экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 211, 5 ноября 2000 |
Право на ответственную власть
БАШКИРИЯ: ЭКОЛОГИЯ КОНЧИЛАСЬ, ПРОИЗВОЛ ПРОДОЛЖАЕТСЯ
НАЧАЛО
"БЕЛОЙ ГРОЗИТ ОПАСНОСТЬ. Противоречивые и тревожные вести
приходят из Башкирии. В августе 1998 г. указом президента
М.Г.Рахимова ликвидировано МЧС и экобезопасности Башкортостана.
Часть природоохранных функций (например контроль за ООПТ)
передаются Минлесхозу, "что само по себе и не ново".
Не замедлили последовать за этим грандиозные "стройки века".
Например, возрожденный проект строительства Иштугановского
водохранилища. В конце 80-х он уже получил широкий общественный
резонанс. Тогда планировалось запрудить р.Белую, там где она выходит
из гор. Протест общественности, обоснования ученых и перестроечная
"оттепель" поставили жирный крест на этой безумной затее.
И вот опять. Кабинет министров Башкортостана принял решение о
доработке ТЭО, техзадания и начале проектно-изыскательских работ.
Теперь планируется построить каскад из трех ГЭС. Река будет
зарегулирована приблизительно от Каповой пещеры до Иштуганово.
Пожалуй, это наиболее ценный участок не только р.Белой, и не
только Республики Башкортостан, и даже не только России. Это
территория - ценнейший объект Европы. Здесь находятся Национальный
парк "Башкирия", Заповедник "Шульган-Таш" и свыше десятка памятников
природы. Данная территория утверждена как Ключевая орнитологическая
территория международного значения (IBA) и предложена в качестве
объекта Всемирного наследия ЮНЭСКО в номинации "Башкирский Урал".
Здесь максимальная в Европе плотность на гнездовании сокола сапсана
(пары гнездятся через каждые 0,5-1,5 км.), причем крупнейшая в Европе
гнездовая группировка этого сокола численностью в 60 пар (1% всей
Европейской популяции) сосредоточена именно на участке долины Белой,
где планируется стройка каскадов. Здесь же гнездится около 130 пар
филинов (1% Европейской популяции) с беспрецедентной по Европейским
масштабам плотностью - 10-16 пар на 100 км.кв. (крупнейшая в Европе
гнездовая группировка этой совы). Здесь же сосредоточены крупнейшие в
Европейской части России гнездовые группировки беркута (20 пар),
змееяда (15 пар) и крупнейшая на Урале гнездовая группировка скопы
(15 пар). Все вышеперечисленные виды включены в Красную Книгу России.
Здесь же гнездятся глобально редкие виды, внесенные в новое издание
Красной Книги МСОП - орлан-белохвост, могильник, большой подорлик,
степной лунь и степная пустельга (последняя находится на пороге
вымирания в Европейской части России). Опять-таки только здесь зимует
Бельская популяция тайменя, концентрируется на берлогах свыше 100
особей медведя. Здесь сосредоточены массы карстовых пещер, в которых
сосредотачивается на зимовку треть южноуральской популяции летучих
мышей 7 видов. Уникальны степные сообщества по склонам долины Белой.
Здесь сохранились крупные популяции степной гадюки, колонии степной
пищухи до 100 и более жилых нор и масса степных реликтов и редких видов
среди растений и беспозвоночных животных.
Если Белую запрудят уйдут под воду охотничьи и гнездовые биотопы
всех вышеперечисленных видов, так как именно в долине Белой они находят
условия для размножения и пропитания, исчезнут уникальные степные
сообщества, карстовые, геологические и другие природные объекты. И
список иных достопримечательностей, которых лишится человечество
будет весьма длинным. Ибо узкая долина реки, зажатая скалами - очень
важный компонент природной системы. Е└ затопление на 80-90 километрах
русла, плюс 3 дамбы, плюс коммуникации в девственных горных лесах -
слишком большая цена.
