экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 977, 2 февраля 2003 |
Право на ответственную власть
ПОВОРОТ РЕК: ЛУЖКОВ - ЭТО ПАТРИОТ ИЛИ ЭКО-БАНДИТ?
МОДА НА "ПАНАМЫ"
ТРАЧЕННЫЙ МОЛЬЮ ПЛАН ПЕРЕБРОСКИ СИБИРСКИХ РЕК В СРЕДНЮЮ АЗИЮ
НИ С ТОГО НИ С СЕГО ТАК УВЛЕК СТОЛИЧНОГО ГРАДОНАЧАЛЬНИКА, ЧТО,
ЗАБЫВ О ПРОБЛЕМАХ, В КОТОРЫХ ТОНЕТ МОСКВА, ОН РЕШИЛ ОСВЕЖИТЬ
ПРОЕКТ ВЕКА.
РЕАНИМАЦИЯ
События развивались так. Ровно год назад, 25 января 2002-го, мэр
Москвы Юрий Лужков направил президенту России Владимиру Путину
обстоятельное письмо с предложением реанимировать отклоненный в 1986
году проект переброски сибирских рек в Среднюю Азию. Было сделано все,
чтобы на этом этапе не привлекать внимания российской общественности,
но та узнала, и редактор газеты "Зеленый мир" Марк Борозин опубликовал
полный текст письма. По странному совпадению вскоре после этого "Зеленому
миру" было предложено освободить помещение в Богоявленском переулке.
Дабы убедиться, что такое письмо в самом деле существует, летом
прошлого года мы послали официальный запрос в пресс-центр мэра и
правительства Москвы. "Это "липа", - произнес в телефонную трубку
ответственный работник пресс-службы Михаил Соломенцев. - Такого
письма нет".
Тем временем в Ташкенте прошла конференция, на которой почин
Лужкова подробно обсуждался. Инициатива излагалась в "Проблемной
записке по вопросу взаимовыгодного использования избыточных и
паводковых вод сибирских рек для вовлечения в хозяйственный оборот
пригодных для орошения земель России (на юге Западной Сибири) и
Средней Азии."
А в декабре адресат лужковского послания, президент РФ, дал
поручение правительству рассмотреть предложения столичного
градоначальника. Помнится, в 1986 году, когда вышло постановление ЦК КПСС
"О прекращении работ по переброске части стока северных и сибирских
рек", страна ликовала: общими усилиями проект похоронили! Но до чего
же мы, дети перестройки, были наивны! Не прошло и двух десятилетий, как
нашлись реаниматологи: откопали, пыль сдули и теперь пытаются вдохнуть
вторую жизнь. Причем, несмотря на уверения мэра, что "порочные принципы
прежнего подхода к реализации гигантского проекта" он отвергает,
содержательная часть не претерпела никаких изменений.
Техническая сторона предложенного Юрием Михайловичем сводится к
прокладке открытого канала от устья Иртыша (он впадает в Обь возле
города Ханты-Мансийска) в Центральную Азию. Протяженность канала - 2550
километров, ширина - до 200 метров, глубина - 16 метров. На возвышенности
воду будут поднимать 8 насосных станций с годовым потреблением
электроэнергии 10,2 миллиарда кВт/часов. Объем водозабора - 27, 2
кубокилометров в год. В перспективе - 37 кубокилометров. Лужков в письме
Путину указывает две причины, которые, по его представлениям, в 1986 году
явились роковыми для проекта. Первое обстоятельство видится мэру так:
"СЛАБОСТЬ И НЕРЕШИТЕЛЬНОСТЬ ВЛАСТИ, КОТОРОЙ ПРОТИВОСТОЯЛА СИЛА
НЕДОБРОСОВЕСТНО СФОРМИРОВАННОГО ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ, В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ
ПСЕВДОПАТРИОТАМИ И ПСЕВДОЭКОЛОГАМИ" (выделено нами - Ред.)
