Борис Дубин

Без суда

С судом жители России сталкиваются крайне редко, тем более – по собственной инициативе. Так, за последний год (опрос Левада-Центра в июне 2009 г., N=1600 человек) обращались в суд лишь 6% взрослого населения страны. Это, понятно, никак не значит, что в области права в России все обстоит хорошо и граждане чувствуют себя под защитой закона. Напротив. В июне 2008 года – период, напомню, весьма благополучный, первые признаки кризиса стали ощущаться лишь в ноябре – трое из пяти россиян признали, что за последние пять лет (то есть за годы настойчиво прокламированной сверху «стабильности»), в российском обществе стало меньше законности; столько же в 2009 году указали на то, что ситуация с законностью не изменилась, а еще 20% – что ситуация в этой сфере только ухудшилась. Результат (и данные показатели на протяжении последних лет на редкость устойчивы): до 70% россиян не чувствуют себя под защитой закона, свыше 60% не ждут от суда справедливых решений, до трех четвертей – не верят в результативность суда, если человек попытается судиться с государственным учреждением.

Таблица 1*Здесь и далее в таблицах приводятся материалы ежегодника «Общественное мнение – 2009». М.: Аналитический центр Юрия Левады, 2010.

Можно ли, по вашему мнению, сейчас рядовому человеку в России надеяться на справедливый суд? (%)

	2006 март	2007 апрель	2009 июнь
Определенно да	4	3	3
Скорее да	25	25	25
Скорее нет	39	40	42
Определенно нет	22	23	19
Затруднились ответить	11	9	11

N=1600 человек

При этом источником правовых нарушений для абсолютного большинства опрошенных россиян выступают, подчеркну, вовсе не действия отдельного частного лица, а институты государства, реальное (не на бумаге, не в тексте Конституции прописанное) государственное устройство. Так, свыше 60% российского населения (данные июня 2009 г.) уверены, что нынешний российский суд не способен защитить рядового гражданина от произвола чиновников.

Таблица 2. Как часто сейчас, обратившись в суд по поводу несправедливого решения государственного учреждения, человек может добиться благоприятного для себя результата? (%)

	1990 ноябрь	1997 май	2007октябрь
Практически всегда	2	2	2
Часто	8	8	13
Редко	42	41	50
Практически никогда	19	33	24
Затруднились ответить	29	16	16

N=1600 человек

В этом контексте вполне объяснимо, что большинство россиян не доверяют судам и судебной системе как таковой. Вот лишь некоторые данные опросов Левада-Центра по этому поводу в сопоставлении за ряд лет.

Таблица 3. В какой мере, на ваш взгляд, заслуживает доверия суд? (%)

	2001, N=2100	2003, N=2100	2004, N=2100	2005, N=2100	2006, N=2100	2007, N=2000	2008, N=1000
Вполне заслуживает	13	11	14	16	14	15	15
Не вполне заслуживает	34	32	34	36	31	34	35
Совсем не заслуживает	26	30	29	27	29	26	25
Затруднились ответить	27	27	23	21	26	25	25

Таблица 4. Доверяете ли вы нынешней судебной системе России? (%)

	2005 июнь	2009 июнь
Определенно да	3	6
Скорее да	26	26
Скорее нет	40	38
Определенно нет	24	19
Затруднились ответить	7	11

N=1600 человек

Описанная ситуация по-своему парадоксальна: большинство опрошенных, с одной стороны, видят источник правонарушений именно в государстве и не верят в способность простого человека противостоять таким действиям государства на основе закона, тогда как то же самое большинство, с другой стороны, уверено, что человек в России не может существовать без государственной опеки.

Таблица 5. По вашему мнению, сможет или не сможет большинство людей в России прожить без постоянной заботы, опеки со стороны государства? (%)

	1990	1997	2007	2008	2009
Большинство сможет прожить без опеки государства	21	17	21	15	15
Большинство не сможет прожить без опеки государства	62	72	74	81	80
Затруднились ответить	17	11	5	4	5

N=1600 человек

По только что приведенным цифрам можно видеть направленность перемен в общественном мнении, которые произошли, в частности, за последние пятнадцать лет, – оценки 1990 года выглядят несколько иначе, нежели позднейшие (характерен и более высокий процент затруднявшихся тогда с ответом). Подавляющее большинство россиян примерно с середины 1990-х утвердились в патерналистских надеждах на государство, этому государству вместе с тем по большей части не доверяя и, более того, видя в нем главный источник произвола. Таков реальный итог продолжавшегося несколько советских десятилетий и во многом продолжающегося по нынешний день систематического разрушения и извращения как основ и процедуры самого судопроизводства, так и правовой культуры населения силами государства.

Среди результатов этого деструктивного процесса – полное разделение в умах и суждениях россиян понятия «закон» и оценочных представлений о деятельности суда как властной институции. Казалось бы: весомейший и убедительный факт: свыше 80% опрошенных (данные июня 2009 г.) считают важнейшими признаками демократии равенство всех граждан перед законом и соблюдение законов правительственными чиновниками. Однако те же 80% с лишком уверены, что в России нельзя прожить, не нарушая закона (судя по нашим опросам последних лет, эту точку зрения разделяет и весьма обеспеченная, как будто бы ценящая демократические свободы и прозападно ориентированная молодежь крупных и крупнейших городов страны, возможные кандидаты в российскую «элиту»). При этом свыше половины наших соотечественников (55%) считают нынешний строй России демократией, а главную опору и движущую силу демократии видят в первых лицах властной «вертикали» – прежде всего в Путине.

Можно сказать, риторика демократии и законности как будто бы усвоена большинством, реальное же понимание государственного и, в частности, демократического устройства остается по содержанию патерналистским, а по генезису – во многом советским. Это сознание подопечных. Поэтому не так уж удивительно, что демократический принцип разделения властей поддерживают менее 20% россиян, тогда как свыше 60% – за то, чтобы объединить их все под контролем президента. Точно так же около 20% высказываются за независимость суда, но свыше половины хотели бы, чтоб деятельность судов контролировала исполнительная власть. Трудно рассчитывать на что-то иное со стороны большинства сегодняшних россиян. Ведь они, по их собственному признанию, не могут влиять на свою жизнь за пределами узкого круга семьи, не имеют сколько-нибудь серьезной собственности и весомого общественного статуса, не чувствуют себя защищенными законом и при этом убеждены, что по закону не проживешь. Они не сплочены практически ничем позитивным, и если хоть как-то виртуально объединены, то разве что телевизором и официальными стереотипами, транслируемыми по его основным каналам. Поэтому они – при всем бурчании против государства и власти – остаются, по давней формулировке Андрея Платонова, «государственными жителями» и меньше всего хотят сейчас сколько-нибудь серьезных изменений социального и политического порядка.

Аналогичную картину мы наблюдали в опросе декабря 2008 года об отношении россиян к гипотетической реформе правоохранительных органов, проведенном по заказу Фонда «Общественный вердикт». Свыше 80% опрошенных высказывались тогда за необходимость такой реформы, но проводить ее, по их мнению, должны высшие должностные чины правоохранительной системы и стоящая над ними власть, а никак не сами граждане, объединенные в те или иные общественные силы. Перед нами, если говорить в целом, сообщество слабых, и главная, привычная форма их самоопределения – алиби, фигура отсутствия: только не мы, не здесь и не сейчас.