Союз "За химическую Безопасность"
экология и права человека
Об издании
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
журнал Индекс
Index
Выпуск 803, 10 августа 2002
                                  Право на общественную активность

                         ДУМЫ ОБ УСТОЙЧИВОМ

    БЕЛАРУСЬ
    УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ НЕВОЗМОЖНО БЕЗ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА. В
Минске 23 июля состоялся семинар "О формах и методах интеграции
основных секторов общества в процесс разработки и обсуждения
Национальной стратегии устойчивого развития до 2020 года". Он был
организован Научно-исследовательским экономическим институтом
Министерства экономики и совместным Проектом Правительства Республики
Беларусь и ПРООН по устойчивому развитию при поддержке Офиса Проектной
Деятельности ООН.
    Семинар собрал более семидесяти участников из Минска, Бреста,
Гродно, Барановичей, Горок. Среди них - представители министерств,
научных институтов, общественных, женских и молодежных организаций,
объединений предпринимателей.
    Семинар стал одним из этапов подготовки Республики Беларусь к
Всемирному Саммиту по устойчивому развитию, который начнется уже
через месяц в южноафриканском Йоханнесбурге. На Саммите будут
представлены главы государств и правительств практически всех
государств мира; ожидается и участие в Саммите президента Республики
Беларусь А.Г.Лукашенко. В центре внимания Саммита - партнерства
различных секторов общества в области устойчивого развития. Именно
эту проблему рассматривали участники семинара.
    Как показал семинар, основные сектора белорусского общества
готовы посредством диалога совместно решать комплексные экономические,
социальные и экологические проблемы. Представитель Минприроды
А.Н.Рачевский отметил, что вопрос сотрудничества с общественностью
является для Министерства одним из приоритетных: проведено несколько
успешных совместных проектов, создан Общественный координационный
экологический совет, разрабатываются конкретные механизмы реализации
Орхусской конвенции, гарантирующей права общественности в области
экологии.
    Особую роль малого и среднего бизнеса в решении проблем развития
отметил президент Минского столичного союза предпринимателей и
работодателей В.Н.Карягин. Представитель общественного объединения
"Центр Социальных Инноваций" Г.В.Веремейчик положительно оценила
налаживающийся процесс взаимодействия государства и общественности.
По ее мнению, создаваемые сегодня формы сотрудничества в области
разработки Национальной стратегии устойчивого развития могут
послужить моделью взаимодействия властей и гражданского общества в
будущем и в других сферах общественной жизни.
    В ходе семинара участники предложили такие формы взаимодействия
властей и гражданского общества как публичное обсуждение разрабатываемой
стратегии, проведение совместных семинаров и круглых столов, создание
совместных рабочих групп. "Главное же",- как отметил управляющий
Проектом ПРООН по устойчивому развитию О.В.Сивограков, - "это
активная позиция, профессионализм и взаимное уважение сторон".
     More info: strategy@un.minsk.by.
     Источник: ei@tut.by, 25 июля 2002 г.
   ЧЕРЕЗ ДИАЛОГ И СОТРУДНИЧЕСТВО - К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ НА
МЕСТНОМ УРОВНЕ. Понимание того, что экологические проблемы можно
решать лишь сообща, постепенно находит место на местном уровне, а
принцип "мысли глобально - действуй локально" становится хорошей
практикой и в Беларуси.
    Так, 10 июля 2002 года по инициативе Администрации Первомайского
района г.Минска и общественного объединения "Экопроект" прошел круглый
стол по обсуждению создания Местной Повестки на 21 век Первомайского
района. Данное мероприятие прошло в рамках проекта "Инициация создания
Местной Повестки на 21 век в одном из районов г.Минска", выполняемого
Экопроектом в сотрудничестве с британскими партнерами при поддержке
правительства Великобритании.
    В ходе работы круглого стола представителями районной администрации,
предприятий, образовательных учреждений, районной
санитарно-эпидемиологической станции, общественных объединений были
обсуждены наиболее актуальные проблемы по достижению устойчивого
развития района. Как показала дискуссия, из ряда приоритетных проблем
наибольшую озабоченность местного населения вызывает загрязнение
атмосферы выхлопными газами от транспорта и проблема образования больших
объемов твердых бытовых отходов. Результатом работы круглого стола стало
формирование инициативной группы, которая будет координировать создание
Местной Повестки на 21 век в Первомайском районе...