Кто же эти люди? Ученые Александр Яншин, Никита Моисеев, Станислав
Шаталин, Борис Рыбаков, Григорий Галазий, нынешний президент РАН Юрий
Осипов, Николай Боголюбов, Нобелевский лауреат Леонид Канторович,
Татьяна Заславская, Борис Раушенбах, Тигран Хачатуров, Константин Фролов,
Георгий Голицын, Николай Петраков (всего 78 имен), писатели Сергей
Залыгин, Федор Абрамов, Валентин Распутин, Владимир Солоухин, Борис
Можаев, Василий Белов. И, наконец, Дмитрий Сергеевич Лихачев, совесть
нации. Правда, заступиться за себя большинство из них уже не сможет, так
что Юрий Михайлович, припечатав их, не слишком рискует. Как смотрится на
их фоне столичный мэр, человек другой формации, лучше не уточнять.
"ЛИШНЯЯ" ВОДА
Проекты века всегда были популярны в нашей несчастной стране. Мы то
поднимали целину, то делали из Волги стоячую лужу, то изводили болота.
Ничем, кроме природных катастроф, это не кончалось, и тем не менее всегда
находятся люди, которым кажется, что всевышний распорядился неправильно.
Например, главный государственный хранитель родной природы Виталий Артюхов
идеи столичного мэра о новом маршруте для сибирских вод разделяет, и
потому руководимое Артюховым Министерство природных ресурсов по сути
поддерживает экологический опасный проект.
Ведущий специалист Гидропроекта Александр Асарин не отрицает, что
экологические проблемы есть, но, по мнению профессора, они преувеличены
на порядок: "6 процентов отобранного у Оби паводкового стока ни на чем не
отразятся. Там снега заливают всю долину, там болота, там гнус, ни пахать,
ни сеять невозможно, было бы благом немного этой воды откачать
узбекам-казахам".
У экономиста-эколога Виктора Данилова-Данильяна (с 1991 по 2000 год -
глава природоохранного ведомства России), географа Никиты Глазовского
(заместитель директора Института географии РАН), биолога Алексея Яблокова
(президент Центра экологической политики России) возражения: природа -
живой организм, для которого 6 отнятых процентов - катастрофа, и говорить
о "лишней воде" могут лишь те, кто понятия не имеет об экологическом
равновесии.
Активного противника столичный мэр обрел в лице губернатора Омской
области Леонида Полежаева. Высокий чиновник, в прошлом инженер-гидротехник,
возглавлял в 70-е годы строительство канала Иртыш-Караганда-Джезказган, и
предмет знает как никто другой. "Экологические последствия переброски
непредсказуемы,- твердит Полежаев. - Нужно понять, что мы пойдем из самых
низких отметок Западной Сибири и что строительство водной магистрали "труба
в трубу" технически невозможно. Это каскад гидроузлов, то есть затопление
значительных территорий. А где Лужков нашел "лишнюю" воду? В Казахстане на
Иртыше целый каскад ГЭС, китайцы на своей территории много забирают на
орошение. У нас трубы водозаборов торчат, выше Омска река несудоходна.
Иртышу не хватает воды даже на самоочищение, притом что Казахстан
сбрасывает промышленные стоки, а в районе Павлодарского химзавода и вовсе
находится ртутное озеро, которое перемещается к реке".
АРАЛКУМ
В том, что с водой в Средней Азии хуже некуда, Лужков прав. Однако
не вредно выяснить: откуда пролилась эта напасть? Советскому Союзу для
военных целей нужен был хлопок, много хлопка! На это денег не жалели.
Отсюда - полная зарегулированность стока Сырдарьи и Амударьи, засоленные
и заболоченные почвы, загрязнение ядохимикатами, отсутствие пригодной для
питья воды, умирающий Арал. За последние 20 лет объем моря уменьшился вдвое,
а площадь - на одну треть. Более 2,5 миллионов га превратились в соляную
пустыню, которая получила название Аралкум. При этом в использовании
пресной воды царит бесхозяйственности: до 50 процентов влаги просто
теряется. На страшную неэффективность ее использования еще в советское
время обращали внимание узбекские и туркменские ученые: Каракумский канал,
забирая из Амударьи 12 кубокилометров воды, теряет от 5 до 7
кубокилометров на фильтрацию.
