экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 174, 21 сентября 2000 |
Право на чистый Байкал
РЕАКЦИЯ НА ЭКО-БАНДИТИЗМ В ОТНОШЕНИИ БАЙКАЛА
ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
"Бурятская газовая компания" собирается превратить озеро
Байкал в полигон добычи нефти и газа, хотя разработка нефтегазового
месторождения вблизи дельты реки Селенги является прямым нарушением
Федерального Закона "Об охране озера Байкал".
Еще в 1990 году Правительство России утвердило Территориальную
Комплексную Схему Охраны Природы (Терксоп), запрещающую добычу
полезных ископаемых в охранной зоне озера Байкал. Но несмотря на
нормативный и законодательный акты, госкомприроды Бурятии выдало
разрешение на бурение скважин и взятие проб для оценки перспектив в
Усть-Селенгинской зоне нефтегазонакопления и в 1999 году было
пробурено 6 скважин протяженностью 721 метр.
В настоящее время ОАО "Бурятская газовая компания" разрабатывает
второй зональный проект поиска месторождений газа промышленного
значения, который будет представлен на государственную экологическую
экспертизу.
В начале августа был подписан Протокол о сотрудничестве
Правительства Москвы и Правительства Республики Бурятия, на
основании которого ОАО "Бурятская газовая компания" намерена
получить финансирование у Правительства Москвы на освоение
месторождения нефти и газа вблизи дельты реки Селенги.
Пресс-служба "Байкальской Экологической Волны",
28 августа 2000 г., Иркутск, olga@baikalwave.eu.org
ПРЕССА
БАЙКАЛЬСКАЯ АВАНТЮРА
Правительство Москвы втягивается в авантюру века: с помощью
столичной мэрии власти Бурятии собираются добывать газ и нефть на
Байкале. В дельте реки Селенги, которая входит в водоохранную
зону особого режима озера Байкал, уже пробурены шесть скважин. На
очереди следующий проект, предусматривающий промышленную добычу
топливных ресурсов.
И если до последнего времени о прожекте бурятских властей можно
было говорить с известной долей условности, то августовский визит
вице-мэра Москвы Валерия Шанцева в столицу степной республики
показал, насколько серьезны замыслы, по крайней мере, одной из
сторон, что положения вещей сильно не меняет.
В распоряжении "Новых Известий" оказалась выписка из протокола
совместного совещания Правительства республики Бурятия и делегации
Правительства Москвы по вопросу реализации соглашения между
Правительством Москвы и Правительством Республики Бурятия "Об
экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве".
Документ достаточно сухой и казенный, но один из его пунктов стоит
все же процитировать: "Комплексу городского хозяйства Правительства
Москвы (Никольский Б.В.) совместно с другими структурными
подразделениями и правительству Республики Бурятия (Переляев В.В.)
в срок до 01.09.2000 года рассмотреть возможность участия
Правительства Москвы в освоении природного газа в дельте р.Селенги
Республики Бурятия".
Из документа также следовало, что в случае полного "одобрямс"
(а в какой конторе, скажите вы мне, найдется тот глупый, что
рискнет пойти против первого заместителя начальника?) - необходимо
определить порядок финансирования проекта и отчетности за целевым
расходованием выделенных средств. Контроль за исполнением решений
протокола возлагался на В.П.Шанцева и первого заместителя председателя
Правительства Бурятии В.К.Агалова. Протокол, как и положено, скрепили
своими подписями президент Бурятии Леонид Потапов и Валерий Шанцев.
Скандал в Бурятии разразился сразу же после того, как столичные
гости, числом не менее десятка, вкусив восточного гостеприимства,
отбыли в белокаменную. Первыми шум подняли общественные,
неправительственные экологические организации, в числе их - Бурятское
региональное объединение по Байкалу. Руководитель последнего Сергей
Шапхаев, не особенно рассчитывая на ответ, отправил письмо самому
столичному градоначальнику Юрию Лужкову: "Мы надеемся, что здравый
смысл возобладает, и Правительство Москвы не пойдет на поводу
авантюрных планов".
Тревогу бурятской общественности разделили экологи и с
другой стороны Байкала. Координатор "Байкальской экологической
волны" Дженни Саттон, известная в Приангарье защитница
природы, сдержанная, как и подобает истинной англичанке, на этот
раз едва не кипела от возмущения: "Это настоящая авантюра, ничуть
не лучше, чем было в свое время строительство Байкальского
целлюлозного комбината. Неужели тот урок ничему россиян не научил?!
Как можно было додуматься добывать в непосредственной близости от
озера нефть или газ?!" Джениффер в России и, в частности, в
Иркутске не первый год, но никак не может привыкнуть к тому, что у
нас постоянно норовят в храм завести лошадь. А между тем,
байкальская авантюра, как называют ее экологи-общественники, вполне
способна поссорить Москву с ЮНЕСКО, а заодно и всю Россию - со всем
цивилизованным миром. И сразу по нескольким причинам. Предполагаемое
месторождение располагается на территории Участка Всемирного Наследия
ЮНЕСКО, имеющего самый высокий охранный статус. Во-вторых, дельта
включена в список уникальных природных феноменов планетарной
значимости: здесь, как говорят специалисты, находится крупнейшая
ключевая точка Северной Азии на пути миграции перелетных птиц. И
в-третьих, Селенга - крупнейший приток Байкала. Нам что, мало одного
позора со спасением экипажа атомохода "Курск"?..
О нарушении российских законов уже и говорить не приходится.
Известно, что еще в 1990 году российское правительство утвердило
территориальную комплексную схему охраны озера Байкал, где в 1-й
охранной зоне запрещена добыча полезных ископаемых. В многострадальном
федеральном законе об охране уникального озера, принятом всего лишь
год назад, также имеется аналогичный параграф. В таком случае
позволительно спросить: какая же тогда роса застила глаза
ответственным чиновникам Москвы и Бурятии?
Впрочем, сегодня можно говорить не только о соблюдении тех или
иных законов, поскольку сама законность в России частенько
приобретает уродливую форму целесообразности. В нынешней ситуации
в не меньшей степени беспокоят и те последствия, к которым может
привести и само бурение в дельте Селенги, а это не что иное, как
вмешательство человека в хрупкую систему, и возможная добыча также и
нефти, хотя бурятские власти предпочитают говорить только о газе.
Для непосвященных стоит сказать, что в устье река Селенга,
согласно геологическим документам, образует выдвинутую в Байкал
заболоченную дельту. Здесь Селенга распадается на ряд проток. Но
дело, безусловно, не только в них. Гораздо страшнее, как
представляется, то, что в районе Селенгинской депрессии, как
называют этот участок специалисты, не редкость 6-9-балльные
землетрясения. Катастрофическое землетрясение 1959 года привело
к опусканию дна Байкала на семь-восемь метров. Сейсмографы
тогда зафиксировали 11 баллов. Но и это еще не все. За последние
двадцать лет здесь зарегистрировали пять катастрофических
наводнений, последнее из них было каких-то два года назад, когда
едва ли не половина республики скрылась под водой. "Новые
Известия", кстати, рассказывали о тогдашней чрезвычайной ситуации.
Одним словом, зона далеко не спокойная и вряд ли кого могут
успокаивать уверения республиканских властей, что работы по
оценке перспектив нефтегазоносности никоим образом не нарушат
относительную саморегулируемую стабильность капризной
территории.
- Бурение - это дырка, независимо, для чего она нужна, - так
прокомментировал поисковые работы иркутский ученый, горный
инженер-геолог Анатолий Терещенко. - Кто может поручиться, что
она поведет себя по учебникам? Вы помните, что случилось во время
аналогичных работ в жигаловской тайге: искали калийные соли, а на
поверхность вырвался газ. С тех пор, а было это тридцать лет назад,
там полыхает огромный факел, отравляя окрестности продуктами
горения. С катастрофой не могут справиться по сей день! Беда по
вине человека случилась и в другом северном районе области: при
разведке Верхне-Марковского месторождения на поверхность из
скважин вышла нефть. В итоге уже продолжительное время жители
многих поселков пьют воду с нефтью, приобретая букеты болезней.
Выпустив джинна из бутылки, приручить его не удалось. В самих
фактах бурения, безусловно, нет ничего предосудительного, но
нужно прогнозировать последствия. В случае с дельтой Селенги
такие эксперименты непозволительны, Байкал, в конце концов, не
только нам принадлежит.
От кандидата геолого-минералогических наук можно было бы
отмахнуться, как от назойливого комара, но его мнение подкрепляет
и вице-президент Российской академии наук Николай Добрецов.
Посетив еще в мае нынешнего года столицу Бурятии, академик во
всеуслышание заявил, что освоение месторождения представляет
серьезную экологическую угрозу для всей экосистемы Байкала,
поскольку дельта Селенги - не только наиболее уязвимое звено
Байкала, но и своеобразный природный фильтр озера, где очищается
50 процентов всего речного стока.
И, тем не менее, караван идет. Усть-Селенгинская геологическая
партия получила задание выделить первоочередные участки для
постановки параметрического и поискового бурения "с целью
обнаружения залежей нефти и газа". Работы должны быть закончены к
концу 2000 года. Заказчиком их выступает ОАО "Бурятская газовая
компания", одним из учредителей которой является республиканское
правительство, а руководит ею депутат бурятского парламента
В.Красавин. По информации директора регионального объединения по
Байкалу Сергея Шапхаева, проект бурения в Усть-Селенгинской депрессии
вошел в республиканскую программу воспроизводства минерально-сырьевой
базы на 1998-2000 годы. По неофициальным данным, добавил Сергей
Герасимович, нынешним летом президент Бурятии представил программу в
Министерстве природных ресурсов России. Денег, говорят, здесь не дали,
но планы одобрили. Иного, впрочем, и не могло быть. Еще в 1998 году
федеральное министерство, внезапно проснувшись, озаботилось давно
назревшими проблемами воспроизводства минерально-сырьевой базы
нефтегазодобычи. Одной из главных задач было признано усиление
разведочных работ на поиск новых перспективных территорий и акваторий,
где хорошо развита транспортная инфраструктура, чтобы, значит, не
тратиться на ее создание. Следуя этой логике, можно и в районе
Белорусского вокзала добывать полезные ископаемые, лишь бы они там
имелись в достаточном количестве. Но можно и без количества,
ориентируясь на железнодорожную колею да на признаки этих самых
ископаемых. После выхода постановления коллегии МПР работы резко
активизировались, считают местные экологи, была создана Бурятская
газовая компания и процесс пошел.
- Мы явно переоценили правовой уровень защищенности Байкала,-
признается Сергей Шапхаев. - И не отнеслись всерьез к затее
руководства Бурятии, уж больно абсурдной она казалась. Снова
повторилась ситуация, когда власть и бизнес поставили общественность
перед фактом начала экологоопасной хозяйственной деятельности.
По мнению независимых экспертов, в случае успешного старта
"Усть-Селенгинской депрессии", МПР вполне может заняться
тиражированием "опыта" и в других субъектах Федерации, где
уровень правовой защищенности ценных территорий гораздо ниже.
Почему бы в качестве очередной площадки не выбрать дельту Оби:
там тоже, говорят, кое-что имеется.
До самых вьедливых, дотошных и вредных республиканские
власти все же нисходят. Неразумным, непатриотично настроенным
гражданам высокомерно объясняют, что все делается для их же
блага. Спрашивают: вы разве не знаете, что у нас энергия в два
с лишним раза дороже, чем в Иркутской области? А разве вам
неизвестно, что в низовьях Селенги высокая концентрация
промышленных предприятий, транспортных магистралей, что создает
напряженную экологическую ситуацию? Так вы что, против того, чтобы
у нас были собственные газ и нефть, против оздоровления экологии?
После такой казуистики даже подготовленный человек какое-то время
путает стороны света. И лишь затем начинает соображать: свои
энергоносители - это замечательно, но Байкал - он ведь один не
только на всю Бурятию, но и на весь мир, колодец планеты как-никак.
Сейчас власти Бурятии больше всего озабочены тем, как бы не
отпугнуть инвестора. Общественные экологические организации -
тем, чтобы не допустить на байкальскую территорию "новую банду
браконьеров". Силы неравные, более того, позиции общественников
катастрофически ослабли: последними новациями Владимира Путина
упразднен единственный государственный природоохранный орган, на
поддержку которого можно было рассчитывать. Госкомэкологии как
такового не существует, его функции переданы МПР, что вызвало
очередное изумление цивилизованного мира. Не может ведомство,
занятое использованием природных ресурсов, осуществлять еще и
экологический контроль. Это все равно, что лису заставить охранять
курятник. Но у нас все может быть!
Вчера правительство Лужкова должно было определиться, станет
ли оно участником сомнительной затеи с непредсказуемыми
последствиями. Еще, как представляется, есть шанс спасти лицо и
деньги московских налогоплательщиков. Шанс избавиться от
наваждения "Усть-Селенгинской депрессии".
С.Кез, "Новые известия", 6 сентября 2000 г.
Материал предоставила М.Рихванова, Байкальская
экологическая волна, Иркутск, marina@baikalwave.eu.org
Предыдущее сообщение на эту тему см.ECO-HR.122