экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 847, 23 сентября 2002 |
Право на общественную активность
СТРАНИЧКА ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ КАРЕЛИИ
(Новости ассоциации зеленых Карелии No 79)
СОДЕРЖАНИЕ
* ЛЕСНАЯ ОТРАСЛЬ: ПАРЛАМЕНТ УЕХАЛ ОТ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В СЕГЕЖУ
* ГУБЕРНАТОРСКИЙ САД: УСПЕЙ ЗАПЕЧАТЛЕТЬ!
* ЗАЧЕМ НУЖЕН ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ? /10.09.2002/
* СТАРЫЕ ИГРЫ В ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ИЛИ..? /10.09.2002/
* МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ ОЗАБОТИЛАСЬ ДЕНЬГАМИ ТРЕТЬЕГО СЕКТОРА? /05.09.2002/
ЛЕСНАЯ ОТРАСЛЬ: ПАРЛАМЕНТ УЕХАЛ ОТ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В СЕГЕЖУ
Законодательное Собрание Республики Карелия, несмотря на мнение
неправительственных организаций, приняло обращение к Президенту Российской
Федерации и Государственной Думе Российской Федерации, содержащее
предложения о кардинальной перестройке взаимоотношений центр-регион в
сфере лесопользования
Петрозаводск-Сегежа, 20.09.2002
В Сегеже прошло выездное заседание Законодательного Собрания Республики
Карелия по вопросу "О состоянии и перспективах развития лесопромышленного
комплекса Республики Карелия. Законодательное обеспечение его развитие". На
нем, как и предполагалось, развивающееся лесопромышленное лобби провело
через голосование текст обращения Законодательного Собрания РК к Президенту
Российской Федерации и Государственной Думе Российской Федерации, содержащее
предложения о кардинальной перестройке взаимоотношений центр-регион в сфере
лесопользования. В частности, в этом, обращении содержатся предложения по
изменению порядка перевода лесных земель в нелесные для целей, не связанных
с ведением лесного хозяйства с предоставлением соответствующих полномочий
региону, а также изменений правил рубок. Не понравился карельским
законодателям и проект Концепции развития лесной области в Российской
Федерации, а также ныне действующий Лесной Кодекс РФ.
Накануне в парламент Карелии было отправлено факс-письмо с предложением
общественных организаций о приостановлении принятия указанного обращения,
текст которого подготовлен без участия общественности и населения. В письме,
подписанном членом координационного совета Ассоциации зеленых Карелии
(КРОО), сопредседателем Совета Международного Социально-экологического
Союза Дмитрием Рыбаковым, говорится:
"В настоящее время Комитетом по экономической политике и налогам
подготовлен вопрос "О состоянии и перспективах лесопромышленного комплекса
Республики Карелия. Законодательное обеспечение его развития".
В рамках данного вопроса, как следует из интервью председателя данного
Комитета Николая Ивановича Макарова, прозвучавшего по "Радио Карелии" 18
сентября т.г., подготовлен проект обращения Законодательного Собрания
Республики Карелия к Президенту РФ В.В.Путину и Государственной Думе РФ.
Всего заявлено о 18 пунктах в данном обращении. Многие из озвученных
положений обращения носят принципиальный характер. Более того, предложения
об изменении порядка перевода лесных земель в нелесные для различных целей,
не связанных с ведением лесного хозяйства, о предоставлении полномочий
региону в части формирования правил рубок вызывают вопросы, на которые у
общественности пока нет ответов.
Вместе с тем в Республике Карелия создана и уже второй год действует
Региональная сеть экологических неправительственных организаций (экоНПО),
которая, через сформированную сетью рабочую группу занимается вопросами
рационального многоцелевого лесопользования. Региональная сеть экоНПО
насчитывает в настоящее время 13 НПО. В ее состав входят также две
экологические газеты. Региональная сеть и ее ресурсный НПО-центр, роль
которого поручена Ассоциации зеленых Карелии (КРОО), стремится к тому,
чтобы мнение общественных организаций по вопросам охраны природы и
природопользования учитывалась на самом высоком уровне (как в Карелии, так
и за ее пределами). Проблема рационального многоцелевого лесопользования
признана Региональной сетью экоНПО приоритетной для Карелии из всех
рассмотренных сетью на Первой встрече НПО 21-22 апреля прошлого года. По
результатам опроса населения, проведенного Ассоциацией зеленых Карелии в
марте-апреле 2002 года, очень высокий приоритет данной проблемы подтвержден,
а степень ее остроты признана очень высокой (оценка 4,04 по пятибалльной
системе).