    С предложениями и за дополнительной информацией можно обращаться в
ОО "Экопроект", ecoproject@ecoharmony.org, Минск, Республика Беларусь.
                     Источник: ei@tut.by, 19 июля 2002 г.

    КАЗАХСТАН
    НА ПУТИ К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ. 7 мая в Астане прошел Национальный
форум, на котором приняли участие представители Мажилиса парламента РК,
администрации Президента, министрерств и ведомств, местных органов
управления, бизнеса, научных учреждений, международных и
неправительственных организаций, СМИ. На форуме был представлен Обзор
прогресса РК по выполнению Повестки 21 за десятилетнюю историю и Концепция
устойчивого развития страны. Обзор 10-летнего прогресса Казахстана по
выполнению Повестки 21 к ВСУР "РИО+10" и Концепции устойчивого развития"
можно найти по адресу: www.neapsd.kz
    По мнению Инессы ФРАНЦ, (Институт сотрудничества в целях развития,
idc; idc@nursat.kz ) в разделе "Процесс развития НПО в Казахстане",
 подготовленному С.Акназаровым (ОО "Экология биосферы"), не освещается
роль НПО, а только экологических организаций. Другие субъекты гражданского
общества также способны участвовать в реализации концепции УР. В главе
следует отразить задачи НПО, механизм реализации, методологию. Необходимо
тажке раскрыть специфику и осбенность НПО сектора, что приведет к лучшему
понимаю их роли в решении задач РИО+10, а также очертить основные
направления деятельности НПО в разрезе общей социально-политической
проблематики развития Казахстана. "Институт сотрудничества в целях
развития" выпускает пособие по развитию НПО сектора в Казахстане - которое
может быть полезным при составлении главы о роли НПО."
    Инесса Франц также прокомментировала "Обзор Прогресса Казахстана по
выполнению Повестки 21 к ВСУР "РИО+10" и Концепции устойчивого развития:
 - недостаточно аналитики, идет лишь перечисление фактов;
 - отправной точкой отчетов желательно делать "Стратегию -2030",
   "Стратегический план развития РК - 2010", национальную программу по
   борьбе с бедностью, отчет о человеческом развитии (ЧР);
 - в отчете отсутствует оценка по выполнению международных и региональных
   обязательств РК по УР - обязательства только перечислены;
 - отсутствует информация по конвенциям, не ратифицированным РК - дан
   обзор лишь ратифицированных конвенций;
 - не отражены цель и методология отчета (в начале);
 - необходим PELTS анализ (анализ политической, экономической,
   законодательной и технологической ситуации);
 - отсутствуют цифры по бедности; индекс ЧР;
 - отмечается факт принятия некоторых законов. Почему именно этих законов?
   Имеет ли смысл их перечисление?
 - нет обзора "угроз" реализации УР;
 - информация по НПО неполная и некорректная;
 - не отмечены важные проблемы - городская миграция, наркотрафика,
   преступности:
    В рекомендациях отсутствуют:
 - рекомендации по конвенциям, которые необходимо ратифицировать
Казахстану и предложения о том, что необходимо для этого сделать;
    Необходимо:
 - создать механизмы мониторинга и реализации ратифицированных конвенций;
 - принять активное участие в реализации Стратегического плана развития
   РК 2010 (см. ниже основные аспекты);
 - способствовать совместному принятию решений - с комиссиями по борьбе
   с бедностью - добиться интеграции в национальные и государственные
   программы по борьбе с бедностью, релизации принципов УР;
 - способствовать (через государственные программы, РЭЦ, Министерства)
   развитию и внедрению новых и альтернативных технологий в области
   развития сельского хозяйства (биогазовые установки, альтернативная
   энергетика (на основе опыта Индии и Китая);
 - в области развития сельского хозяйства делать акцент на органическое
   землепользование - внедрение и развитие землесберегающих технологий;
 - способствовать развитию экологического туризма - создать нормативную
   базу, институциональные механизмы;
 - разработка институциональных механизмов для прозрачности деятельности
   транснациональных корпораций (ТНК) на территории РК как инструмент
   ликвидации основы для развития макрокоррупции, разработка законодательных
   инициатив, не позволяющих работе тех ТНК в РК, которые скомпрометировали
   себя фактами дачи взяток национальным правительствам в других
   развивающихся странах (Шелл, например)".
    После дискуссий и выступлений участники форума приняли решение
доработать Обзор прогресса РК и представить его на второе заседание
Межведомственной комиссии по подготовке к Всемирному Саммиту по
устойчивому развитию и разработке Казахстанской Повестки 21...
         Л.Астанина, агентство экологических новостей "Greenwomen",
                     greenwomen@nursat.kz, 15 мая 2002 г.
    УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ. 5 июля в г.Алматы Департаментом по экологии
и устойчивому развитию ПРООН в Казахстане был организован и проведен
брифинг для СМИ, темой которого стало обсуждение подготовки Казахстана
к ВСУР в Йоханнесбурге. Брифинг проходил в форме неформальной встречи
журналистов и известных в республике общественных и политических
деятелей, в числе которых были: лидер экологического движения "Табигат"
г-н Мэлс Елеусизов, известный общественный деятель и президент Фонда
Сорос-Казахстан г-н Мурат Ауэзов, депутат Мажилиса Парламента РК
г-н Гани Касымов, и известный предприниматель и сопредседатель партии
"Ак Жол" г-н Булат Абилов.
    От Программы Развития ООН у брифинге участововали: Жарас Такенов -
региональный советник по устойчивому развитию и Станислав Ким - старший
программный ассистент департамента экологии и УР.
    Основной целью брифинга являлось обсуждение в неформальной обстановке
подготовки Казахстана к ВСУР в Йоханнесбурге и разъяснению населению через
СМИ о понятии УР, его целях, задачах, а также важности УР для повышения
эффективности экономических и социальных реформ, проводимых в республике,
роли и месте госструктур, международных организаций (ПРООН и т.д), НПО,
СМИ, а также широкой общественности в реализации задач УР. Кроме того,
подразумевалось, что участие представителей СМИ поможет широкому освящению
данной тематике среди населения республики и положит начало общественому
обсуждению проблем устойчивого развития.
    Г-н Такенов отметил злободневность данного вопроса для дальнейших
перспектив развития республики и высказал  необходимость комплексного
развития всех аспектов УР в республике: социального, экологического и
экономического. Кроме того была отмечена необходимость последовательной
государственой политики напраленной на претворение в жизнь концепции УР, а
также выбор и выполнение четкого списка приоритетов на долгосрочной основе,
когда текущие проблемы не мешали бы общему курсу развитию государства. Также
с данном выступлении были освященны основные этапы становления и утвреждения
принципов устойчивого развития, описан процесс по глобальному осознанию
данному темы через конференции Стокгольм 1972, Рио-де-Жанейро 1992,
Йоханнесбург 2002.
    Мурат Ауэзов высказался в поддержку важности решения проблем экологии,
а с учетом того, как много выстрадала земля Казахстана за прошедшие годы
данный вопрос является для нас одним из супер-приоритетов. По его мнению
общественность Казахстана должна из стороннего наблюдателя превратиться в
активного участника движения по защите ОС. Однако в настоящее время
республика должна работать для устранения еще одной насущной проблемы -
борьбы с бедностью.
    Гани Касымов, говоря о подготовке ВСУР подчеркнул, что10-летний период
между саммитами в Рио-де-Жанейро и Йоханесбурге - слишком большой срок, с
учетом того как быстро обостряется экологическая и социально-экономическая
ситуация на земле. Глобально поднятый вопрос устойчивого развития заставляет
всех нас задуматься о будущих поколениях, о том какое будущее мы для них
готовим. Однако общая причина неустойчивого развития- всемирная нищета,
когда большая часть населения стратает от голода и болезней. Уже много
десятилетий ведется необъявленная война между развивающимися и развитыми
странами. УР - это гармоничное развитие человечества во всех странах.
Природа - самое хрупкое на нашей планет и мы должны выработать конкетные
рекомендации и пути решения данной проблемы. Кроме того, данные предложения
должны быть озвучены казахстанской делегацией на ВСУР в Йоханнесбурге в
сентябре текущего года.
    По окончанию основных выступлений каждому из гостей, а также
представителю ПРООН журналистами задавались вопросы, касающиеся принципов
устойчивого развития, значении УР для республики, подготовки РК к ВСУР.
На все вопросы были даны ичерпывающие ответы.
    В заключении г-н Такенов предложил гостям разместить материалы данной
встречи на региональном сайте ПРООН по УР в Центральной Азии и России для
более широкой информированности заинтересованых госструктур, НПО, СМИ и
общественности о деятельности ПРООН. А также предложил установить активный
электронный диалог по проблемам экологии и УР между посетителями сайта и
гостями брифинга.
    Журналисты положительно отозвались о инициативе ПРООН по проведению
подобного брифинга, единодушно отметив, что неформальная обстановка встречи
способствовала более откровенному и объективному разговору вокруг темы
экологии и УР. Представители СМИ, также единодушно высказались о
необходимости периодического проведения подобных мероприятий.
                     С.Ким, stanislav.kim@undp.org
                Источник: ЭкоПравда-Казахстан, No 333,
                          30 июля 2002 г., OT@lorton.com

    КИРГИЗСТАН
    ШКОЛА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ. Новый проект НПО Кыргызстана.
    Большую роль в распространении идеи устойчивого развития среди
населения, в особенности среди молодежи, могут сыграть школы. В связи
с этим, Молодежное экологическое движение "БИОМ" (Кыргызстан) при
поддержке Регионального экологического центра Центральной Азии
приступило к реализации проекта "Школа устойчивого развития".
    Цель проекта - повышение информированности учителей и учащихся школ
Кыргызстана в вопросах устойчивого развития, а также помощь школам в
разработке собственных программ действий для перехода к устойчивому
развитию - "Персональные Повестки Дня на ХХI век".
    Специалисты НПО "БИОМ" проведут 13-16 августа 2002 года в Бишкеке летний
лагерь для учителей "Школа устойчивого развития". Во время обучения учителя
школ Кыргызстана смогут больше узнать об устойчивом развитии на глобальном
и локальном уровнях, обсудить возможности участия школ в этих процессах и
разработать для своих школ проекты персональных программ действий для
перехода к устойчивому развитию. В дальнейшем учителя, прошедшие обучение
по программе "Школа устойчивого развития", проведут в своих школах встречи,
уроки и круглые столы, посвященные проблемам устойчивого развития, и примут
участие в конкурсе на лучшую Персональную Повестку Дня на ХХI век.
Победители будут награждены призами...
    Молодежное экологическое движение "БИОМ", ilyad@land.ru
           Источник: enwl-inf@lew.spb.org, 2 августа 2002 г.

    РОССИЯ
    ЮНЕПКОМ-НПО
    24 июля 2002 года в Москве Российский национальный комитет
содействия Программе ООН по окружающей среде (ЮНЕПКОМ) провел встречу
неправительственных организаций в преддверии Всемирного саммита по
устойчивому развитию (Йоханнесбург, 26 августа - 4 сентября 2002 года).
    Исполнительный директор ЮНЕПКОМа О.Д.Доронина рассказала собравшимся о
недавно подготовленном ЮНЕП-ом Докладе "Глобальная экологическая перспектива
(GEO3)". Она также остановилась на истории Всемирного саммита по устойчивому
развитию и предложила участникам ознакомиться с проектом "Обращения
неправительственных организаций России в преддверии Всемирного саммита ООН
по устойчивому развитию в Йоханнесбурге".
    Один из разработчиков проекта, президент МНЭПУ В.И.Данилов-Данильян,
дал краткую характеристику проекта. Ряд участников высказались в поддержку
проекта, отметив его зрелость и цельный характер. Было выдвинуто предложение
включить в "Обращение" упоминание Хартии Земли, что вызвало дискуссию
участников. Сопредседатель Молодежного экологического форума С.Бартанова
предложила дополнить содержание текста "Обращения" положениями об участии
молодежи. В то же время некоторые НПО считают, что такой текст "Обращения"
мог бы быть с успехом подготовлен и подписан и год назад - сегодня же он
не выражает никакой позиции по ключевым спорным моментам переговорного
процесса, обходит такие подводные камни, как Киотский протокол, принципы
Рио, финансовые обязательства.
    "Обращение" говорит о том, что ожидания после конференции в Рио
оправдались далеко не в полной мере, но что устойчивое развитие - есть
единственная возможность изменить ситуацию. "Обращение" подчеркивает
необходимость совместных усилий правительств, общественных организаций,
бизнеса, научных кругов, национальных и международных структур. Особое
внимание в "Обращении" уделяется необходимости формировать новую этику,
как необходимое условие преодоления экологического кризиса и перехода к
устойчивому развитию. В тексте перечисляется ряд мер, по которым саммит
должен выработать скоординированные мероприятия. Делается акцент на
проблеме эффективности управления в области охраны окружающей среды.
Подчеркивается роль науки и частного сектора, в т.ч. добровольных инициатив
частного сектора. В "Обращении" говорится, что активное участие России -
страны с огромным экологическим, ресурсным и человеческим потенциалом -
представляется необходимым условием решения глобальных проблем сохранения
окружающей среды и перехода к устойчивому развитию. Под текстом "Обращения"
поставили свои подписи около 40 человек.
                   root@unepcomrus.mnts.msk.su
           Источник: enwl-inf@lew.spb.org, 26 июля 2002 г.
    РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ. 26 июля 2002
года состоялось последнее заседание Российского национального
подготовительного комитета к Всемирному саммиту по устойчивому развитию
(Йоханнесбург, 26 августа-4 сентября 2002 года). В заседании комитета,
которое вел министр экономического развития и торговли Г.О.Греф, приняли
участие представители министерств (Минэкономразвития, Минприроды, МИДа,
Минатома), научных кругов (РАН, МГУ, ВНИИ Геосистем), общественных
организаций ("Эко-Согласие", Российская Ассоциация содействия ООН) и другие.
    Председательствующий сообщил присутствующим, что Президент РФ В.В.Путин
принял решение о том, что российскую делегацию на саммите будет возглавлять
премьер-министр М.М.Касьянов. В делегации также, видимо, будет министр
экономического развития и торговли Г.О.Греф.
    Большую часть заседания комитета заняло обсуждение проекта российского
доклада о национальной оценке прогресса выполнения "Повестки дня на 21 век",
подготовленного рабочей группой под эгидой Минэкономразвития. Представлявший
доклад рабочей группы В.В.Гаврилов (Минэкономразвития) акцентировал внимание
на основных достижениях России в десятилетний период (создание
законодательной базы, создание государственной природоохранной системы,
проведение структурной перестройки экономики, переход от патерналистской к
субсидиарной модели социального развития, формирование основ гражданского
общества). Выступавший привлек внимание и к проблемам этого периода, в
частности, а также потере площадей природных экосистем и снижению
функциональных свойств сохранившихся экосистемах в отдельных частях страны.
Было проиллюстрировано существенное отставание России от промышленно-
развитых стран по удельным показателям энергоемкости и водоемкости ВВП.
    В ходе обсуждения документа прозвучало много критических замечаний. В
частности, были высказаны идеи осветить в докладе проблемы малых народов и
выплаты природной ренты, расширить тему роли России в глобальном
экологическом балансе, вплоть до прямого обозначения России как "всемирного
экологического донора", обозначить роль России в обеспечении глобальной
безопасности. Прозвучали предложения лучше показать достижения России в
таких сферах, как демократизация, законодательство, наука, образование для
устойчивого развития и экологическое образование, осветить роль всех девяти
основных групп населения. По мнению выступающих, необходимо четко
сформулировать выводы доклада.
    Было принято решение о том, что доработанный доклад на следующей
неделе распространят по сетям неправительственных организаций, чтобы НПО
могли представить свои предложения до 8 августа 2002 года. 10 августа
должна выйти окончательная версия национального доклада. Доклад будет
распространен на саммите.
    Представитель МИДа Ю.В.Федотов осветил присутствующим основные моменты
документа о позиции России на саммите. Позиционный документ, который должен
выражать интересы России на ВСУР, будет также широко распространяться на
саммите. В ходе обсуждения было отмечено, что документу пока не хватает
четких идей. Заинтересованные министерства представят свои замечания по
позиционному документу в МИД. Проект позиции будет также распространен
для комментариев общественности.
           Источник: enwl-inf@lew.spb.org, 29 июля 2002 г.
    АЛЬТЕРНАТИВА
    ... Пока образование дойдет до необразованных верхов у нас не
останется ничего живого. Это тупиковый путь. Но внешне вполне приличный
и безобидный. Я не знаю, как там с иными классиками, но гибель осетровых
за 20 лет ничего и ничему не научила, даже академиков РАН и их прихвостней.
Следовательно, задача должна ставиться иначе, не возврат через всеобщую
идеологию к природе и образование образованцев, а надевание намордника
на общество и приведение его в нормативное стойло правовыми и
административными инструментами...
    Общество тоже продукт цивилизации и очень даже управляемо...
Изгадили свою речку и нивы - извольте восстановить, но новых земель
Вам никто не даст. И пока эта простая истина не будет международной
нормой, пока племенные вожди и их академики за содеянное не получат
соответствующего прокурорского внимания и публичной порки до посинения
все слова останутся словами и по земле будут бегать толпы экологических
и иных беженцев, а самая сволочь прятаться на Канарах. