экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 858, 4 октября 2002 |
Право на общественную активность
КАЗАХСТАН: СЛУШАНИЯ, СЕМИНАРЫ, КОНФЕРЕНЦИИ
ДЕЛА АНТИЯДЕРНЫЕ
3 октября в Алматы состоялась Пресс-Конференция по результатам
общественных слушаний гг. Усть-Каменогорске и в Семипалатинске
по вопросам коммерческого ввоза и захоронения радиоактивных отходов
из других государств на территории Республики Казахстан.
В пресс-Конференции приняли участие активисты Антиядерной Кампании
Казахстана, представители общественных организаций: Гульсум Какимжанова
(ОО "Ирис"), Розлана Таукина (Ассоциация независимых СМИ Центральной
Азии), Мэлс Елеусизов (Союз "Табигат").
Города Семипалатинск и Усть-Каменогорск как места для проведения
общественных слушаний были выбраны не случайно. Это именно те города,
жители которых знают, что такое радиация, не понаслышке. И они имеют
право высказать свое мнение относительно планирующегося ввоза.
По мнению Мэлса Елеусизова, более 80 процентов населения Казахстана
категорически против ввоза и захоронения чужих р/а отходов. Это было
подтверждено единогласным принятием всеми присутствовавшими на слушаниях
в этих городах обращения к Правительству и Парламенту, в котором граждане
выразили обеспокоенность тем, что Правительство рассматривает вопрос о
законодательном разрешении ввоза и захоронения в Казахстане радиоактивных
отходов из других государств. В обращении они требуют, что бы правительство
не принимало решений, наносящих экологический, экономический и моральный
ущерб, которые трудно будет оценить в будущем.
Между тем, регулярные выступления главы КазАтомПрома в СМИ с обещанием
золотых гор жителям Казахстана после принятия этого законопроекта уже
сделали свое дело - некоторые люди верят словам ученых, что все это будет
безопасно для здоровья и окружающей среды, а также верят в то, что деньги,
полученные за ввоз, прямиком пойдут на осуществление захоронений собственных
отходов.
В своем выступлении Гульсум Какимжанова отметила: "Гражданам Казахстана
преподносят получение денег за ввоз отходов других государств как
единственное решение проблемы захоронения собственных р/а отходов. Между
тем, в государственном бюджете на это деньги есть. Конечно, на быстрое
захоронение всех собственных отходов бюджетных денег не хватит. Но
инициаторы законопроекта не рассматривают другие варианты - к примеру,
переселить тех людей, которые живут на зараженных территориях, в более
безопасное место. Кроме того, есть большие сомнения, что деньги, которые
служат главным аргументом ввоза, будут израсходованы целенаправленно".
Относительно заверений ученых о существующих безопасных технологиях
захоронений можно сказать следующее: могильник выдержит определенное
количество лет, а потом понадобится новый. Обещанных денег не хватит для
того, чтобы контролировать эти могильники на протяжении длительного времени
в будущем. Поэтому хоронить у себя чужой радиоактивный мусор слишком дорого
и невыгодно.
Как подчеркнула Розлана Таукина: "Не нужно думать, что после
захоронения чужих отходов пострадают только жители близлежащих населенных
пунктов и городов. Отголоски радиационного фона будут распространяться на
весь Казахстан".
В ближайших планах Антиядерной Кампании - проведение общественных
слушаний в городах Актау и Атырау с участием депутатов Комитета экологии
и природопользования Мажилиса Парламента РК и проведение Круглого Стола
в г.Алматы с учеными, экспертами и депутатами.
КОНТАКТ: Г.Какимжанова, tg@nursat.kz; К.Атаханова, kaisha@nursat.kz
ЭКОТУРИЗМ В КОНТЕКСТЕ ЗАПОВЕДНИКОВ
2-4 сентября в г.Астана прошла конференции "Экотуризм как инструмент
для устойчивого развития и защиты окружающей среды". Конференция была
организована НПО Агроконсалтинговый Центр и профинансирована Фондом Сорос
при поддержке Агентства по туризму и спорту Республики Казахстан,
Министерства окружающей среды, Британской
организации по развитию и Добровольной Службе За рубежом (VSO).
В конференции приняли участие специалисты по экотуризму и общественному
туризму из России, Киргизстана, Армении, Венгрии, Эстонии, Британии,
Германии, Украины, Монголии и Канады, а также эксперты по туризму и экологии
из Казахстана. Конференцию открыл Председатель Агенства по туризму и спорту
Республики Казахстан Даулет Турлыханов.
Целью конференции был обмен опытом и знаниями по разным аспектам и
проблемам, с которыми сталкиваются при развитии экотуризма.
Понятие "экотуризм" характеризуется по-разному: путешествия в места
дикой природы, минимум воздействия на природу, поддержка природоохранной
деятельности, наличие экологообразовательного компонента, участие местного
населения и получение им доходов от этой деятельности.
Таким образом, в основе концепции экотуризма лежит набор принципов,
которые могут быть применимы к самым разным видам туристической
деятельности, будь то познавательные, приключенческие путешествия (конные,
водные, пешие), научные туры, экскурсии по выходным дням, детские летние
лагеря и др.
