экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 991, 17 февраля 2003 |
Право на информацию
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ "ОТКРЫВАЕТСЯ" НАРОДУ
Эх, почитаем...
Председатель правительства РФ Михаил Касьянов 12 февраля 2003 года
подписал документ, последствия которого могут быть непредсказуемыми.
Название его длинно и замысловато - Постановление Правительства
Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. No 98 г. Москва "Об
обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства
Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти". В
него входит подробный "Перечень сведений о деятельности Правительства
Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти,
обязательных для размещения в информационных системах общего
пользования".
Можно не сомневаться, что чиновники сделают все, чтобы качество
выдаваемой ими информации было пригодно для использования только в
местах общего пользования, а не в аналогичных информационных системах,
но замысел Правительства великолепен.
Теперь ведомства обязаны своевременно и регулярно размещать
информационные ресурсы в информационных системах общего пользования, в
том числе в сети Интернет, а также систематически информировать
граждан и организации о своей деятельности другими способами,
предусмотренными законодательством РФ.
В списке - 53 позиции. Часть из них должна просто мощными прожекторами
высветить внутренности Минприроды, которое в последнее время превратилось
в какую-то лесную информационную черную дыру, периодически взрывающуюся
славословиями в адрес своего руководства. Теперь, теоретически, МПР
придется еще и рассказать о том, что реально происходит в российских лесах
(по крайней мере, об отражении происходящего официальной государственной
статистикой), что делают, либо делают вид, что пытаются делать власти:
"II. Сведения о деятельности федеральных органов исполнительной власти.
22. Акты /постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции,
положения и др./ федерального органа исполнительной власти, в том
числе: о внесении изменений и дополнений в акты федерального органа
исполнительной власти; о признании утратившими силу актов федерального
органа исполнительной власти...
24. Сведения о государственной регистрации Минюстом РФ нормативных
правовых актов федерального органа исполнительной власти в случаях,
установленных законодательством РФ.
25. Порядок деятельности федерального органа исполнительной власти,
его территориальных органов и подведомственных ему организаций по
обеспечению реализации определенных законодательством РФ прав, свобод
и законных интересов граждан.
26. Сведения о реализации федеральных целевых программ, заказчиком или
исполнителем которых является федеральный орган исполнительной власти.
27. Сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и
официальных делегаций федерального органа исполнительной власти.
28. Сведения об официальных мероприятиях, организуемых федеральным
органом исполнительной власти и его территориальными органами
(заседания, встречи, брифинги, семинары, "круглые столы" и др.).
29. Тексты официальных выступлений и заявлений руководителя и
заместителей руководителя федерального органа исполнительной власти,
его территориальных органов.
30. Перечни и существенные условия договоров гражданско-правового
характера, заключенных федеральным органом исполнительной власти с
организациями.
31. Сведения о международных договорах и соглашениях, в реализации
которых принимает участие федеральный орган исполнительной власти.
32. Сведения о проектах федеральных законов, федеральных целевых
программ и концепций, разрабатываемых федеральным органом исполнительной
власти.
33. Аналитические доклады и обзоры информационного характера о
деятельности федерального органа исполнительной власти.
34. Сведения о взаимодействии федерального органа исполнительной
власти, его территориальных органов и подведомственных ему организаций
с иными органами государственной власти РФ, общественными объединениями,
политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями,
в том числе международными.
35. Обзоры обращений граждан и организаций в федеральный орган
исполнительной власти, обобщенная информация о результатах рассмотрения
таких обращений и о принятых мерах.
36. Сведения об основных показателях, характеризующих ситуацию в
отрасли, входящей в сферу ведения федерального органа исполнительной
власти, и динамику ее развития.
37. Прогнозы, подготовленные федеральным органом исполнительной
власти, его территориальными органами и подведомственными ему
организациями в соответствии с их компетенцией.
38. Официальная статистическая информация, собранная и обработанная
федеральным органом исполнительной власти и его территориаль ными
органами.
39. Сведения об открытых конкурсах, аукционах, тендерах, экспертизах и
других мероприятиях, проводимых федеральным органом исполнительной
власти, его территориальными органами и подведомственными ему
учреждениями, в том числе:
условия их проведения;
порядок участия в них физических и юридических лиц;
составы конкурсных комиссий, создаваемых федеральным органом
исполнительной власти, его территориальными органами и
подведомственными ему учреждениями для проведения конкурсов на
поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для
государственных нужд;
протоколы заседаний конкурсных комиссий;
порядок обжалования решений, принятых федеральным органом
исполнительной власти, его территориальными органами и
подведомственными ему учреждениями.
40. Формы заявлений, принимаемых федеральным органом исполнительной
власти и его территориальными органами к рассмотрению в соответствии с
законодательством РФ, в том числе с нормативными правовыми актами
федерального органа исполнительной власти.
41. Перечни информационных систем общего пользования и банков данных,
находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, его
территориальных органов и подведомственных ему учреждений, а также
перечни информационных ресурсов и услуг, предоставляемых гражданам и
организациям.
42. Сведения об исполнении федерального бюджета федеральным органом
исполнительной власти.
43. Сведения о направлениях расходования средств иностранной технической
помощи, предоставляемой по проектам, осуществляемым с участием федерального
органа исполнительной власти.
44. Сведения о результатах проверок, проведенных федеральным органом
исполнительной власти, его территориальными органами и
подведомственными ему учреждениями в пределах их компетенции, а также
проверок, проведенных в этих органах и организациях.
45. Сведения о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о
прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и
способах защиты населения от них, а также иные сведения, подлежащие
доведению федеральным органом исполнительной власти до граждан и
организаций в соответствии с федеральными законами.
47. Сведения о руководителях федерального органа исполнительной
власти, его структурных подразделений, зарубежных представительств,
территориальных органов и подведомственных ему организаций (фамилии,
имена, отчества и по согласованию с указанными лицами - биографические
данные).
48. Структура федерального органа исполнительной власти, сведения о
задачах и функциях его структурных подразделений, телефоны справочной
службы и адресные реквизиты (почтовый адрес, адрес электронной почты и
др.) федерального органа исполнительной власти, его структурных
подразделений, территориальных органов и подведомственных ему
организаций.
49. Сведения об организациях, подведомственных федеральному органу
исполнительной власти (перечень организаций, их почтовые и юридические
адреса, телефоны, сведения о создании, реорганизации и ликвидации,
основные показатели деятельности).
50. Телефоны и адресные реквизиты (почтовый адрес, адрес электронной
почты и др.) подразделений по работе с обращениями граждан федерального
органа исполнительной власти, его территориальных органов и
подведомственных ему организаций, сведения о порядке работы этих
подразделений...
Нормативные правовые акты, предусмотренные перечнем, размещаются в
информационных системах общего пользования с указанием сведений об их
официальном опубликовании".
Постановление No 98 вступает в силу через 3 месяца после его
официального опубликования, которые произошло 15 февраля 2003 года на
страницах "Российской газета". Соответственно, ярким весенним днем 15
мая 2003 года, деятельность российских ведомств заблистает в лучах
открытости и гласности.
Видимо предчувствуя, очередное "хотели как лучше - получилось как
всегда", правительство собирается быть настойчивым. А потому к 1
ноября 2003 года оно хочет получить доклад о ходе реализации Постановления.
Интересно, что этот доклад, в соответствии с Постановлением, также должен
быть размещен в информационных системах общего пользования.
Увлекательнейшее будет чтение.
ЛЕСНОЕ ОБОЗРЕНИЕ, No 7(33), info@forest.ru, 17 февраля 2003 г.