Совершенно непонятно, зачем нужна эта стройка. Электроэнергии в
условиях экономического спада и простоя промышленных предприятий более
чем достаточно. Более того, в прошлом году не нашлось в полном объеме
денег на ремонт и реконструкцию действующей Нугушской ГЭС (расположенной
в 25 км.к северу).
И на фоне всего этого решение Каб.мина и молниеносное начало
подготовительных работ. Уже в сентябре на местности начали работу
геодезические партии, сделана первая временная дамба, в начале октября
начнется лесоповал. Работа ведется и в выходные и даже в День Республики
(ведь праздник-то какой!).
Мы не оставим без внимания эту варварскую затею. Надеемся на
поддержку общественности и ученых.
Всех заинтересованных в совместных действиях просим писать по
электронной почте: lynx@infopac.ru, ilya@ecoclub.nsu.ru,
wildlife@pi.ccl.ru.
Или просто заявлять свой протест президенту РБ Рахимову Муртазе
Губайдуловичу и в Кабинет Министров Республики Башкортостан по
адресу:450101,Уфа, Дом Республики.
Межрегиональная общественная организация "Экологическая служба
контроля и спасения", Экоцентр "Экология", Общество зеленых
Западного Урала, Союз охраны животных Урала.
Источник: enwl-inf@spb.org.ru, 13 октября 1998 г.
НОВЫЙ ПРИЗЫВ
Дорогие друзья и уважаемые коллеги!
Снова требуется Ваша поддержка. Теперь - в связи с продолжением
строительства водохранилища на р.Белой в Башкирии. Ранее предпринятых
гос.органами мер оказалось недостаточно, и стройка плотины в национальном
парке идет сейчас полным ходом. Уже возведена временная дамба, через
которую вода течет по трубам! Скопления перед плотиной рыбы, идущей вверх
по реке, браконьерски облавливаются. От водохранилища пострадает
уникальная природа Южного Урала, пострадают и местные жители. Необходимо
заставить прокуратуру Башкирии соблюдать свои обязанности по охране наших
с Вами прав на благоприятную окружающую среду!
Просим как можно быстрее отреагировать на варварство власть имущих и
отправить по почте приведенное ниже письмо. Кампания уже началась! Копии
Ваших писем просьба направить по электронной почте в Экоцентр "Дронт"
dront@glas.apc.org. Напоминаем, что прокурор должен обязательно прислать
ответ на Ваше заявление в 3-х дневный, или, в исключительных случаях,
10-дневный срок со дня получения им Вашего письма (ст.109 УПК РФ).
Адрес Генпрокуратуры РФ: 103793 Москва ГСП, ул.Большая Дмитровка,15-а,
тел. (095) 229-46-62
Успехов! Михаил Гуськов, ДОП МНЭПУ, 2 июля 2000 г.
ГОСКОМЭКОЛОГИЯ
7 июля 1999г. Москва. Сегодня Гринпис России и Госкомэкология
России провели совместную пресс-конференцию, на которой были
представлены материалы по противозаконной деятельности Правительства
Республики Башкортостан.
В пресс конференции приняли участие Председатель Госкомприроды
Виктор Данилов-Данильян и Директор по кампаниям Гринпис России Иван Блоков.
На основании решений и постановлений Правительства Башкортостана и
в нарушение положений Конституции и ряда законов России началось
строительство Юмагузинского водохранилища на р.Белой. Подобное отношение
к закону дискредитирует российскую государственную власть.
Заполнение водохранилища нанесет значительный ущерб окружающей среде.
Водохранилище затопит существенную часть территории национального парка
"Башкирия". Во время паводков будет подтапливаться территория заповедника
"Шульган-Таш", что неминуемо приведет к изменению гидрологического режима.
В зону затопления попадут памятники археологии и культуры, места обитания
растений и животных, занесенных в Красную книгу РФ. Популяции некоторых
таких видов могут быть уничтожены полностью. В зону затопления также
попадает обширная территория занятая особо ценными лесами 1 группы.