В своем выступлении Заместитель Председателя Агентства Республики
Казахстан по туризму и спорту Никитинский Е.С. обратил внимание на то, что
структура туристской отрасли Казахстана постоянно меняется под влиянием
колебаний спроса на туристские услуги внутри республики и за рубежом, а
устойчивым сохраняется только спрос на природно-ориентированный или
экологический туризм.
Экотуризм в Казахстане - перспективное, но относительно новое
направление туризма, поэтому отдельные туристские организации, занимающиеся
им, порой допускают ошибки в своей работе. Прежде всего, это связано с
недостаточным уровнем организации туров, сервиса, отсутствием
квалифицированного обслуживающего персонала (инструкторов, гидов) и слабо
развитой туристской инфраструктурой.
Те же недостатки отметил в своем докладе и представитель Кыргызстана
Эмиль Уметалиев. Сложности с оформлением виз и таможенные поборы отбивают
у иностранцев всякую охоту наслаждаться красотой природы Центральной Азии.
Далее г-н Никитинский отметил, что туристские организации в первую
очередь должны быть заинтересованы в соблюдении национальных и международных
правил по сохранению природы и её биоразнообразия. В этой связи, Агентство
Республики Казахстан настоятельно рекомендует, чтобы для создания
необходимых условий по устойчивому развитию экологического туризма, прежде
всего, привлекались заинтересованные в этом деле туристские организации и
общественные объединения, ратующие за сохранность окружающей среды и её
биоресурсов.
24 августа этого года в Восточно-Казахстанской области успешно был
завершен Первый Международный туристский фестиваль "БЕЛУХА-2002" на озере
Язевое в Катон-Карагайском районе Восточно-Казахстанской области, где
приняли участие свыше двухсот шестидесяти человек из девяти стран мира -
Америки, Австралии, Австрии, Великобритании, Германии, Франции, Италии,
Швейцарии, России, Украины и Казахстана.
Фестиваль, целью которого была пропаганда экологического - горного
туризма в живописных, уникальных природных условиях горного Алтая, вызвал
большой интерес у зарубежных туристов. В программе его проведения были
предоставлены все разновидности горных маршрутов: "Изумрудное кольцо",
"Алтайскими тропами", "Фестивальный", рафтинг по рекам Катунь и Белая
Берель, скоростное восхождение на гору Белуха.
Были заслушаны доклады международных экпертов о развитии экотуризма
в Эстонии, Венгрии, Канаде, России, Армении, Кыргызстане.
Амир Ельчибеков, представитель общественного Фонда "Агроконсалтинговый
Центр (АСС)" (г.Астана), рассказал об использовании микрокредитования для
экотуризма. АСС был создан в 1998 г при поддержке Британского Фонда
"Ноу-Хау". Их программа построена на групповом ступенчатом микрокредитовании
и включает в себя следующие мероприятия: отбор и подготовку инициативных
групп заемщиков, обучение заемщиков основам бизнес-планирования, подготовку
пакета банковских документов, мониторинг выданных микрокредитов, обучение
районных консультантов и подготовку бизнес-планов для заемщиков. К
настоящему моменту Центром охвачены 4 района области: Аккольский,
Ерейментауский, Сандыктауский и Шортандинский.
В конце конференции была принята резолюция. В ближайшее время
организаторы конференции планируют выпустить сборник докладов.
4 сентября состоялась поездка участиников семинара в Кургальджинский
заповедник.
В 1957 году сети Коргалжынских озер присвоен охранный статус, а в
1968 году эта территория была названа государственным озерным заповедником.
В 1971 году, согласно с Рамсарской Конвенции по охране водоплавающтх птиц,
Коргалжынский природный комплекс был внесен в список водно-болотных угодий
международного значения.
Союза охраны природы Германии (НАБУ) работает уже несколько лет в районе
Коргалжынского государственного природного заповедника по вопросам охраны
природы, экологического туризма, ветровой энергии и развития рационального
природопользования.
В мае 1996 года в г. Алмате на базе научно-исследовательского института
по проблемам экологии при Каз ГНУ прошла Международная научно-практическая
конференция с целью создания биосферных территорий. Конференция
рекомендовала создать первую биосферную территорию Казахстана в регионе
Тенгиза. Сейчас идет процесс признания Тенгиза и
Коргалжынских озер в качестве биосферной территории ЮНЕСКО.
Особенность биосферной территории состоит в том, что это не только
охрана природного богатства, но и развитие экономического и социального
положения всего региона путем устойчивого, т.е. долгосрочного экологически
ориентированного, образа жизни и хозяйствования.
Концепция биосферной территории предусматривает выделение охраняемых
регионов по уровню интенсивности их использования человеком. Обычно
территории делятся на три зоны: защитную, буферную и зону развития в виде
концентрических кругов.
