экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 340, 10 апреля 2001 |
Право на животный мир
КАРЕЛИЯ: ЖИВОТНЫЕ В ОПАСНОСТИ
Уважаемые друзья, коллеги, единомышленники!
Животные в опасности! Требуется Ваша помощь! Отправьте,
пожалуйста, письмо по факсу в рамках акции в поддержку законных
требований Карельского Общества защиты животных о рассмотрении
парламентом поправок Общества в базовый карельский закон,
касающийся судьбы животных.
ФАКС: (8142) 78 28 27 - ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ.
Депутаты отказались рассматривать поправки Общества в
защиту животных к проекту Закона
4 апреля состоялось заседание Комитета по охране природы
Законодательного Собрания Республики Карелия, на котором должны
были рассматриваться, но не рассматривались поправки Карельского
Общества защиты животных к проекту Закона Республики Карелия
"О некоторых вопросах охраны и использования животного
мира в Республике Карелия".
ПРЕДЫСТОРИЯ ВОПРОСА:
ЧАСТЬ 1.
Осенью 2000 г. Верховный Суд РК отменил Закон РК "О животном
мире" как не соответствующий федеральному законодательству.
В январе 2001 г. Председателем Правительства РК С.Катанандовым
был внесен проект Закона РК "О некоторых вопросах охраны и
использования животного мира в Республике Карелия" (в дальнейшем -
Закон).
Закон был принят в первом чтении депутатами довольно скрытно,
т.к. никто из представителей экообщественности не был привлечен к
работе над Законом.
По мнению членов Карельского Общества защиты животных, проект
Закона достаточно декларативен, не содержит ряд принципиальных норм,
без которого Закон обречен на неисполнение.
Скорее всего, в интересах "определенных сил" Закон отдает решение
почти всех вопросов исполнительной власти, включая разработку правил
и т.д. Депутаты, не собираются принимать в будущем какие-либо законы
по защите животных.
ЧАСТЬ 2.
Осенью была принята новая редакция карельской Конституции.
Общественные организации смогли отстоять за собой право законодательной
инициативы на республиканском уровне. Поэтому, реализуя это право,
Карельское Общество защиты животных, раздобыв проект уже принятого во
втором чтении Закона, подготовило ряд поправок к нему, направленных на
защиту животных.
Часть поправок Общества включают некоторые нормы многострадального
проекта Федерального Закона "О защите животных от жестокого обращения",
который был принят российским парламентом, но отвергнут Президентом РФ
В.Путиным.
Другие поправки направлены на включение в Закон основных запрещенных
способов охоты; защиту краснокнижных видов; спасение бельков - детенышей
гренландского тюленя, убиваемых в 2-недельном возрасте ради их белоснежного
меха, который затем красят в Казани в черный цвет и не могут продать; на
защиту медвежат, остающихся погибать в дикой природе после того как убьют
их родителей, т.к. сами они выжить не могут.
ЧАСТЬ 3.
Поддержав изначально принцип участия общественности в доработке
проекта Закона, парламентарии сами же его и отвергли.
Определив конечный срок принятия поправок к проекту Закона - 1 апреля,
депутаты его не соблюли.
Общество отдало в парламент поправки к Закону 30 марта 2001 г.,
зарегистрировав их в установленном порядке. Но депутатам, видимо,
было все равно.
Как было указано выше, Комитет по охране природы карельского
парламента собрался 4 апреля. Он, согласно повестке дня, должен был
рассмотреть только поправки Общества к Закону.
Приняв Закон в двух чтениях без учета предложений экообщественности,
Комитет, перед тем как рекомендовать парламенту принять Закон в третьем
и окончательном чтении, решил показать свою открытость и пригласил на
свое заседание как представителей Общества защиты животных, так и
представителей Министерства юстиции РК, Общества охотников,
Карелохотуправления.
Депутаты, несмотря на тот факт, что поправки поступили в парламент
и были зарегистрированы в установленные сроки, посовещавшись за
закрытыми дверями с представителями Председателя Правительства РК,
предварительно попросив удалиться из кабинета "недепутатов", решили
поправки Общества не рассматривать вообще, сославшись на то, что не
нашли поступивших к третьему чтению поправок Общества защиты животных,
и рекомендовали принять карельскому парламенту Закон в окончательном
чтении точно в такой же редакции, как он был принят во втором чтении.
Театральное шоу удалось на славу. Поправки были "прокачены">.
Хотя депутаты-члены Комитета понимали, что принятое ими решение
незаконно, тем не менее пошли на принятие такого решения.
"Заинтересованные силы" остались довольны.
Единственный карельский "зеленый" депутат не удержался и тоже
проголосовал за нерассмотрение поправок Общества. Какой депутат
"зеленый" - покажет время. А пока мы продолжаем борьбу за то, чтобы в
Карелии остались животные, за то, чтобы в Карелии не убивали
двухнедельных детенышей гренландского тюленя, за то, чтобы Закон
исполнялся.
В четверг на нынешней неделе, 11 апреля, как нас заверили депутаты,
Закон будет рассматриваться парламентом и, наверняка, будет принят им
окончательно.
Мы же до сих пор надеемся, что незаконное решение членов Комитета
по охране природы будет отменено и наши поправки будут рассмотрены.
Мы послали письмо руководителю карельского парламента, завтра
другое письмо будет передано в Прокуратуру РК.
Сотрудники аппарата парламента не хотят признать, что Комитет принял
решение в нарушение действующих норм и логики, поэтому нам НЕОБХОДИМА
ВАША ПОДДЕРЖКА.
ПРОСЬБА:
Мы просим Вас в понедельник, вторник, среду - до 10 апреля послать
письмо по факсу в нашу поддержку.
ФАКС: (8142) 78 28 27 - ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ.
Примерный текст письма:
----------------------------------------------------------------
Председателю Палаты Республики Законодательного Собрания РК
В.В.Шильникову
Председателю комитета по природным ресурсам, охране природы
и туризму Законодательного Собрания РК В.И.Евсеевой
Уважаемый Владимир Васильевич!
Уважаемая Валентина Ивановна!
Нам стало известно, что в Законодательном Собрании Республики
Карелия проходит обсуждение Закона "О некоторых вопросах охраны и
использования животного мира в Республике Карелия". Нам так же стало
известно, что Карельское республиканское Общество защиты животных
направило ряд поправок к этому закону, которые были зарегистрированы
в аппарате Парламента 30 марта 2001 г.
Решением Палаты Республики Законодательного Собрания РК был
установлен конечный срок приема поправок к указанному выше Закону -
1 апреля. Карельское Общество защиты животных вовремя зарегистрировало
поправки к проекту Закона. Однако, по непонятным причинам, предложения
Общества не были рассмотрены Комитетом по природным ресурсам, охране
природы и туризму Законодательного Собрания РК.
Мы считаем, что данными действиями была нарушена норма карельской
Конституции, гарантирующая общественному объединению право
законодательной инициативы.
В сложившихся условиях нельзя принимать Закон РК "О некоторых
вопросах охраны и использования животного мира в Республике Карелия",
так как, как нам известно, он не содержит ряд принципиальных норм, без
которого Закон обречен на неисполнение.
Мы просим Вас проверить законность принятого комитетом решения от
04 апреля 2001 г. в части рекомендации Палате Республики
Законодательного Собрания РК принять в третьем чтении Закон РК "О
некоторых вопросах охраны и использования животного мира в Республике
Карелия", рассмотреть поправки Карельского Общества защиты животных и
отнестись к ним внимательно.
С уважением,
(название организации, подпись, дата).
-------------------------------------------------------------------
Мы благодарим Вас за поддержку! Пожалуйста, направьте копию письма
нам по e-mail (animals@krc.karelia.ru). Мы известим Вас о дальнейшем
рассмотрении наших поправок.
С наилучшими пожеланиями,
Макс Оленичев, Арина Димке,
Карельское Общество защиты животных
НЕОБХОДИМЫЕ КООРДИНАТЫ:
ПРИЕМНАЯ Законодательного Собрания РК - тел. (8142) 77 44 35
Карельское Общество защиты животных - конт. тел. (8142) 77 67 85;
Почта: 185011, г. Петрозаводск, ул. Ровио, д. 2 <А>, кв. 1;
e-mail: animals@krc.karelia.ru
Источник: Karelian Society for the Defense of Animals,
animals@krc.karelia.ru, 9 апреля 2001 г.