Проект Юмагузинского водохранилища на р.Белой был отклонен
Государственной экологической экспертизой Госкомприроды СССР еще в 1989 г.
В сентябре 1998 г. он был "реанимирован" совещанием при Президенте
Башкортостана и Кабинет Министров республики тут же издал ряд распоряжений
и постановлений о начале строительства. Не остановило зарвавшихся
чиновников и предписание о приостановлении незаконных работ подписанное
заместителем председателя Госкомэкологии РФ А.М.Амирхановым 07.04.99.
Принятие решений по данному строительству не входит в компетенцию
Правительства Башкортостана. Так как акватория р.Белая расположена в
пределах двух субъектов Федерации - Башкортостана и Татарстана, решение о
строительстве плотины могло быть принято только Правительством РФ. Власти
Башкортостана не имели законного основания ни выносить решения о нарушении
правил природопользования на заповедных территориях, ни изымать земли
природно-заповедного фонда, ни отводить под строительство земли, покрытые
лесами 1 группы. Решение о начале строительства, вынесенное Правительством
Башкортостана, без положительного заключения Государственной экологической
экспертизы федерального уровня также было незаконным. В настоящее время
строительство идет полным ходом, на берегу реки устроена огромная
стройплощадка, сама река перекрыта временной дамбой, вырублено несколько
десятков гектаров заповедного леса.
"Министерство природных ресурсов уже не первый раз встает на сторону
экологических преступников. Чиновники, ответственные за незаконное
строительство, должны быть привлечены к административной, а, учитывая
реальную угрозу уничтожения мест обитания "краснокнижных" видов, и к
уголовной ответственности" - заявил Директор по кампаниям Гринпис России
Иван Блоков.
Источник: GREENPEACE ГРИНПИС, vuoksa@Greenpeace.ru, 7 июля 2000 г.
ОБЩЕСТВЕННОСТЬ
Друзья! ТОЛЬКО ВАША ПОДДЕРЖКА, только ваше участие в кампании
помогут защитить реку Белую!
Осенью прошлого года, анонсируя возрождение строительства
водохранилища на р.Белой, президент Башкортостана М.Рахимов, сказал,
что раньше "зеленых" много было, а теперь все куда то скрылись. События
в Башкирии это, в некотором смысле, схема нашего общего будущего, это
вызов всему движению, проверка его сил.
СУТЬ ПРОБЛЕМЫ. Началось строительство водохранилища на реке Белой в
пределах Национального парка "Башкирия". Это противоречит целому ряду
законов РФ. До сих пор нет заключения федеральной экологической
экспертизы ТЭО проекта. Собственно проект до сих пор до конца не
разработан. В результате его реализации будет уничтожен очаг
биологического разнообразия всеевропейского значения.
ПОСЛЕДНИЕ ПОДРОБНОСТИ. В районе хутора Кузнецовский снят слой грунта
до материнских пород и вырублен лес на площади около 50 га. Начали
взрывать скалы. Построен временный городок для строителей, стоянка
техники, подсобные помещения и т.п. В работах на местности занято более
сотни человек и более 50 единиц различной техники (БелАЗы, экскаваторы,
трелевщики и т.п.).
Подготовлен проект ТЭО Юмагузинского водохранилища. Он проходит
экологическую экспертизу в Уфе.
В августе 1999 г. по представлению Госкомэкологии РФ заморожен
банковский счет ООО "Юмагузинское водохранилище" и наложен штраф на
генерального директора ООО"Юмагузинское водохранилище".
В ближайшие дни представители Генеральной прокуратуры, Министерства
природных ресурсов (МПР), Федеральной службы лесного хозяйства и
Госкомприроды РФ выедут на место строительства с проверкой. Однозначно
против водохранилища настроена только Госкомприрода РФ. Поддерживает
строительство МПР, остальные колеблются. Результаты данной поездки
самые непредсказуемые.