Но даже если допустить, что Амударью перестали разбирать на поля,
ничего не изменится: правительства приаральских государств так и не
смогли договориться о системе управления водными ресурсами. Предложения
Лужкова, по мнению его оппонентов, этот экстенсивный путь закрепляют:
"Проект переброски не поможет Азии, так как ориентирован на отсталое в
техническом отношении орошаемое земледелие".
ГОЛОС АЗИИ
Как относятся к затее столичного мэра на востоке? Характерно, что
никаких официальных заявлений не было. Другое дело, что вожди
среднеазиатских государств при контактах с российской властью постоянно
об этом твердят, но как-то негромко, вполголоса. Правда, их уши торчат
из инициативы местной молодежи, поддерживающей намерения Юрия Михайловича
близко к тексту: "...Обь просто-напросто сбрасывает свои воды в океан.
. Осуществление проекта позволит создать мощный экономический мост,
напрямую связывающий Россию и страны Центральной Азии....Представится
широкая возможность поставлять из Центральной Азии произведенные на
сибирской воде экологически чистые (?! - Ред.) фрукты, овощи, виноград,
бахчевые культуры, хлопок". Так пишет, приглашая принять участие в
интернет-конференции в защиту проекта, Малик Рузибаев из Ташкента. Сам он
представляется как руководитель молодежной группы поддержки проекта, член
международного фонда экологии и здоровья "Экосан".
Ничто на земле не проходит бесследно: совсем недавно российские
власти раскручивали "Молодежный экологический форум для поддержки ввоза в
Россию радиоактивных отходов", и опыт бывшего старшего брата, как видим,
узбеками учтен. Не могу удержаться, чтобы не напомнить тамошним "идущим
вместе": потребление воды в Ташкенте - более 500 литров в сутки на человека
(в европейских столицах - не более 200). В жару жители открывают в своих
квартирах краны холодной воды, чтобы охлаждать жилище. Никакой Оби на это
не хватит!
ЦЕНА ВОПРОСА
В 1982 году, когда Государственная экспертная комиссия Госплана
рассматривала ТЭО "великого поворота", капитальные вложения только в
главный канал переброски оценивались в 13,6 млрд рублей. При этом было
отмечено, что затраты на водную мелиорацию уменьшены вдвое, зато грядущие
урожаи были расписаны в цветах и красках - вполовину больше реального!
Обычная советская практика. В 2002 году доктор экономических наук Виктор
Данилов-Данильян, член-корреспондент РАН Никита Глазовский и редактор
газеты "Зеленый мир", инженер по образованию Марк Борозин прикинули, как
это будет выглядеть в нынешних ценах. Получилось не меньше 250 млрд рублей.
Если принять в расчет, что расходная часть бюджета страны в удачном для нее
2002 году составляла 1947 млрд руб., выйдет, что 13 процентов расходов
должны утечь в ненужный России канал. Разумеется, попытки составить полную
финансовую картину нынешнего великого почина безнадежны, однако доступные
фрагменты заслуживают внимания.
Старший научный сотрудник Института химической кинетики и горения
СО РАН Сергей Пащенко (по совместительству - директор общественного
института "Ученые Сибири за глобальную ответственность") изучил вопрос,
сколько (с учетом всех особенностей рельефа) потребуется электроэнергии
для перекачки воды из Ханты-Мансийска в глубь Средней Азии. Получилось
занятно: не 10 миллиардов киловатт-часов (как заявлено в проекте), а 21
миллиард. При увеличении перегонки воды до 37 кубокилометров в год плата
только за энергию для насосов станций составит почти 1 миллиард долларов.
"Если исходить из потребления бытовой электроэнергии около 10 кВт/час в
сутки на семью из 3 человек (данные для Новосибирска), то получается, что
энергозатраты на перекачку воды эквивалентны потреблению энергии населением
города в 27 миллионов человек (три -четыре Москвы) или годовому потреблению
энергии населением 18 таких городов, как Новосибирск", - итожит
свои расчеты Пащенко.
Минэкономразвития, занимавшееся по поручению правительства изучением
вопроса, ответило так: бизнес-план отсутствует, экономическое обоснование
в тумане, всерьез говорить о чем-либо нет ни малейшего повода.
ПРИНЦИП ХАДЖИ НАСРЕДДИНА
Самая мощная мафия в мире - строительная: ямку вырыли - деньги взяли.