Все это доказывает, что принципиальные вопросы, касающиеся
лесопользования, в том числе вопросы перераспределения полномочий в данной
области между регионом и центром, не должны рассматриваться в отрыве от
мнения общественности и населения.
В связи с этим предлагаем:
1) приостановить принятие выше названного обращения в федеральные органы
власти;
2) организовать обсуждение проекта этого документа с совместным участием
"профильного комитета" Законодательного Собрания, представителей
Региональной сети экоНПО Республики Карелия, других заинтересованных сторон;
3) выработать согласованную с природоохранной общественностью позицию по
вопросам рационального многоцелевого лесопользования.
P.S. Просим предоставить проекты подготовленных документов по вопросу
"О состоянии и перспективах лесопромышленного комплекса Республики Карелия.
Законодательное обеспечение его развития", вынесенному в повестку дня
заседания Законодательного Собрания Республики Карелия."
ГУБЕРНАТОРСКИЙ САД: УСПЕЙ ЗАПЕЧАТЛЕТЬ!
Губернаторский сад (бывший Парк пионеров) в Петрозаводске подвергается
мощной перестройке
Петрозаводск, 20.09.2002
Общественность и население Петрозаводска поставлены перед фактом
массовой рубки зеленых насаждений в Губернаторском саду (бывшем Парке
пионеров), что в центре города.
Первые работы в парке были предприняты еще в апреле текущего года.
Тогда было срублено несколько десятков деревьев, в результате чего в парке
исчезли белки ("Новости...", No 72 от 10.04.2002). На нашу просьбу
разъяснить ситуацию власти не ответили.
Теперь в парке работает тяжелая техника, выкорчевываются и рубятся
деревья, сводится практически весь кустарник и подрост, хотя что-то могло
использоваться в качестве посадочного материала в других частях города.
Безусловно, власти хотят сделать жителям праздничный подарок. Однако, как
это делается не может не настораживать.
Судя по информации, только что опубликованной некоторыми газетами,
деньги на проводимые работы направляются немалые. Например, планируется
снос дома по Закаменскому переулку, 2"в", в котором уже давно временно
размещается редакция Карельской экологической газеты "Зеленый лист".
(Редакция должна найти новое помещение в ближайшее время). К 300-летию
Петрозаводска Губернаторский сад вообще должен приобрести, якобы,
"первоначальный исторический облик". Вместе с тем, следует надеяться, что
территория парка может быть расширена за счет бывшей, правда, уже
давным-давно ликвидированной, автостоянки Министерства здравоохранения РК.
P.S. Ассоциация зеленых Карелии бесплатно предоставит цифровые
фотодокументы по благоустроительным работам и их последствиям, проводимым
в Губернаторском саду, а также в других частях города.
ЗАЧЕМ НУЖЕН ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ?
Формируется Общественно-консультативном совет при Управлении
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике
Карелия
Петрозаводск, 10.09.2002
Региональная сеть экологических неправительственных организаций
(НПО) Республики Карелия предложила список кандидатур для включения в
формирующийся Общественно-консультативном совет (ОКС) при Управлении
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике
Карелия. Список состоит из семи представителей НПО - членов региональной
сети, согласившихся на общественных началах работать в ОКС.
По мнению ведомства-партнера, ОКС "создается с целью содействия
формированию условий для непосредственного участия общественности и
граждан в принятии и реализации решений, затрагивающих их конституционное
право на благоприятную окружающую среду, а также по другим вопросам в
области природопользования и охраны окружающей среды в сфере деятельности
Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Республике Карелия".
По мнению НПО, в состав ОКС должны войти также известные ученые,
деятельность которых направлена на эффективное решение экологических
проблем региона.
СТАРЫЕ ИГРЫ В ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ИЛИ..?
Отдел по связям с общественностью Министерства по делам печати,
информатизации и связям с общественностью Республики Карелия начинает
действовать
Петрозаводск, 10.09.2002
В череде последних инициатив властей в отношении общественного сектора
выделяется собрание части экологических организаций Карелии, проведенное по
инициативе Отдела по связям с общественностью Министерства по делам печати,
информатизации и связям с общественностью Республики Карелия. Заместитель
Министра Владимир Лаврентьев и сотрудники Отдела обрисовали свое видении
взаимодействия с общественными организациями (не только с экологическими).
