| [1]Политика | [2]Финансы | [3]Здоровье | [4]Искусство | [5]Дети | [6]Газета | [7]Аптека | [8]Кино | [9]Галерея | Законы | [] [10]ЗОНА [11]Lenta advertising [pipa.gif] | [12]Архипелаг ГУИН | [13]Интерзона | [14]Курс молодого ЗК | [15]Язык ЗОНЫ | [16]Промзона | [17]Знаменитые арестанты | [18]Знакомства на ЗОНЕ | [19]Законодательство | [20]Форум на "ЗОНЕ" | [pipa.gif] [pipa.gif] Архипелаг ГУИН [21]Тюрьмы и лагеря России [22]Тюремная география [23]Зоны в трех измерениях: типы, режимы, масть. [24]Малолетка [25]Больничка [26]Женская половина Обратная связь Так уж сложилась судьба нашего соотечественника - если сам не сидел, то уж друзья или родственники точно побывали на ЗОНЕ. Страна такая - все через это проходят. Все мы - носители уникального опыта. Пришло время поделиться им. Если знаете, то расскажите, что вы знаете о конкретных тюрьмах и лагерях России, и о их обитателях. Испытавшие на себе зоны разных режимов, поведайте каково это! Поделитесь рассказами о мастях в разных зонах. Как все это бывает? Ждем!!!! E-mail: [27]box@zona.com.ru Реклама [28]Lenta advertising [29]RB2 Network [30]RB2 Network [pipa.gif] [pipa.gif] [31]На главную страницу>> Тюрьмы и лагеря России За колючей проволокой Управление исполнения наказаний Минюста РФ по Чувашской Республике - самая крупная федеральная структура на территории Чувашии. Главные функции - исполнение наказания и обеспечение правопорядка, оперативно-розыскная деятельность, плюс коммунально-бытовое обеспечение, здравоохранение, образование, производственно-хозяйственная сфера. Основой уголовно-исполнительной системы республики являются 9 исправительных учреждений и 2 следственных изолятора. Количество осужденных в этом году достигло 12687 чел., содержащихся в следственных изоляторах - 1903 чел. Такого "наплыва" никогда не было. Недавно объявленная амнистия вселяла надежду, что число спецконтингента сократится, под действие закона об амнистии попадало 3200 человек. На 15.07 из мест лишения свободы освобождены 599 чел. и 149 из следственных изоляторов. Сверх установленного лимита в учреждениях содержится 4000 чел. Это отрицательно сказывается на бытовых условиях содержания осужденных, увеличивает расходы на коммунально-бытовые нужды, питание. Особенно бедственное положение в следственных изоляторах, где на одно место претендуют четверо. Люди спят по очереди, посменно. Если в 30-35-градусную жару мы чувствуем себя неуютно в отдельных квартирах, то каково в следственных изоляторах, где на одного постояльца в среднем приходится 1 кв. м? В 1998 году в СИЗО ? 1 сделали систему принудительной вентиляции камер, и это хоть немного улучшило условия в камерах. Основной корпус Чебоксарского СИЗО - постройка середины 17 века, а в г. Цивильске - середины 19 века. С тех пор несколько раз проводилась реконструкция следственных изоляторов, но дополнительные расширения всегда отставали от потребности. В 1996 году заложили первый камень под фундамент будущего следственного изолятора ? 3 на 610 мест. Однако за пять лет выделены средства в размере 2,5% от сметной стоимости. При таком финансировании в ближайшие сто лет на новый изолятор не приходится рассчитывать. Положение в учреждениях УИС могло быть еще хуже, если бы мы в 1998 году не ввели в эксплуатацию исправительное учреждение общего режима на базе бывшего ЛТП-1. Лечебно-профилактические учреждения были ликвидированы с 1 июля 1994 г. и практически по всей России перепрофилированы в исправительные учреждения. Была принята специальная федеральная программа по перепрофилированию, в которой значилось и учреждение ЮЛ-34/9 (бывшее ЛТП). Но из-за отсутствия финансирования на проведение реконструкции охранных сооружений оно простояло более 3-х лет. В конце концов руководство управления приняло решение привлечь средства предприятия УИС. Всего в реконструкцию учреждения ЮЛ-34/9 вложено около 4 миллионов рублей собственных средств. Сегодня здесь содержатся свыше 1200 осужденных. Строительство СИЗО ? 3 также начато в соответствии с федеральной программой, но ежегодное финансирование из федерального бюджета не превышает 250 тыс. рублей. Объект дорогостоящий, и за счет доходов предприятий нам его не осилить. Дефицит бюджетного финансирования заставляет постоянно искать пути выхода из казалось бы тупиковых ситуаций. В учреждениях ЮЛ-34/2 и 9 перевели котельные на газ, и расходы на топливо здесь снизились в три раза. В рамках строительства СИЗО ? 