Ямку закопали - деньги взяли. Итог: ни ямки, не денег. С этих позиций
намерения "подключить" великую сибирскую реку Иртыш к когда-то тоже
великим среднеазиатским рекам не имеют равных. Невероятная затратность
проекта века была очевидна даже в те времена, когда над великим поворотом
трудились еще советские проектировщики. Но социалистическая экономика по
своему смыслу и была затратной, так что никакого логического противоречия
тут не наблюдалось. Более того, объем затрат был прямо пропорционален
количеству золотых звезд на лацканах пиджаков и членству в ЦК КПСС. Идею
великого поворота питал и второй незыблемый советский принцип - приписки,
и в этом смысле строительство, требующее перемещения астрономического
количества грунта, было прямо-таки золотой жилой, особенно при
невозможности оценить реальные объемы и понять, что пошло направо, что
налево. Лужков уверяет президента, что нагрузка на бюджет будет вполне
посильной (конкретных цифр послание не содержит) и предлагает: давайте
учредим Международный Евразийский консорциум с долевым участием сторон.
А если какие-то страны сегодня платить не могут, то расплатятся из
грядущих доходов, например, овощами-фруктами. Над тем, кто из бедных стран
способен расплачиваться звонкой монетой, голову можно долго не ломать. А
что касается виноградно-абрикосового бартера, то один из моих собеседников,
имеющий ученую степень доктора наук, смеха ради вычислил: изюмом и урюком
придется брать 73 года! Не то что внукам - правнукам достанется!
Здесь самое время правильно расставить акценты: в 1986 году проект
века получил от ворот поворот не потому, что государственная машина
притормозила перед общественным протестом. Истина состояла в том, что
загибавшаяся советская экономика одолеть махину не могла, и "позеленевшая"
общественность подвернулась очень кстати, чтобы дать задний ход, не роняя
достоинства. Но то, что оказалось не по зубам Советскому Союзу, для России
тем более неподъемно. Однако "реаниматологи" печалятся об этом не больше,
чем их предшественники. О чем, в самом деле, горевать, если разворот
Иртыша - дело долгое, а модель поведения в аналогичных ситуациях подсказал
незабвенный Хаджа Насреддин, когда брался за 20 лет научить ишака говорить.
Бывший начальник строительства канала Иртыш-Караганда Леонид Полежаев,
комментируя грядущие расходы бюджета, вспомнил, сколько денег утекло в тот
канал: в ценах 1970 (когда колбаса стоила 2 рубля 20 копеек) - 2 миллиона
рублей на один километр. И это - при дешевой рабочей силе и полном
отсутствии природоохранных мер. Омский губернатор уверен, что сегодня
любую цифру придется по меньшей мере утроить.
Члену-корреспонденту РАН, вице-президенту Международного
географического союза Никите Глазовскому сценарий финансовой деятельности
Международного Евразийского консорциума видится так: сначала под гарантии
государств-участников берутся многомиллиардные кредиты, но реальная
стоимость работ как всегда выше заявленного, а значит, нужны новые кредиты.
Затем выясняется, что на сооружение оросительных систем нет ни гроша.
Опять заем. Следующий этап - устройство дренажа на поливных полях. Снова
финансовый вопрос. И так - без конца. При этом идут выплаты по ранее
взятым кредитам. Круг замыкается, экономика центральноазиатских стран чуть
жива, напряженность между вчерашними партнерами нарастает, Россия
окончательно теряет влияние в регионе. "Я убежден, - говорит ученый, -
что попытки осуществления этого проекта не принесут ни России, ни
странам Центральной Азии ничего, кроме вреда".
Виктор Данилов-Данильян, много лет проработавший в экспертизе Госплана,
считает проект экономическим абсурдом: внешние заимствования невозможны,
поскольку расплатиться с кредиторами нереально. Один из ответственных
работников МИДа, попросивший не называть его имени, с доктором
экономических наук согласен: проекту века финансовый тупик обеспечен, так
как нигде в мире такого огромного количества свободных средств не сыскать.
Туркменбаши заплатит? Куда ему! Это подороже унитазов из золота будет.
Конечно, мои собеседники - реалисты, но генетическая память не может
удержаться от подсказки: в нашей стране чудес возможно все.