ЧТО ДЕЛАТЬ. В ближайшую неделю необходимо организовать поток писем и
факс-протестов в Министерство природных ресурсов и Рослесхоз. Примерные
тексты прилагаются ниже... За подробностями: f_lynx@mail.ru. Тел. (095)
124-79-34 пресс-служба ЦКИ Социально-экологического Союза.
ТЕКСТЫ ПИСЕМ...
Министру природных ресурсов Российской Федерации Яцкевичу Б.А.
Уважаемый Борис Александрович!
______________обеспокоены ведущимся строительством Юмагузинского
водохранилища на р.Белой в Республике Башкортостан.
Вырубка леса в пределах водоохранной зоны р.Белой и снятие
почвенного слоя до материнских пород, строительство дорог, бурение
скважин наносят значительный ущерб природе региона. Эта деятельность
противоречит Закону Российской Федерации "Об охране окружающей
природной среды" (ст.60; ст.61 п.5; ст. 63 п.3; ст.65) и
Экологическому кодексу Республики Башкортостан, Федеральному закону
"Об особо охраняемых природных территориях" (ст.9,ст. 15 п.2 б,в),
Федеральному закону "О животном мире" (ст.20,ст.24), Лесному кодексу
Российской Федерации (ст.63).
Вызывает сомнения возможность решения проблем паводка и
водоснабжения нижележащих городов строительством данного
водохранилища, так как его объема все равно не хватит для решения
этих проблем.
Обращаем Ваше внимание на то, что проблемы водоснабжения возникли
не столько из-за низкого меженного уровня р.Белой, сколько из-за
больших объемов неочищенных стоков, сбрасываемых в поверхностные
водоемы (данные Государственного водного кадастра). Мы считаем, что
строительство водохранилища создаст новые экологические проблемы в
регионе, на решение которых потребуется привлечение дополнительных
ресурсов. В этой ситуации больший эффект принесет вложение средств в
строительство очистных сооружений.
Исходя из вышеизложенного требуем прекращения строительства
Юмагузинского водохранилища в Республике Башкортостан. Считаем
необходимым рассмотрение и принятие альтернативного проекта
водоснабжения региона.
О принятых мерах просим проинформировать по адресу________
Подпись, Дата...
Источник: ЦКИ СоЭС, svet@glasnet.ru, 28 октября 2000 г.
УТОЧНЕНИЕ
Уважаемые зеленые коллеги!
Вопрос Юмагузинского водохранилища, это не вопрос экологии, это
вопрос власти. Ибо те ласковые увещевания, что предлагается посылать в
разные ведомства есть не более, чем размазывание слез обобранной
бандитом жертвы.
Кому писать хотите, Министру природных ресурсов РФ - некоему
Яцкевичу Б.А., чиновнику от группы товарищей.., для которого зеленые
не более, чем клопы, коих надо давить и для него Ваши письма лучший
показатель его хорошей работы. Именно он и организовывает так
называемую экологическую экспертизу в Уфе, где никакой экологической
службы нет по Башкирской Конституции и желанию руководящего бабая.
Этому холую еще пару лет назад попадали наши письма по спасению рыбы, и
ответы были соответственно тупые и лживые. Это человек корпорации, таких
как Минводхоз и Минрыбхоз. Если хотите писать с какой-то надеждой, так
хоть пишите на гаранта Конституции и оттуда их будут пересылать для
ответа, тогда холуи из МПР просто устанут отвечать и будут нервничать.
Писать-то надо тому, кто решает, а не тому кто исполняет...
Возникает вопрос, а что же мы сможем сделать, если не будеи писать
слезные письма к совести бессовестных министров. В условиях абсолютного
отсутствия демократии и запретов на референдумы и отзывы вы борных лиц,..
остается единственный ненасильственный путь сопротивления таким проектам,
как диктат общества во время выборных кампаний... Посмотрите внимательней
на свох кандидатов в депутаты в Башкирии с точки зрения, как они боролись
за природу и общество раньше и если таких не наблюдается на горизонте, то
и призывайте все население не идти на выборы вообще или голосовать против
всех этих народных неизбранников. Сейчас идут выборы в Государственную
Думу РФ и власть толкает туда свой очередной воровской состав. Задайтесь
вопросом, а отчего вдруг позиции руководства КПРФ и Администрации
Президента иногда совпадают, например по пуску Ростовской АЭС. И сами себе
Вы правильно ответите, да там, где есть коллективный доступ к бюджетной
кормушке на строительство таких безумных затей, как новые водохранилища,
переброски рек, искусственное воспроизводство рыбы или Атомные монстры,
там всегда корпоративные интересы чиновников стоят выше партийных
разногласий. И они все дружно бегут к бюджетному пойлу.
Я просто предлагаю местному населению взять в руки что-то более
аргументированное, нежели скотское послушание. За них никто этого не
сделает. Вот это и будет независимость и суверенность...
Источник: zedon@novoch.ru, 30 октября 1999 г.
ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ФИНИШ
"2 ноября 2000 г. Москва. Как сообщил Гринпис России помощник
Генерального Прокурора РФ Ю.А.Стрельников, по факту незаконного
строительства Юмагузинского водохранилища в Башкортостане
19.10.2000 г. возбуждено уголовное дело.
Генеральная Прокуратура была вынуждена сделать это в связи с
неоднократными отказами в возбуждении дела со стороны Прокуратуры
Башкортостана. Тем не менее, дело "для организации расследования
направлено Прокурору Республики Башкортостан". Исполнение поручения
находится на контроле в Главном следственном управлении Генеральной
Прокуратуры РФ.
В то же время руководство Министерства природных ресурсов (МПР)
до сих пор так и не смогло определиться с позицией по данной проблеме.
Причем разночтения в подходах доходят до абсурда.
Так, в соответствии с протоколом совещания (28.09.2000 г.) по
проблеме строительства Юмагузинского водохранилища, подписанным
первым заместителем министра природных ресурсов В.А.Паком,
строительство признано законным.
Однако незадолго до этого (14.07.2000 г.) тот же В.А. Пак направил
депутату Государственной Думы И.Артемьеву ответ на запрос, в котором
сообщил следующее: "Акты руководства Республики Башкортостан, на
основании которых ведется строительство, подлежат отмене как
противоречащие Конституции РФ и федеральным законам".
В вышеупомянутом совещании участвовал и еще один первый заместитель
министра природных ресурсов - А.Ф.Порядин, который, в соответствии с
протоколом, присоединился к общему мнению о законности строительства.
Однако всего за день до этого (27.09.2000 г.) в письме, направленном
в Кабинет Министров Республики Башкортостан, А.Ф.Порядин заявил:
"Продолжающееся строительство Юмагузинского водохранилища является
нарушением действующего законодательства Российской Федерации".
Официально заявили о незаконности сооружения водохранилища и
Управление законодательства субъектов РФ, и Министерство юстиции РФ.
Путаницу, царящую в головах руководителей МПР, хорошо иллюстрирует
еще один факт.
Участники совещания по проблеме строительства водохранилища
(28.09.2000 г.) "отметили": "замечания по предписаниям Госкомэкологии
от 18 августа 1999 г. и 22 ноября 1999 г. учтены в проекте строительства".
Однако в данных предписаниях содержались требования о прекращении
незаконного строительства и прекращении его финансирования. Каким образом
эти требования могли быть учтены в проекте, понять абсолютно невозможно.
Итак, совершенно ясно: рассчитывать на то, что МПР сможет решить
проблемы, возникшие в связи со строительством Юмагузинского водохранилища,
не приходится. Остается лишь надеяться, что расследование уголовного дела
расставит все на свои места.
Источник: mrussia@ru.greenpeace.org, 11 ноября 2000 г.