Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека	Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск	журнал Индекс
Выпуск 82, 31 мая 2000

                                                      Эко-баталии

        МИНИМУЩЕСТВО РОССИИ - НОВЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОРГАН ?

    Зеленое движение обратило внимание на упразднение
Госкомэкологии и Рослесхоза России и передачу функций
Министерству природных ресурсов РФ. Однако прошло не замеченным
упразднение Госкомзема России с образованием Федеральной службы
земельного кадастра и передачей остальных функций
преобразованному Министерству имущественных отношений РФ.
    Что касается службы земельного кадастра, здесь все определено
вступающим в силу с 10 июля с.г. Федеральным законом "О
государственном земельном кадастре". Это - учет земельных
участков и территориальных зон.
    Министерство по продаже государственного имущества
преобразовано в Министерство имущественных отношений. По
Гражданскому Кодексу РФ, "К имущественным отношениям, основанным
на административном или ином властном подчинении одной стороны
другой, в т.ч. к налоговым и др. финансовым административным
отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное
не предусмотрено законодательством" (ст.2, п.3). То есть по своему
названию новое Минимущество затвердилось вне сферы гражданского
законодательства.
    Ранее по действующему Земельному Кодексу Госкомзем исполнял
функцию государственного контроля за использованием и охраной
земель, задачей которого состояло обеспечение соблюдения всеми
государственными и общественными органами, государственными и
кооперативными предприятиями, учреждениями, организациями, а
также гражданами требований земельного законодательства в целях
эффективного использования и охраны земель.
    Содержание охраны земель включало в т.ч.:
 * защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления,
   заболачивания, вторичного засоления,иссушения, уплотнения,
   загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными
   веществами, от других процессов разрушения;
 * рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия
   и др. полезных свойств земли и своевременное вовлечение в
   хозяйственный оборот.
    Органы Госкомзема имели право привлекать к административной
ответственности за:
 * самовольное занятие земельных участков;
 * самовольное строительство (ст. 222 ГК РФ);
 * захламление земель;
 * загрязнение земель химическими и радиоактивными отходами и
   сточными водами;
 * порчу и уничтожение плодородного слоя почвы;
 * проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию
   объектов, отрицательно влияющих на состояние земель и др.
    При реализации этих функций госземконтроль постоянно выступал
препятствием Минимуществу по продаже недвижимости с изменением
целевого (разрешенного) использования земель, без требуемых
законом выполнения условий использования земельных участков.
    Теперь это препятствие устранено - Минимущество будет
одновременно распоряжаться недвижимостью, землей и - осуществлять
само за собой государственный контроль за использованием и охраной
земель.
    Поздравляю экологов с образованием нового Министерства,
которое должно будет осуществлять государственный контроль за
экологическим состоянием земель!
               Г.Ф.Иоилев, обществення организация ОО "ЭКОНА",
                                г.Саров, german@sar.ru

Перейти к началу страницы