаев. Будучи
в новой должности - пресс-секретаря министра ПРООСа, Аязбаев Н.
проинформировал КС о возможностях сотрудничества министерства ПРООС и
других структур с НПО. МПРООС заинтересовано в сотрудничестве с НПО, не на
уровне соглашений, а на уровне реальных дел. Для этого НПО должны оформить
свои предложения и подать их в МПРООС. Сейчас МПРООС формирует предложения
на экообразование и экопросвещение. Если предложения от НПО поступят
вовремя, то есть надежда, что эти предложения могут попасть в план
министерства. Например, НПО "Экообраз" под руководством Рягузова прислал
свои предложения, в результате чего журнал "Я и Земля", а также книга по
экообразованию были включены в бюджет.
6. Работа секции "Радиационное и техногенное загрязнение" не была
обсуждена по причине отсутствия Координатора группы и документов. После
ухода К.Атахановой из КС, в данный момент в секции нет координатора. Было
принято решение через "ЭкоПравду" обратиться к НПО, входящим в группу
"Радиационное и техногенное загрязнение" с целью выдвижения ими нового
координатора.
7. Группа фандрайзинга.
Проскурин Владимир поделился своими соображениями относительно работы
группы. По мнению Проскурина, НПО должны прислать свои запросы группе, на
основе которых затем должен быть составлен план группы. Кроме того,
необходимо собрать информацию от НПО, касающуюся реализованных и
реализуемых в данный момент проектов, попытаться их систематизировать и
объединить ресурсы.
Было решено начать работу по созданию банков проектов НПО по регионам,
опираясь на базовые организации, в первую очередь, организации членов КС,
а также создать банк доноров.
8. Законодательная секция.
Значимость законодательной секции для работы ЭкоФорума трудно переоценить.
КС постоянно получает приглашения от парламентской группы "Экология" к
совместной работе над новыми законопроектами .
Было решено назначить Андреева Андрея координатором законодательной
группы вместо выбывшего Смирнова Сергея до третьего Экофорума и поручить
ему подготовить рабочий план группы на срок до конца 2001 г.
3. СЕТЕВОЙ МОДУЛЬ КС
Якобина Ритсема предложила принять сетевой модуль кампании Экофорума,
в котором КС мог бы отработать механизмы взаимодействия со всеми
институтами и слоями общества.
Основные аспекты модуля - возможности максимального вовлечения разных
по направлениям деятельности НПО в разработанную кампанию, работа со СМИ,
аналитической группой, учеными, исследователями. Удачно проведенная
кампания позволит использовать отработанный механизм в качестве модуля для
решения различных экологических проблем, затрагивающих общество.
В процессе обсуждения были предложены несколько тем, общих для
большинства регионов Казахстана. Было решено в качестве пробной темы для
модуля принять водную проблему.
От ЭкоФорума было выбрано 9 человек для обмена опытом работы НПО
Голландии в сети: Александр Поляков, Жаннат Махамбетова, Оксана Тарнецкая,
Сергей Шафаренко, Акназаров Сестагер, Андрей Андреев, Саятбек Бейсембеков,
Людмила Куртавцева, Владимир Проскурин. Поездка в Голландию состоится с
1 по 9 июля сего года.
4. ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС ЭКОФОРУМА
Был поднят вопрос о регистрации ЭкоФорума. ЭкоФорум должен быть
членской организацией без ограничения прав вступления и выбытия.
Сформировалось три предложения по форме регистрации: консорциум,
общественное объединение, форум. В результате голосования был выбран
"форум" как форма регистрации объединения.
Учитывая, что такая форма регистрации объединения юридических лиц в
Казахстане отсутствует, подобные нормы в действующем законодательстве не
предусмотрены, было решено подготовить устав форума и другие необходимые
для регистрации документы, включая письма в поддерживающие министерства,
парламентские комитеты и Министерство Юстиции, которые затем вынести на
обсуждение по сети среди членов КС, максимально охватив НПО Казахстана.
После обсуждения среди НПО Казахстана необходимой представляется подготовка
предложений по проведению III Экофорума.
5. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
Была определена Миссия ЭкоФорума: Сохранение, защита и восстановление
природы во имя всего живого, объединяя усилия общества, обеспечивающие
устойчивость жизни настоящего и будущих поколений.
Ввиду отсутствия времени стратегический план было решено сделать по
сети, чтобы на следующем заседании КС принять вариант плана.
ВНИМАНИЮ НПО РК!!!
Присылайте свои кандидатуры для участия в работе Координационного
Совета! Для того, чтобы войти к Координационный Совет, и до 3-го
ЭкоФорума НПО РК работать в нем, нужно:
- иметь желание добровольно взять на себя общественную нагрузку;
- иметь четкую программу действий в рамках деятельности ЭкоФорума НПО РК.
Еще раз обращаемся ко всем - заинтересованные могут получить документы
2-го ЭкоФорума НПО РК, состоявшегося 27-28 сентября 2000 г., и решения 2-х
заседаний Координационного Совета, состоявшихся после 2-го ЭкоФорума НПО РК.
КОНТАКТ: Александр Поляков, Председатель КС ЭкоФорума РК,
xxi@nursat.kz
Источник: Казахстанская ЭкоПравда, N 206,
3 июля 2001 г., OT@lorton.com