Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека	Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск	журнал Индекс
Выпуск 339, 9 апреля 2001

                                               Право на живую рыбу


                  РОССИЯ: ПРОТАЩЕН ЗАКОН О РЫБЕ

    РЫБО-ВОРОВСКОЙ ЗАКОН О РЫБОЛОВСТВЕ ПРИНЯТ ТИХО И СО ВКУСОМ
    ВО ВСЕХ ЧТЕНИЯХ И СОГЛАСОВАНИЯХ СРАЗУ ДВУМЯ ГОЛОВАМИ,
    ДУМСКОЙ И СОВЕТСКОЙ

    Пока все внимание было на раздачу взносов за ввоз
радиоактивных отходов и на крики и вопли негодующих граждан страны
шаловливые депутатские рученьки гребли все в свою строну.  Никто и
не подозревал, что в среду 21 марта, как обычно без оповещения и
втихую будет предпринята очередная попытка за пять последних лет
протащить закон о "Рыболовстве...". За пять лет рыбное лобби
в совершенстве овладело таинствами Думского регламента протащив
всеми неправдами свое воровское дитя через Думу и Совет Федерации
оно вбросило это блудное дитя без воплей и криков в виде формального
утверждения итогов работы согласительной комиссии обоих голов
Федерального Собрания. Эти две няньки предварительно были убаюканы
многими сочувствующими горемыкам из Минрыбхоза. Как же, у всех есть
вотчины, а у них есть, но вроде как нет у них на ее потребление
ксивы. Были подключены все, минсельхоз особенно ходатайствовал, а
комитет по экологии сам самоустранился от обсуждения закона о
рыболовстве. И радовался, в лице Грачева, что ему ничего даже не
показывают и все где-то наверху решают без них.
    И, выбрав нужный момент времени, операция была проделана
молниеносно, даже голосовавшие депутаты толком и не знали что за
закон они приняли тремя сотнями голосов. Блюдо было подано в виде
повторного рассмотрения ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных
биоресурсов" сопредседателем согласительной комиссии депутатом
Беляковым А.С. Напомним, что принят закон был сразу в трех чтениях
сразу в его воровском варианте 19 июля 2000 года в последний день
пред каникулами Государственной Думой РФ, а вот 26 июля 2000 года он
был отклонен Федеральным Собранием РФ. По словам недоброжелателей,
рыбники тогда пожалели средств на мзду и облапошить хотели доверчивых
депутатов на халяву.
    Сам закон уже малоинтересен. Он содержит 83 статьи. В разногласии
было 54 поправки разного рода. Напомним, что главной претензией был
криминальный факт содержания в одних руках прав на охрану ресурсов, их
учет и использование. На закон о рыболовстве не было НИ ОДНОГО
ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ОТЗЫВА ЗА ВСЕ ПЯТЬ ЛЕТ ОТ НЕЗАВИСИМЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ И
ЮРИСТОВ. НИ ОДНОГО. Только рыбники и их подельники оголтело врали, как
Минатом о пользе радиации для здоровья, о страшной нужде в их услугах
в деле спасения недобитого ими же ресурса.
    Интересно было обозреть и поле боя двух комиссий от двух голов
одного Федерального Собрания. Как то складывалось впечатление по
сопоставительной таблице, что голова Думская очень даже активно
забивала Советскую голову. Например. Советская голова предлагает по
вопросу собственности простую фразу, что водные биоресурсы являются
достоянием народов РФ, на что Думская морочит голову и пробивает свое -
"В соответствии с Конституцией РФ водные биоресурсы используются и
сохраняются как источник удовлетворения материальных и духовных
потребностей народов РФ". Здорово конечно, сильно сказано, но какое
отношение к собственности на биоресурсы эти народы уже имеют вообще.
Это, конечно, правильно. Вон видите, источник бьет, из негоможно пить
и удовлетворяться, но где сказано, что это Вы можете делать и он Ваш.
Фарисейство высшей пробы.
   Далее, больная голова Советская уже начинает ссылаться на