Территория Кургальджинского заповедника характеризуется обширным степным
ландшафтом, в центре которого расположен уникальный, богатый рыбой и птицей
водно-болотный
комплекс. Уже с древних времен в этом регионе жили люди, об этом
свидетельствуют исторические памятники культовой архитектуры 13-14 вв.,
такие как мазары Алиптомара, Беспакыра, Ботогая и др.
Расположенный в сухой степи, озерный регион является очень важным
привалом для перелетных птиц. В общем, около 300 видов птиц обитают и
гнездятся на островах и берегах Тенгиза и в степях, окружающих его. Среди
них - журавль-красавка, кречетка, дрофа и степная пустельга. Некоторые из
них встречаются только в этой местности, например черный жаворонок.
Уникальными являются огромные колонии розовых фламинго, занимающие здесь
самые северные гнездовые места в мире.
Регион также знаменит типичным жителем мелких степных озер - кудрявым
пеликаном - и царем степных птиц - беркутом, который также, как и степной
лунь, вьет свое гнездо
на земле. Стада степных антилоп можно еще иногда встретить в южном регионе,
хотя в последние годы поголовье сайгаков сильно уменьшилось. Их места
обитания были сокращены освоением земель, а животные в большом количестве
уничтожаются интенсивной охотой.
На юго-западе от Тенгиза
находятся последние остатки евро-сибирской степной зоны, простиравшейся до
времен целины от устья Дуная до территории реки Амур. Эти травянистые
степные ландшафты очень богаты разными видами растений.
С 19 по 28 августа нынешнего года в Республике Казахстан находилась
группа международных экспертов Международного союза охраны природы (IUCN).
Целью данной миссии была оценка территории Коргалжынского и Наурзумского
заповедников для последующего внесения их в Список
Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО.
Казахстан является единственным государством в Центральной Азии, который
претендует на внесение своих заповедных территорий в список Всемирного
наследия ЮНЕСКО. По словам международных экспертов, принимавших участие в
данной экспедиции, предварительное решение по казахстанской номинации будет
принято в январе-феврале 2003 года, а окончательное решение - в июле
следующего года на заседании ЮНЕСКО в Париже.
Коргалжынский заповедник отличается большим туристическим
потенциалам: своим богатым растительным и животным миром - с одной стороны и
близким расположением столицы Астаны - с другой. По мнению туристов из стран
Западной Европы и других стран, проявляющих интерес к природе, своеобразный
степной ландшафт является интересным и привлекательным в плане экотуризма.
КОНТАКТ: Амир Ельчибеков, АСС, acc@dan.kz
Тим Хилинг, VSO Казахстан, t_healing@hotmail.com
ОЦЕНКА РИСКА
23-25 сентября в Алматы при финансовой поддержке Отдела НАТО по Научным
программам состоялся Рабочий научно-практический семинар "Оценка риска как
инструмент в процессе принятия решений по водным ресурсам в Центральной
Азии". Co-директорами совещания являлись Булат Есекин (Региональный
Экологический Центр Центральной Азии, Алматы, Казахстан) и Кристофер Тиф
(Университет штата Флорида Таллахасси, Флорида, США).
Отдел НАТО по Научным программам проводит подобные встречи, чтобы дать
возможность ученым и специалистам разных стран встречаться и обсуждать
актуальные проблемы.
На Совещании обсуждались ландшафтное планирование, а также методы и
методологии оценки риска, разработанные и применяемые в США, Европе и
других странах, которые могут быть применены к решению проблем водных
ресурсов в Центральной Азии.
В течение данного Совещания были проведены технические дискуссии по
тому, как методы оценки риска могут быть применены для решения проблем
водных ресурсов и связанных с ними проблем в Центральной Азии. В этих
дискуссиях участвовали эксперты всех пяти стран этого региона (Казахстан,
Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан), а также эксперты из
стран-партнеров по НАТО, таких как Армения, Азербайджан, Россия и Украина.
Страны, являющиеся членами НАТО, были представлены экспертами из Бельгии,
Канады, Италии, Турции, Польши, Чешской Республики, и США.
Участники данного совещания, эксперты, представляющие Центральную Азию,
признали необходимость проведения практической учебы и технической поддержки
по методам принятия решений, включая методы оценки риска, в области охраны
окружающей среды для стабильного развития региона. Знание того, как
использовать методы оценки риска, позволяет более эффективно принимать
решения по экологическим проблемам с точки зрения их научного обоснования,
объективности и надежности.
На совещании были представлены доклады обзорного типа, дающие основные
исходные представления о задачах, а также организованны сессии по
специальным экологическим проблемам Центрально-азиатского региона и их
возможным решениям. Это позволило участникам Совещания оценить то, как эти
проблемы могут решаться в контексте методологии оценки риска.
Совещание определило пути развития международного и межсекторального
сотрудничества и подходы, направленные на решение проблем водных ресурсов
в рамках концепций, опирающихся на оценку риска и принятие решений с учетом
оценки риска.
КОНТАКТ: Региональный Экологический Центр Центральной
Азии, SBisarieva@carec.kz, www.carec.kz
Источник: ЭкоПравда-Казахстан, No 347,
3 октября 2002 г., OT@lorton.com