экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 852, 28 сентября 2002 |
Право на общественную активность
КАЗАХСТАН: ХРОНИКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ
ДЕНЬ ЖУРАВЛЯ
Экологическим праздником на естественно-психологическом факультете
Костанайского государственного университета им. А. Байтурсынова завершился
сентябрьский марафон "Дня журавля" на Костанайщине.
"День журавля" - праздник проводов журавлей, и не случайно он проводится
в сентябре. В этом месяце журавли собираются в стаи, начиная свой долгий
путь на зимовку. В старину улетающих журавлей провожали и даже пытались
задержать, связывая их отлет с наступлением холодов. Это был своего рода
магический обряд в надежде продлить лето. Мальчишки, увидев журавлиный клин,
бежали за ним с криками "Колесом дорога!". Считалось, что так можно воротить
их назад. Многие осенние даты в народном календаре связаны с отлетом
журавлей - "Куприян-13 сентября", "Симеон-столпник- 14 сентября",
"Арина-журавлиный лет - 1 октября".
В культуре многих народов журавль - олицетворение свободолюбия, верности,
долголетия, грации. В наше время многие виды журавлей стали очень редкими.
Города и пашни, магистрали и военные полигоны вытесняют их с исконных мест
обитания. Люди пытаются сохранить этих удивительных птиц, изучают их
биологию, выращивают в питомниках и выпускают затем на волю, создают
заповедники и оберегают на путях миграций.
На территории Костанайской области гнездятся два вида журавлей:
журавль-красавка и серый журавль. В период миграций к ним добавляется одна
из самых редких птиц мира - белый журавль-стерх. Все эти виды внесены в
Красную книгу. В сентябре открывается охота и многократно возрастает
опасность случайного или браконьерского выстрела. Поэтому проведение акции
"День журавля" - призыв к внимательному отношению к природе в целом.
"День журавля" инициирован в Костанайской области НПО "Наурзум" при
поддержке Рабочей группы по журавлям Евразии, Костанайского областного
управления по лесу и биоресурсам, Костанайского госуниверситета и всех
участников. Одновременно 10 организаций Евразии начали этот праздник. Почему
же мы назвали эту акцию марафоном? Старт "Дню журавля" был дан 6 сентября.
К этому времени самые маленькие жители области - воспитанники Дома ребенка
"Дельфин" вместе со своими воспитателями провели Праздник журавля.
Трехлетние малютки с большими бумажными клювами и невесомыми крыльями
водили хоровод, прятались от дождика, "перелетали" с места на место. Вы
бы посмотрели, с каким интересом они смотрели потом фрагменты фильма о
журавлях, и с криками "птичка-птичка" показывали на экран. И кто-то из них
поучительно заявил: "Это журавлик!" А воспитатели и персонал подготовили
замечательный стенд.
Марафонский факел 10 сентября приняли в свои опытные руки ребята
Наурзумского района. С августа они тщательно рисовали конкурсные рисунки
и целые картины, которые были выставлены в информационном центре НПО
"Наурзум". Победители получили призы и интересную беседу с профессиональными
орнитологами.
Ко "Дню журавля" тщательно готовились студенты и преподаватели
Костанайского университета. Вместе с эстафетой они получили Наурзумский
вернисаж и дополнили его своими работами. 19 сентября будущие профессора -
сегодняшние студенты биологи и экологи - озвучили интересные доклады,
читали стихи, посмотрели замечательный фильм о стерхе. И редкие скептические
улыбки на лицах наших взрослых, все знающих студентов сменялись искренним
интересом к усилиям ученых, изучающих и защищающих дикую природу. Многие
из них знали, что в Костанайской области в течение нескольких лет
осуществляется проект по изучению и созданию сети охраняемых водно-болотных
угодий, поддержанный Всемирным фондом дикой природы (WWF). Важнейшие
водно-болотные угодья Костанайской области как миграционные пути глобально
значимых и ценных видов водоплавающих птиц заслуживают международного
статуса. Об этом будет идти речь на предстоящей международной конференции,
которая состоится в г.Костанае 18-19 октября с.г. И журавли - неотъемлемая
частица уникальных ветлендов Северного Казахстана.
"День журавля" - новый праздник, который мы предлагаем сделать
традиционным в Казахстане. Сентябрь продолжается, и вы тоже можете провести
свой "День журавля" в школах, экологических кружках, ВУЗах и обществах. А
первый в Казахстане праздник "День журавля", проведенный в Костанайской
области, останется в фотографиях, рисунках, видеосюжетах, ставших уже
Историей, и наших сердцах.
Журавли - это символ свободной дикой природы. Берегите журавлей! Пусть
они навсегда останутся священными птицами, пусть по осени заставят
сжаться чье-то сердце, кого-то позовут в дорогу, кого-то сделают добрее.
Т.М.Брагина, Координатор секции Экофорума Казахстана,
RIOD-Казахстан, НПО "Наурзум", naurzum@mail.kz
ЭкоПравда-Казахстан, No 342,
19 сентября 2002 г., OT@lorton.com
ПОЕЗДКА В ЙОХАННЕСБУРГ
С 26 августа по 4 сентября 2002 года в г. Йоханнесбурге (Южная Африка)
состоялся Всемирный Саммит Устойчивого Развития (ВСУР) с участием глав
государств, правительств мира, международных организаций и НПО. Говорят,
что приехало более 60 тысяч участников.
Центральную Азию на Саммите представляли официальные делегации
Казахстана, Таджикистана и Кыргызстана. Туркменистан и Узбекистан
официальных делегатов не прислал. В работе ВСУР приняли участие
представители Регионального Экологического Центра Центральной Азии (РЭЦ ЦА).
Аккредитацию от неправительственного сектора Центрально-азиатского
региона на Саммите получили 2 НПО из Кыргызстана, 2 - из Таджикистана, 2 -
из Узбекистана и 6 - из Казахстана. Итак, наша небольшая делегация
представителей общественных организаций Центральной Азии разными путями
прибыла в Йоханнесбург 26 сентября вечером.
Первый день наше участие началось с подтверждения аккредитации и
получения доступа в основной центр конференций "Сандтон". С раннего утра у
"Сандтона" выстроилась очередь, но мы успели проскочить первыми. Многие НПО
остались стоять в очереди, и были крайне недовольны такой ситуацией, так
как не могли попасть вовремя на заседания. Некоторые приехали, не получили
аккредитацию и остались за бортом основных событий. Им пришлось участвовать
только в параллельных мероприятиях. К сожалению, не на все встречи НПО
могли попасть. Для этого надо было иметь пропуска другого цвета.
Все основные события развивались в центре "Сандтон". Но было много
параллельных встреч, семинаров и прочее. В одном из многочисленных залов
заседаний проходило обсуждение текста документа "План выполнения решений для
ВСУР". Это был один из двух документов, которые были приняты на Саммите.
Опережая события, скажу, что процесс по этому документу был трудным и
медленным, ни один из очередных пунктов не получал согласия, требуемого
количества голосов. К примеру, были возражения в отношении параграфа по
доступу к информации, принятию решений и доступу к правосудию в области
охраны окружающей среды. Также были нападки на второй компонент принципов -
участие общественности в принятии решений, и в целом, судьба параграфа 151
документа долго оставалась под вопросом. Забегая вперед, замечу, что этот
параграф так и не был принят.
Одним из вопросов на Пленарном заседании была вода и санитария. Главной
проблемой было увеличение вдвое доступа к санитарии к 2015 году, т.к.
увеличить вдвое доступ к воде к 2015 году - уже была одной из задач
Декларации тысячелетия. США выступили против этого пункта, считая, что он
потребует значительных средств. В противовес им страны Европы и Африки
поддержали задачу по санитарии и настаивали на осуществлении бесплатного
права на воду.
Большую дискуссию вызвала проблема энергетики. Практически все
выступающие признали необходимость совместной работы и развития партнерских
отношений в области энергопотребления и использования "чистых" источников
энергии.
На заседаниях по "партнерским инициативам" США пытались добавить
множество поправок, которые были направлены на снятие ответственности за
продвижение устойчивого развития. НПО считают, что США пытались снять с себя
ответственность за этот процесс, перекладывая ее на плечи своих "партнеров".
Одно из Пленарных заседаний было посвящено теме регионального
сотрудничества. Запомнилось выступление Румынии о необходимости
региональных и субрегиональных партнерств, а также укрепления отношений
с соседними странами. Румыния высказала идею о создании в Бухаресте
Регионального центра по устойчивому развитию (РЦУР). Нам тоже необходимо
подумать об этом. Мы имеем Межгосударственную комиссию по устойчивому
развитию (МКУР) стран Центральной Азии, а отсутствие РЦУР не позволяет
ей работать в полную силу.
В продолжение этой темы, посвященной обсуждению региональных инициатив
по партнерству, от имени МКУР стран Центральной Азии выступил председатель
МКУР, министр охраны природы Таджикистана Шокиров У.Ш. Подчеркнув
катастрофическое положение в регионе в связи с кризисом Аральского моря, он
сделал официальное заявление об инициативе Центрально-азиатских стран по
разработке и реализации субрегиональной стратегии по устойчивому развитию.
Партнерская инициатива пяти стран Центральной Азии нашла свое отражение в
тексте "Плана выполнения решений для ВСУР".