Конституцию как основание всего рыбохозяйственного законодательства
в поправке 7, но Думская голова опять бьет по ушам Советской головке
и выбрасывает тут уже нежелательную трактовку и звучит следующее:
"Законодательство РФ в области рыболовства состоит из настоящего
закона, других ФЗ, и иных нормативных правовых актов РФ, законов и
иных правовых актов субъектов РФ". Вроде бы ничего особенного, но нет
уже главного, никаких воспоминаний о каких то народах, только ведомства.
Никаких тебе Конституционных прав. Красота.
   Внимание: пункт 8. Тут Думская головка требует приведения к данному
закону всего другого законодательства РФ, и чтобы не перечили. Ни-ни.
Советская было потребовала исключить как хамское и явно незаконное, но
все сдала после солидного какого-то вливания, видимо. И прошла редакция
Думской головки, а в случае разногласия, дописали, всегда слушать
Думскую головку. Всегда при всех иных законах!
    Далее Думская головка впала в манию величия и в пункте 9 по ст.3
дала своей версии закона приоритет и международный, т.е. обьявила всю
систему международного законодательства своей составной частью. Советская
опять было попросила исключить данный эпикриз из текста ФЗ, да опять
получила, наверное отдельное вливание. И согласилась. Хотя разногласие
было налицо и зафиксировано.
    Верхом правового хамства можно считать поправку 11 по ст.6 абзац 3,
где действие данного ФЗ было предложено распространить на все ранее
изданные и все будущие законы, но  тут был явный перебор и обе головки
согласились снять блудные речи. Это был практически единственный случай
из 54 разногласия, когда голова Думская согласилась с Советской головой.
    Сам текст закона тоже явление занимательное. Например, в изначальной
понятийной главе вообще отсутствует слово естественное воспроизводство
рыбных запасов. Тут под воспроизводством водных биоресурсов понимается
блудливым рыбными умами "деятельность по восстановлению и увеличению
водных биоресусов. Как они восстанавливали и увеличивали на Азовском,
Аральском и Каспийском морях все уже хорошо знают. У них великолепно
отлаженный механизм отмывки бюджетных средств на рыбзаводах.
    Или как Вам нравится фраза  "законы...  субъектов не могут
противоречить" этому самому, да это еще что, вот шедевр:"В случае
противоречий между данным ФЗ (и всем остальным законодательством)...
действует настоящий закон". Помните, как в средние века попы продавали
индульгенции на грехи вперед. Чуете, знакомых бесов. Вот они окопались
в Думской головке и поплевывают. И вроде слова приличные в законе, но
тот тут, то там рога высовываются из текста закона у морды, которая и
пожрала все ресурсы рыбные. Ребусы читали, хорошо, почитайте статью 13
"Пользователями водных ресурсов могут быть граждане и юрлица, которым
предоставлены права пользователей в порядке, установленном
законодательством РФ". Это стало быть каким гражданам, какой страны, и
зачем так витиевато загогуливать. Думаете случайно забыли своих граждан.
Нет. В следующей статье 14 уже идет ссылка на граждан РФ конкретно. Нет
никакого упоминания и о экологической экспертизе государственной или
общественной. Есть только своя рыбохозяйственная. И правила, и квоты
вылова, и их распределение только своим мирком подельников.
    Если в целях закона нет ни духом никаких иностранных интересов, то
их обслуживание появляется уже в 14 статье ФЗ. Судьбы местных
самоуправлений затронуты, им иногда МОГУТ передаваться отдельные
госполномочия. Могут в порядке исключения, наверное по принципу, один
начальник - одна рыба.
    Провозглашаются и основные принципы по извлечению максимально
прибыли и сохранения условий естественных воспроизводств. Объявляется