3 поднимаем газовую котельную, которая будет снабжать теплом и учреждение ЮЛ-34/1. Сметная стоимость котельной 7 млн. рублей. Еще в прошлом году начали реконструкцию котельной СИЗО-1, расположенного в историческом центре города, на берегу Волги. Вредные выбросы из котельной не способствуют чистоте воздуха в зоне отдыха горожан, да и на архитектурные памятники старины оказывают отрицательное воздействие. В связи с этим мы обратились в администрацию г. Чебоксары и в министерства республики в просьбой о выделении из экологического фонда или из других источников средств на реконструкцию котельной. Получили отказ. Тем не менее работы на объекте продолжаем, планируем к отопительному сезону их завершить. По обзорным письмам из ГУИН видно, что во многих регионах оказывают большую помощь учреждениям УИС - от полного освобождения от уплаты налогов до безвозмездной передачи зданий, оборудования, выделения средств на питание и другие нужды. Ближайшие примеры - по соседству, в Республике Марий Эл и Татарстане. Такими масштабами финансовой помощи из местного бюджета мы не можем похвастаться. Тем не менее благодарны республиканским органам власти за предоставление предприятиям УИС 50-процентной льготы по налогу на прибыль в части, уплачиваемой в республиканский бюджет. На этот год также освобождены от уплаты сборов в фонд: борьбы с преступностью. К сожалению, об уголовно-исполнительной системе, ее потенциале мало знают даже высокопоставленные чиновники. Лет шесть назад наше обращение об установлении для учреждений тарифов на электричество и тепло по группе населения, чиновник, чей голос был решающим, заявил: "Вы даже гвоздя ржавого не выпускаете для Чувашии, а льготы просите". А мы и по настоящее время выпускаем гвозди. Даже из отдаленных районов именно к нам приезжают за гвоздями. Только за 1 полугодие нашими предприятиями произведено товарной продукции на сумму 83 млн. рублей. Больше всего выпускаем швейных изделий - обмундирование для силовых структур, в том числе для объединенной группировки войск в Чеченской Республике. Отдельные наши разработки по новым видам обмундирования понравились военнослужащим, Министерство обороны заказало партию опытных образцов, и мы надеемся в дальнейшем на запуск их в серийное производство. География сбыта специальной одежды различного назначения также обширна - от Москвы до Сибири. Есть и сложная продукция для энергетиков - это трансформатные баки и узлы к ним, которые после начинки на АО "Электрозавод" г. Москвы поставляются на все виды электростанций. Все 9 предприятий являются рентабельными. В прошлом году сельскохозяйственная колония-поселение ЮЛ-34/8 получила прибыль в сумме, равной прибыли всех сельхозпредприятий Алатырского района. В соответствии с Законом РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" затраты предприятий, направленные на социальную и коммунально-бытовую сферы для содержания спецконтингента, развитие производственной базы и т.д., исключаются из налогооблагаемой прибыли. Однако налоговые инспекции Чувашской Республики по-своему трактуют законодательство. Они почему-то считают возможным предоставление льгот только при полном использовании сумм начисленного износа основных фондов и отказывают в льготах предприятиям УИС по суммам, направленным на развитие социальной и производственной сферы исправительных учреждений. Тогда зачем нужно было принимать в законе отдельный пункт по средствам, направляемым в УИС? Вся Россия пользуется льготами, а в Чувашии нельзя. Если не найдем согласия, будем вынуждены отстаивать свои права через суд. И вообще хотелось бы большего взаимопонимания и полезных контактов с органами власти. Положительные примеры есть. Хорошее взаимодействие у уголовно-исполнительной системы с администрацией Новочебоксарска, начало которому положил бывший мэр города Н.И. Иванов. И с его уходом на постоянную работу в Госсовет республики взаимопонимание не ослабло, руководство городской администрации постоянно интересуется положением дел в исправительных учреждениях. И помогает. Недавно для больных туберкулезом начали поставки бифидумбактерина. Возникла проблема с мукой - тут же посодействовали. Сейчас ведутся подготовительные работы по капитальному ремонту водоснабжения учреждения ЮЛ-34/6. Мы также благодарны поставщикам сельхозпродукции - СХП "Свобода" Моргаушского, "Алга" Батыревского, "Памяти Ульянова" Цивильского, "Комбайн" Яльчикского районов. Несмотря на значительные просрочки платежей, они сохраняют с нами долгосрочные партнерские отношения. До 1995 года финансирование расходов по содержанию исправительных учреждений осуществлялось более или менее нормально и особых проблем не возникало. Но с 1995 г., когда начался кризис в платежно-расчетной дисциплине, положение резко ухудшилось. К примеру, расходы на коммунально-бытовые нужды уже покрываются лишь на треть и на текущий год лимит финансирования утвержден