Всего на Саммите было объявлено более чем 220 Партнерских Инициатив,
включая Инициативу Центральной Азии. Надо сказать, что попасть в число
выступающих от НПО было практически невозможно. Отбирали только крупнейшие
неправительственные международные организации. Одним из требований было,
чтобы выступающий непременно был руководителем этой организации.
В центре конференций "Сандтон" был проведен сайд-евент, посвященный
презентации Центрально-Азиатской инициативы. На презентации выступили
председатель МКУР Шокиров У.Ш., исполнительный директор РЭЦ ЦА Есекин Б.К.,
директор НПО "Экология биосферы", член Экофорум НПО Казахстана Акназаров
С.Х., депутат Мажилиса Парламента РК Кемел М.К., национальный менеджер
программы ПРООН "Институциональное усиление для устойчивого развития" в
Республике Казахстан Шабанова Л.В., а также директор Арт-центра "Шахар"
Бектасов А.
Основные события развернулись 2-4 сентября. И вновь возникли проблемы
у НПО. Надо было выстаивать очередь, чтобы получить дополнительные пропуска.
В рамках этого завершающего этапа Саммита состоялись выступления глав
государств и правительств и иных глав делегаций, а также круглые столы с
участием высших должностных лиц и различных заинтересованных сторон.
В своем выступлении Президент Южной Африки Табо Мбеки отметил, что
Саммит в Йоханнесбурге -поворотное событие в истории человечества.
Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан подчеркнул, что в мире наступило время
новых преобразований. Президент Франции Жак Ширак сделал вывод о том, что
прошедшие десять лет ничего не изменили. Заместитель премьер-министра Ирака
призвал всех обратить внимание на то, что в Ираке окружающая среда и
устойчивое развитие находятся под угрозой США. Президент Зимбабве выступил
с критикой ООН. "Пусть Тони Блэр занимается своей Англией, а я буду
заниматься Зимбабве", - примерно так прозвучали слова президента Зимбабве,
вызвавшие бурные аплодисменты в зале со стороны африканских стран.
В выступлении Президента РК Назарбаева Н.А. прозвучала идея о том, что
Казахстан является индикатором и залогом стабильности в мире и предложил
направлять 1 процент военного бюджета на защиту окружающей среды.
От имени Таджикистана выступил заместитель премьер-министра Республики
Коимдодов К.К., а от Кыргызстана - госсекретарь Ибраимов О., которые
отметили в качестве приоритетов для реализации Повестки дня на XXI век
искоренение бедности, энергетику, выявление и ликвидацию последствий
стихийных бедствий.
Впечатляющим было выступление Председателя правительства Российской
Федерации М. Касьянова, который отметил, что Россия является глобальным
экологическим донором, играет и будет играть важнейшую роль в поддержании
глобального экологического баланса. Выступающий отметил, что Россия
подписала Киото и готовится к его ратификации в ближайшем будущем, что было
встречено аплодисментами. Россия будет помогать Африке, передавая технологии
в области водных ресурсов, а также другим развивающимся странам в сферах
здравоохранения и образования.
Таким же впечатляющим было выступление Государственного секретаря США
Колин Пауэлла. Его выступление прерывалось дважды из-за свиста и выкриков
из зала. Особенно в той части выступления, которая касалась помощи,
оказываемой США другим странам. На трибуне НПО начался свист, заглушавший
речь Пауэлла. Некоторых участников выводила из зала полиция. В целом, речь
сводилась к тому, как США помогают развивающимся странам, в том числе и
генетически модифицированными продуктами. США предпринимают активные
действия в области устойчивого развития, в том числе касающиеся глобального
изменения климата, и обязуются разработать программу на миллиарды долларов
по выработке технологий для смягчения изменения климата.
Второй документ "Политическая декларация" не обсуждался делегациями
вообще. Возникло опасение, что "Политическая декларация" будет принята без
обсуждения, или ее вообще не примут. В итоге документ "Политическая
декларация" приняли без обсуждения.
Из дополнительных мероприятий следует отметить инициативы стран
Центральной Азии - участников Саммита. Состоялась презентация Таджикистаном
Международного года пресной воды. Кыргызская Республика провела презентацию
Бишкекского Горного Саммита, который состоится в конце октября - начале
ноября в столице Кыргызстана г.Бишкеке.
Из участвовавших в Саммите стран ЦАР только Казахстан не проявил
инициативы по презентации своих достижений. Конечно, нельзя сказать, что
ожидания оправдались. Никто, с кем я обменялся мнениями, не высказал полного
удовлетворения итогами, кроме членов правительственных делегаций и отдельных
НПО. Все сходились во мнении, что не получилось того, о чем говорили весь
подготовительный период. Многие требования выпали из окончательного
документа.
По завершению главной сессии участники Саммита приняли итоговые
документы: "План осуществления решений для ВСУР" и "Политическая декларация".