Кстати, одна похожая история свежа в памяти современников - я о
проекте, который вполне заслуженно именуют "Русской панамой". Это
высокоскоростная магистраль Санкт-Петербург-Москва. Причастные к
упомянутой стройке века люди изящно облегчили государственный карман на
очень круглую сумму. Только в 1997 году на нужды Российского акционерного
общества "Высокоскоростная магистраль" госбюджет предусматривал 9,35
трлн.рублей государственных гарантий, что многократно превышало все расходы
на охрану здоровья, природы, культуру и науку вместе взятые. Только в 1999
году и только по облигациям Минфин выплатил физическим лицам 80 миллионов
рублей. Не вдаваясь в иные детали (наша газета публиковала подробное
расследование по теме 16 января 2002 года), замечу, что результат трудов
частной компании - огромные долги, повисшие на казне, а также яма в центре
Питера, где обещали построить вокзальный комплекс. Котлован обошелся в 90
миллионов долларов, за что России расплачиваться с британскими заемщиками.
А всего за несколько лет своего существования РАО "ВСМ" сумело "освоить"
указанным способом около одного миллиарда долларов.
Так что лучшего способа приблизить страну к финансовому краху, чем
приняться за воплощение проектов века, не придумать. Разумеется, никто не
подозревает примерного гражданина Юрия Лужкова в сознательном намерении
пустить Россию по миру. Но кто надоумил столь здравого и рационального
человека выступить в роли толкача гибельной идеи? Версий много, и ни одна
из них мэра не красит: от происков злодеев, которые просто использовали
известную личность, до экспансии строительного комплекса Москвы. Последнее
похоже на правду более всего: стройкомплекс столицы давно превратился в
описанного братьями Стругацкими ненасытного кадавра (повесть-сказка
"Понедельник начинается в субботу").
Компетентный источник в МИДе сообщил: никаких официальных бумаг через
министерство не проходило. По правде говоря, в отсутствие документальных
подтверждений планов мэра можно было бы и вовсе расценивать событие либо
как навет, либо как пиар-акцию, если бы не сам Юрий Михайлович, решивший
объясниться публично. Он сделал это на пресс-конференции 19 декабря
прошлого года: "Мое предложение сводится к использованию 5-7 процентов
паводковых стоков Оби и Иртыша и продаже воды в южные российские регионы,
Казахстан и Узбекистан, которые готовы ее покупать. Мое предложение вполне
серьезно и обоснованно. Как гражданин я направил эти инициативы президенту".
Внимая тираде городского головы, я вдруг вспомнила, что тоже являюсь
гражданином. Моя гражданская инициативе такая: может, Обь к Оке подключить?
А то вон как наша среднерусская красавица обмелела!
Е.Субботина, "Время MN", 31 января 2003 года
ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС
"Панамский скандал", жульническая афера, связанная со злоупотреблениями
и коррупцией правления "Всеобщей компании межокеанского канала", созданной
во Франции в 1879 году. Акции компании приобрело свыше 800 тыс. человек. К
1888 году на строительство канала было истрачено почти в два раза больше
средств, чем предполагалось, а выполнена только третья часть всех работ.
Компания приостановила работы и прекратила платежи. В ходе судебного
разбирательства в 1889-1893 г.г. выяснилось, что компания систематически
подкупала влиятельных должностных лиц и политических деятелей".
"Большая Советская энциклопедия"
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
В СССР разрабатывались два направления переброски: реки европейского
Севера планировалась повернуть в промышленные районы юга России. При
осуществлении этого намерения половина европейской части страны оказалась
бы под водой. К осуществлению проекта успели приступить: в Вологодской
области пробивали новые русла при помощи атомных взрывов. Рекам Сибири
полагалось обводнить Среднюю Азию. Главной целью было производство хлопка -
монокультуры, изуродовавшей экономику бывших братских республик СССР.
Все это затевалось на фоне расточительного использования воды в
промышленности и сельском хозяйстве. Проводниками идеи являлись Минводхоз,
Союзгипроводхоз, Институт водных проблем, а также Институт географии
АН СССР. Из толкачей и апологетов слово "экология" мало кому было знакомо.