В частности, предложено в ноябре-декабре т.г. провести ярмарку
общественных организаций, приступить к выпуску специальной страницы по
проблемам гражданского общества в одной из региональных газет, создать
общественный экспертный совет.
Из уст замминистра прозвучала обнадеживающая фраза: "Что не получилось
у НПО раньше, может получиться с нашей помощью".
Со своей стороны, зеленые предложили провести "круглый стол" по
экологическим проблемам с участием Главы Республики Карелия Сергея
Катанандова. При этом обе стороны согласились, что это может быть возможным
после проведения соответствующей подготовки и выработки конкретных
предложений.
Юристы-экологи Ирина Бондаренко и Светлана Агаркова, представляющие
неправительственные организации, предложили конкретную форму сотрудничества,
заключающуюся в предоставлении готовящихся в недрах Законодательного
Собрания РК законопроектов в распоряжение общественных организаций для
выработки предложений, исключив таким образом выставление НПО перед
свершившимся фактом принятия того или иного закона.
В целом представители власти пояснили, что общественные организации
рассматриваются ими как "механизм улучшения жизни населения". Вместе с тем
на вопрос "Кто определяет какая организация является социально значимой?"
был дан достаточно пространный ответ - экспертный совет.
Возможно, это касается лишь возможного будущего финансирования различных
социальных проектов НПО в качестве так называемого социального заказа.
Представители власти заметили, что одной из целей их работы будет
создание региональной сети НПО, но по географическому принципу. На это
представители НПО заметили, что в Карелии уже работает региональная сеть
экологических НПО, объединенная, главным образом, для реализации общих
стратегических целей в решении конкретных экологических проблем.
В дальнейшем представители Министерства предполагают провести встречи
с общественными организациями иного профиля.
МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ ОЗАБОТИЛАСЬ ДЕНЬГАМИ ТРЕТЬЕГО СЕКТОРА?
В Администрации Петрозаводск состоялось совещание общественности
Петрозаводск, 05.09.2002
По инициативе Отдела по работе с общественными организациями
Администрации Петрозаводска (Ирина Дубина) состоялось совещание ряда
действующих в городе неправительственных организаций (НПО), посвященное
перспективам взаимодействия власти и общественности (НПО).
Присутствовавший на совещании советник Администрации по стратегическому
развитию Андрей Сухоруков заявил, что "курс на взаимодействие с
общественными организациями будет продолжен". Он пояснил, что сегодняшними
приоритетами городской власти являются:
- базовые права граждан, зафиксированные в "Хартии городов";
- развитие экономики, прежде всего, на основе привлечения туристов;
- культура городской жизни.
В идеале предлагается создать рабочую группу по взаимодействию местного
самоуправления и общественных организаций.
Со своей стороны общественные организации заявили о необходимости
прямой встречи с Главой местного самоуправления города Виктором Масляковым.
Такую позицию поддержали, в частности, Лариса Бойченко (Карельский Центр
гендерных исследований), Дмитрий Рыбаков (Ассоциация зеленых Карелии),
Вадим Кебкало (Армейский клуб "Полигон"). В целом эта позиция
представителями Администрации также была поддержана.
Речь на совещании шла и о средствах, привлекаемых общественными
организациями в виде грантов. Как сказал А.Сухоруков: "Это может быть
феноменальным явлением! Кто считал, сколько приходит в город в виде
грантов?". Вместе с тем советник "заверил", что сегодня в бюджете средств
на поддержку организаций третьего сектора нет.
С этим согласился Д.Рыбаков, заметив, что природозащитные организации,
например, привлекают средств в несколько раз больше, чем Администрация
выделяет на так называемые экологические цели. (Средства выделяются
Администрацией лишь на переформирование, фактически вырубку и резку,
зеленых насаждений - прим. ред.).
Со своей стороны региональный координатор программ Института
"Открытое общество" Светлана Шлыкова дипломатично отметила, что вопрос
о грантах таким образом поставлен впервые.
Следующая встреча в Администрации запланирована на 25 сентября.
КРОО "Ассоциации зеленых Карелии" (МСоЭС)
greens@karelia.ru, 22 сентября 2002 г.