на уровне 28 проц. от потребностей. Энергетики и другие поставщики тепла стали предупреждать о предстоящем прекращении подачи энергетических ресурсов. АО "Чувашэнерго" требует погасить до 1.08.2000 г. образовавшиеся долги в сумме 8 млн. рублей и в случае неуплаты грозится применением санкций к исправительным учреждениям. Электроэнергию и тепло мы получаем еще от перепродавцов. Один из них - АО "Химпром", наша задолженность которому составляет 7 млн. рублей. Под угрозой отключения электроэнергии "Химпром" вынужден оплачивать и расходы двух исправительных учреждений, что несомненно отражается на финансовых результатах работы АО. Мы внесли предложение об установлении прямых договорных отношений между исправительными учреждениями новочебоксарского куста и АО "Чувашэнерго", но пока энергетики отказываются от такого варианта. Мы же имели в виду большие и реальные возможности энергетиков влиять на федеральные органы власти, истребовать погашения долга бюджетных организаций. К примеру, энергетикам целевым финансированием в централизованном порядке были погашены долги наших учреждений за 1998 год. А другие "мелкие" поставщики - не монополисты - остались в стороне. Задолженность перед энергетиками и другими потребителями возникла ведь не по нашей вине. Доводы и обоснованные требования ГУИН Министерства юстиции России об утверждении расходов по УИС на 2000 г. в размере 21 млрд. рублей не были услышаны ни в правительстве России, ни в Государственной Думе. В бюджете страны на текущий год предусмотрены расходы в сумме 14 млрд. рублей. Таким образом, изначально уже закладывались неплатежи. УИС, как и другие отрасли социальной сферы - здравоохранение, образование, стала заложником идеологии формирования бездефицитного бюджета. Все поступающие бюджетные средства мы используем в строгом соответствии с их целевым назначением. Необоснованных расходов не допускаем, но даже за счет очень жесткой экономии снизить расходы в три раза невозможно. Для того чтобы уложиться в утвержденные сметы, отопительный сезон должен длиться не 6,5 месяца, а всего два. Если энергетики действительно свои предупреждения реализуют, то обстановка в исправительных учреждениях может привести к чрезвычайным последствиям, представляющим угрозу общественной безопасности республики - от возникновения очагов распространения инфекционных болезней до массовых беспорядков. Осужденные с пониманием относятся к проблемам УИС, поскольку знают и видят, что создавшееся положение - не результат пассивности администрации. Но даже кратковременное отключение электроэнергии или тепла сведет на нет все наши усилия и может спровоцировать активные и очень негативные действия спецконтингента. А потом будем искать виноватых. Владимир Герасимов www.sovch.chuvashia.ru [pipa.gif] [black.gif] [32]Вверх [33][up.gif] [pipa.gif] Информационный и финансовый спонсор [34]ИД Провинция Copyright (c) 2000 Провинция БГ Перепечатка без согласования с администрацией сайта запрещена [35]webmaster@zona.com.ru [36]TopList References Visible links 1. http://www.sem40.ru/ 2. http://www.btime.ru/ 3. http://www.farmo.ru/ 4. http://www.russianbeauty.ru/ 5. http://www.skazka.com.ru/ 6. http://www.province.ru/ 7. http://shop.farmo.ru/ 8. http://www.cheque.ru/ 9. http://www.sem40.ru/arts/Lubarov_art.shtml 10. http://www.zona.com.ru/ 11. http://ad.smi.bb.ru/bb.cgi?cmd=go&pubid=173739&pg=1&vbn=126&num=1&w=468&h=60&nocache=0.8855879181064671 12. http://www.zona.com.ru/arhipelag/index.shtml 13. http://www.zona.com.ru/z3/index.shtml 14. http://www.zona.com.ru/z7/index.shtml 15. http://www.zona.com.ru/fenya/index.shtml 16. http://www.zona.com.ru/z8/index.shtml 17. http://www.zona.com.ru/z11/index.shtml 18. http://www.zona.com.ru/z10/index.shtml 19. http://www.zona.com.ru/zakon/uik/oglavleniye.html 20. http://www.zona.com.ru//cgi-bin/board.cgi 21. http://www.zona.com.ru/arhipelag/lagerya.shtml 22. http://www.zona.com.ru/arhipelag/geografy.shtml 23. http://www.zona.com.ru/arhipelag/3izm.shtml 24. http://www.zona.com.ru/arhipelag/3izm_vk.shtml 25. http://www.zona.com.ru/z9/index.shtml 26. http://www.zona.com.ru/z6/index.shtml 27. mailto:box@zona.com.ru 28. http://ad.smi.bb.ru/bb.cgi?cmd=go&pubid=173737&pg=1&vbn=126&num=1&w=100&h=100&nocache=0.8518058480694891 29. http://rb2.design.ru/cgi-bin/href/zona?34 30. http://rb2.design.ru/cgi-bin/href/mazas?33 31. http://www.zona.com.ru/ 32. http://www.zona.com.ru/arhipelag/lagerya_1.shtml#up 33. http://www.zona.com.ru/arhipelag/lagerya_1.shtml#up 34. http://www.province.ru/ 35. mailto:webmaster@zona.com.ru 36. http://top.list.ru/jump?from=91333 Hidden links: 37. http://top.list.ru/jump?from=91333