[ Дайджест публикаций центральной прессы и интернет-изданий ]
региональной общественной организации "Правозащитная информация"

Выпуск N 195 (721) от 15 октября 2003 г. [ N 194 ] [ N 196 ]
публикации: [ Предыдущая ] [ Следующая ] [ Содержание выпуска ]

Милицейский произвол в зеркале социологов

Игорь Степанков
Российская газета, N 207

Известный социологический Фонд "Общественное мнение" (ФОМ) провел на днях опрос с целью определить, как складываются взаимоотношения россиян с правоохранительными органами.

Вопрос не праздный, особенно в свете проводимой службами собственной безопасности МВД операции, направленной на выявление столичных и региональных "оборотней" в погонах.

Как показали результаты исследования, каждый четвертый житель России уверен, что сталкивался в последнее время с "милицейским произволом". А практически каждый второй считает, что с ним это может произойти в любой момент. При этом лишь 3 процента опрошенных верят в честность и неподкупность сотрудников правоохранительных органов.

Нынешнее исследование проводилось в рамках нового проекта ФОМа. Недавно разработанный Фондом "ГеоРейтинг" метод позволяет проводить беспрецедентные по масштабам опросы, охватывающие практически все слои населения по всей России.

Опросы проводятся в 65 субъектах Российской Федерации (91 процент взрослого населения России). В опросе принимают участие 32 500 человек - по 500 в каждом субъекте РФ.

В рамках нынешнего исследования жителям России среди прочего был задан вопрос о степени коррумпированности, по их мнению, правоохранительных органов (милиции, прокуратуры, судов, ГАИ, ФСБ).

Социологов, в частности, интересовало, считают ли обычные люди нынешний уровень коррупции в правоохранительных органах угрозой для себя и своих близких. Увы, почти половина россиян - а именно, 43 процента опрошенных - уверены, что сегодняшнее состояние правоохранительных органов представляет для них реальную угрозу. Еще 39 процентов считают, что коррупция в органах есть, но лично их это пока не касается. И лишь 3 процента полагают, что таких явлений в органах нет. Примечательно, что в Москве, где блюстителей закона намного больше, чем в любом другом российском регионе, в коррумпированности силовиков не усомнился никто.

На днях Международная неправительственная организация Transparency International опубликовала доклад "Индекс восприятия коррупции", подготовленный по данным исследования коррупции в 133 странах мира. В мировом рейтинге коррупции Россия - на 47-м месте, рядом с Малави, Индией, Алжиром, Мадагаскаром и Никарагуа. И результаты опроса ФОМа, и комментарии экспертов по данной проблеме свидетельствуют о том, что коррупция в России, в том числе и в правоохранительных органах, приобрела такой размах, что становится едва ли не нормой поведения.

По мнению исполнительного директора общероссийского движения "За права человека" Льва Пономарева, коррумпированность в правоохранительных структурах составляет 80-90 процентов, и это явление носит организованный характер, "это системная коррумпированность".

Как выяснилось, многие россияне отнюдь не понаслышке знают о противоправных действиях людей в погонах. На вопрос анкеты ФОМа: "Приходилось ли вам лично за последний год сталкиваться с нарушением ваших прав, с произволом со стороны правоохранительных органов", утвердительно ответили почти 25 процентов. Таким образом, каждый четвертый (!) житель России недавно сталкивался с фактами нарушения своих прав или произвола со стороны правоохранительных органов. Как показал опрос, больше других "наездам" со стороны правоохранительных органов подвергаются наиболее активные слои населения. Среди людей с уровнем доходов выше 5000 рублей в месяц от "милицейского беспредела" пострадал каждый третий. А, например, среди руководителей предприятий таких, по результатам опроса, оказалось 40 процентов. То есть от действий силовиков чаще всего страдают те, у кого есть что отнять. По словам президента Института стратегических оценок и анализа Александра Коновалова, для давления на людей у правоохранительных органов есть силовые рычаги, и последствия столкновения с ними настолько значительны, что понимаешь, что от них легче откупиться.

Сегодня многие в России воспринимают правоохранительные органы как некую организацию, работающую исключительно в своих коммерческих интересах. Мало кто верит, что структуры, существующие на средства налогоплательщиков и призванные их защищать, действуют в интересах простых граждан. Специалисты ФОМа поинтересовались у людей, приносит ли деятельность правоохранительных органов им больше вреда или пользы. Только 23 процента опрошенных сегодня считают, что в случае необходимости могут рассчитывать на помощь правоохранительных органов. Каждый второй, отвечая на этот вопрос, заявил, что деятельность правоохранителей не приносит им ни вреда, ни пользы. По мнению президента Фонда "Экспертиза", сегодня в стране сложилась странная ситуация, когда правоохранительные органы работают только на себя.