приоритет граждан РФ и зарегистрированных в РФ юрлиц неизвестного
происхождения.
    Но появилась и фраза о недопустимости совмещения госуправления
одновременно с предпринимательством. Но это никого уже не пугает. Все
семьи отстроены, зарегистрированы и готовы к разбою на родных морях.
    Так кто же хозяин всего водного биоресурса - читай ст. 21?
Федеральный орган исполнительной власти по рыболовству является
специально уполномоченным госорганом по ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ водных биоресурсов и среды их обитания и реализует
госполитику РФ в этой области НЕПОСРЕДСТВЕННО И СВОИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
(БАССЕЙНОВЫЕ) ОРГАНЫ. Хозяин-то он хозяин, но как формулируется
собственник. Тоже интересно и ответ дан в статье 22: "Содержание права
собственности на водные биоресурсы водных объектов рыбхоззначения
ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ, ФЗ о животном мире ГК РФ и Водным
кодексом РФ." Да нет там тоже, кто над рыбой хозяин. Нигде нет. А с
этого прожженого вора Минрыбхозной шапке много не возьмешь. Он наемник,
спец на то уполномоченный, пастух. Не верите. Читайте конец этой самой
статьи: "Собственник водных биоресурсов несет бремя затрат на их
изучение, воспроизводство, организацию их рационального использования,
охрану, в также на СОХРАНЕНИЕ И УЛУЧШЕНИЕ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ." Значит есть
еще и виртуальный собственник рыбы. КТО ОН? ВОЕННО-РЫБНАЯ ТАЙНА.
    Дальше уже и читать неинтересно. Раз нет собственника, значит все
колхозное. Значит бесхозное и украсть этот ресурс святая задача у
охраны. Что было и что будет, пока рыба не кончится. Осетровые Азова
исчезнут через пару лет, а Каспия волжские все побиты. Правда еще есть
уральские, но и их наши рыбники изведут. На то оно и племя воровское и
законом на то уполномоченное.
    Но и тут они себе выдурили у больной Советской головки (Совет
Федерации) право безвозмездного пользования водным объектом.
    Что мы все о грустном и воровском. Напоследок веселое: "Добыча
(вылов) водных биоресурсов в целях их воспроизводства и акклиматизации,
а также в целях рыбохозяйственной мелиорации". Это название доподлинное
статьи 44. Вы можете себе представить, что эти ироды хотят улучшить
процесс воспроизводства и получать от одной матки втрое, нет вчетверо
больше осетров. Или не в положенные природой сроки, а втрое, нет
вчетверо меньшее время. Вот и мне мерещится что-то знакомое. Кажется на
заре перестройки нам уже предлагали на каждую душу по два, нет по четыре
кролика на балконах выращивать.
    А Вы думаете отчего Думскую головку кличут ГосДурой. Все оттого же.
Что сама дурная и нас такими же сделать хочет. После их опытов с
осетровой гинекологией у нас не только не осталось осетров второй, но и
третьей свежести. А вот Иранские товарищи, на том же водоеме Каспийском,
шибко в процесс естественный не лезли с Советами и ловят себе, как и
десятки лет ранее по 1000-1500 тонн ежегодно. А у нас умники рыбники с
Думскими головками с 15000 тонн ежегодного улова теперь поимели 300 тонн,
из коих на научные исследования КАСПИИРХа уходит  добрая треть.
    Так как никакого проку от двухглавого Федерального Собрания (Думской и
Советской) нет, то остается только пробить совесть у гаранта Конституции
РФ: "А почто батюшка, рыбку извести изволите, чего кушать будете на
приемах?". Может он, надежа, и спасет обреченную рыбу осетровую на
Минрыбхозовское заклание.

    Источник: Informzedon-53, 30 марта 2001 г., zedon@novoch.ru,
    Center of Coordination and Information "AzovBass"
    Nongovernmental Regional Ecological Movement "Green Don"
    Russia, Novocherkassk, 346430, box 4

Перейти к началу страницы