Можно отметить, что "План осуществления:" мог бы быть лучше, он не отражает
проблем изменения климата, энергетики и многих других. Но есть и
положительным моменты. К ним можно отнести положения по санитарии,
химикалиям, рыбному хозяйству, по управлению, по разработке международного
режима распределения выгод от использования генетических ресурсов.
На пресс-конференции по случаю закрытия ВСУР Генеральный секретарь
ООН Кофи Аннан заявил, что Йоханнесбург - это не Рио. Он подтвердил, что
обещания, данные в РИО, не были выполнены, но есть надежда, что принятые
документы - это конкретный план действий, чтобы сделать устойчивое развитие
реальностью. Однако, на мой взгляд, принятые на Саммите решения носят
декларативный характер, а поэтому для достижения объявленных на Саммите
целей и инициатив потребуются значительные усилия со стороны всех
заинтересованных сторон.
Но для окончательного резюме по принятым документам необходим
тщательный анализ. Время покажет состоятельность Плана и Декларации.
Теперь о неожиданном. Накануне нашего приезда была забастовка. Но все
решилось благополучно.
А во время работы Саммита на углу здания центра "Сандтон" после
обеденного перерыва вдруг образовалась толпа. Ее оттеснили полицейские.
Оцепили место вокруг небольшой пластиковой бочки черного цвета. Из
любопытства я остановился у окна второго этажа центра. Через некоторое
время прибыли люди в блестящих комбинезонах с респираторами. Видимо
предполагалось взрывное устройство. Вытащили какой-то пакет, отнесли в
сторону. Из него вытащили какие-то плоские целлофановые пакеты, которые
были заряжены статическим электричеством. Разряды убрали с помощью
какого-то баллончика-распылителя. Из одного вытащили листки бумаги, из
другого небольшой белый пакет, напоминающий коробку из-под конфет. Отнесли
в машину, после того как ощупали его каким-то прибором. И все на этом
закончилось. Других особых приключений не было.
С.Акназаров - директор ОО "Экология биосферы", Член КС Экофорума
НПО Казахстана, aknaz@nursat.kz
ЭкоПравда-Казахстан, No 343,
24 сентября 2002 г., OT@lorton.com
СЛУШАНИЯ
25 сентября 2002 г в Семипалатинске в библиотеке им. Абая в 15:00
состоялись общественные слушания по вопросам коммерческого ввоза и
захоронения радиоактивных отходов из других государств на территорию
Республики Казахстан.
В июне 2001 г. депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан
Котович В.Н., Абилов Б.М., Амергужин Х.А., Батталова З.К., Ережепов К.Ж.,
Черкашина А.И. выступили с инициативой о внесении изменений в действующие
законы с целью разрешения ввоза, хранения и захоронения "(низко)
радиоактивных отходов" из других государств на территорию Казахстана.
В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в Кабинете
Министров РК.
Неправительственные организации РК создали коалицию и проводят
антиядерную кампанию, чтобы предотвратить прохождение данного законопроекта,
информировать и вовлечь общественность в процесс принятия важных решений.
Целью проведения Общественных слушаний было обеспечение открытого,
демократического обсуждения, предоставление достоверной информации и
возможности выразить свое мнению населению Семипалатинского региона по
данной проблеме.
В Общественных слушаниях (ОС) приняли участие работники медицинских,
образовательных учреждений, государственных структур, банков, депутаты
городского маслихата, сотрудники и студенты университетов, школьники,
неправительственные и международные организации, всего около 180 человек.
Были обсуждены правовые, экологические и экономические аспекты
законопроекта. Все присутствовавшие высказались резко отрицательно
относительно коммерческого ввоза и захоронения радиоактивных отходов из
других государств на территорию Республики Казахстан. Участики встречи
приняли обращение в Парламент РК.
27 сентября ОС будут проведены в Усть-Каменогорске, в ноябре - в
Западном регионе, в них примут участие члены Комитета по экологии
Мажилиса Парламента РК. В ноябре 2002 в Алматы состоится Круглый стол
по данной теме с участием ученых, экспертов и депутатов Парламента РК.
Участники антиядерной кампании НПО РК и ЭкоФорума НПО РК считают, что
предлагаемый законопроект противоречит нормам Конституции и действующего
законодательства, а также международным правовым документам,
ратифицированным в Республике Казахстан.
Координаторы программы антиядерной кампании НПО РК и ЭкоФорума НПО РК:
К.Атаханова, Карагандинский "ЭкоЦентр", Караганда, kaisha@nursat.kz
Г.Какимжанова, РОО "ИРИС",Семей, iris@relcom.kz, tg@nursat.kz
ЭкоПравда-Казахстан, No 344,
26 сентября 2002 г., OT@lorton.com