Сенсационные, на первый взгляд, результаты опроса ФОМа лишь подтвердили: бесконтрольность служителей закона всех уровней и званий приобрела в последнее время в России масштабы эпидемии. Самое страшное, что подобный порядок вещей в стране постепенно становился нормальным явлением. И очень хорошо, что именно на эту эпидемию обратило наконец-то внимание руководство МВД. И, как показали первые результаты борьбы с "оборотнями" в погонах, во многих местах требуется буквально хирургическое вмешательство. Ведь жертвами правового беспредела все чаще становятся наиболее активные и дееспособные граждане, то есть те, кто своим трудом обеспечивает продвижение экономических реформ в нашей стране и кому есть, кстати, что терять. И от того, как будет вестись это лечение, зависит не только экономическая, но и социальная стабильность в обществе.

За последний год лично вам или вашим близким приходилось или не приходилось сталкиваться с нарушением ваших прав, с произволом со стороны правоохранительных органов - милиции, ГАИ, судов, прокуратуры, ФСБ и т.д.?

По регионам

Регион

Приходилось, %

Российская Федерация

25

Центральный федеральный округ

27

Белгородская обл.

44

Брянская обл.

24

Владимирская обл.

22

Воронежская обл.

23

Ивановская обл.

27

Калужская обл.

24

Костромская обл.

24

Курская обл.

23

Липецкая обл.

20

Московская обл.

27

Орловская обл.

24

Рязанская обл.

23

Смоленская обл.

19

Тамбовская обл.

17

Тверская обл.

22

Тульская обл.

21

Ярославская обл.

29

г. Москва

31

Северо-Западный федеральный округ

23

Респ. Карелия

24

Респ. Коми

27

Архангельская обл.

21

Вологодская обл.

15

Калининградская обл.

28

Ленинградская обл.

20

Мурманская обл.

25

Новгородская обл.

21

Псковская обл.

20

г. Санкт-Петербург

25

Южный федеральный округ

25

Респ. Калмыкия

15

Респ. Северная Осетия

15

Краснодарский кр.

28

Ставропольский кр.

17

Астраханская обл.

19

Волгоградская обл.

27

Ростовская обл.

30

Приволжский федеральный округ

23

Респ. Башкортостан

34

Респ. Марий Эл

18

Респ. Мордовия

17

Респ. Татарстан

18

Удмуртская Респ.

22

Чувашская Респ.

24

Кировская обл.

18

Нижегородская обл.

20

Оренбургская обл.

22

Пензенская обл.

22

Пермская обл.

29

Самарская обл.

22

Саратовская обл.

21

Ульяновская обл.

21

Уральский федеральный округ

26

Курганская обл.

20

Свердловская обл.

26

Тюменская обл.

22

Челябинская обл.

29

Сибирский федеральный округ

26

Респ. Бурятия

25

Алтайский кр.

26

Красноярский кр.

25

Иркутская обл.

29

Кемеровская обл.

32

Новосибирская обл.

26

Омская обл.

22

Томская обл.

23

Читинская обл.

15

Дальневосточный федеральный округ

29

Приморский кр.

35

Хабаровский кр.

22

Еврейская авт.обл.

23

По соц.-демографическим характеристикам

Характеристика

Приходилось, %

Россия

25

оптимисты

30

адаптированные пессимисты

21

неадаптированные пессимисты

25

мужчины 18-25 лет

34

мужчины 26-30 лет

38

мужчины 31-40 лет

34

мужчины 41-50 лет

29

мужчины 51-60 лет

27

мужчины старше 60 лет

15

женщины 18-25 лет

25

женщины 26-30 лет

28

женщины 31-40 лет

27

женщины 41-50 лет

26

женщины 51-60 лет

20

женщины старше 60 лет

13

образование начальное или ниже

11

образование неполное среднее

19

образование среднее общее, ПТУ

25

образование среднее специальное

27

образование высшее, незаконченное высшее

31

род занятий - сельское хозяйство, лесная промышленность

25

род занятий - промышленное производство

28

род занятий - строительство, транспорт, связь

32

род занятий - госуправление

25

род занятий - культура, наука, образование, здравоохранение, информация, финансы

25

род занятий - сфера услуг, торговля, ЖКХ

31

род занятий - армия, правоохранительные органы

26

род занятий - на пенсии

16

род занятий - домохозяйка

27

род занятий - временно не работает

31

род занятий - учащийся, студент

27

должность - руководитель предприятия

40

должность - руководитель подразделения, специалист

31

должность - служащий, исполнитель

29

должность - рабочий

27

доход до 500 руб.

27

доход от 500 до 1000 руб.

25

доход от 1000 до 1500 руб.

23

доход от 1500 до 2000 руб.

22

доход от 2000 до 3000 руб.

23

доход от 3000 до 5000 руб.

28

доход свыше 5000 руб.

36

г. Москва

31

г. Санкт-Петербург

25

мегаполис

28

большой город

26

малый город

26

село

20

семья из одного человека

20

семья из двух человек

22

семья из 3-4 человек

27

семья из 5 и более человек

28

Выпуск N 195 (721) от 15 октября 2003 г. [ N 194 ] [ N 196 ]
публикации: [ Предыдущая ] [ Следующая ] [ Содержание выпуска ]