экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 173, 20 сентября 2000 |
Право на справедливый суд
КАЗАХСТАН: БЕНЗОКОЛОНКА И ЗДОРОВЬЕ ЛЮДЕЙ
В начале нынешнего года жители микрорайона "Тастак-1" подали
иск о прекращении строительства АЗС и признании незаконным
соответствующего решения акима г.Алматы. Напомним, что данное дело
освещалось рядом газет и телевизионных каналов. К сожалению, 28
июля судом г.Алматы было вынесено решение по этому делу не в пользу
жителей домов, прилегающих к строящемуся объекту, и в настоящее
время АЗС уже действует.
По этому делу мы ("Азиатско-американское партнерство" - прим.ред.)
представляли интересы инициативной группы жителей в суде и других
государственных органах, и в принципе мы не ожидали другого судебного
решения. Тому есть несколько причин, которые представляют собой
проблемы общенационального уровня (зависимость судов от исполнительной
власти, непосредственные интересы высокопоставленных чиновников в
реализации такого рода проектов и т.д.). В то же время дело о
строительстве автозаправочной станции "высветило" проблемы менее
высокого порядка, которые препятствуют успешной защите прав граждан
Казахстана на благоприятную для жизни окружающую среду. Прежде всего,
речь идет о проблеме реализации хозяйственной деятельности еще до
проведения экологической экспертизы, когда по сути устранение любых ее
недостатков ограничивается лишь возможностью "косметических" улучшений.
Другая проблема - это "ведомственный" характер процедуры
экологической экспертизы в Казахстане. В последнем нам пришлось
убедиться, когда практически на всех стадиях данного противостояния
представители органов экологической экспертизы выступали в роли
основного защитника интересов Администрации города и застройщика.
Например, в ходе одного из судебных заседаний специалист Алматинского
городского управления охраны окружающей среды пыталась убедить судью в
недействительности действующего санитарного правила о необходимости
устройства санитарно-защитных зон вокруг автозаправочных станций. Дело
в том, что этот СанПиН 1.01.001-94 РК не применяется данным ведомством
при проведении экологической экспертизы стационарных АЗС в г.Алматы.
Это является прямым нарушением действующего законодательства и одной из
основных причин их массового строительства в жилых и густонаселенных
районах города.
Несмотря на проигрыш данного дела в суде, мы считаем, что длительное
противодействие строительству автозаправочной станции со стороны
общественности дало положительные результаты. По крайней мере оно показало
возможность защиты экологических прав граждан в рамках действующего
законодательства, позволило снизить экономическую привлекательность
строительства АЗС вблизи жилых домов за счет замораживания строительства на
продолжительное время, судебных издержек и других сопутствующих расходов.
Собственник данного объекта как-то в ходе беседы назвал его "золотым".
Мы также не можем согласиться с прозвучавшим недавно по телевидению
мнением акима г.Алматы о том, что "сам рынок решит эту проблему".
Автозаправочные станции являются объектами повышенной опасности и их
излишнее количество не является столь уж безобидным. Поэтому со своей
стороны мы бы хотели сообщить о том, что наша организация готова оказать
помощь заинтересованным гражданам и общественным организациям по вопросам
выявления и противодействия фактам строительства АЗС с нарушением
требований законодательства.
Контакт: "Азиатско-американское партнерство",
г.Алматы, ул. Сейфуллина 597, к. 208
т. (3272) 69-64-45, 64-37-94
Источник: "ЭкоПравда", N 107, 19 сентября 2000 г., ot@lorton.com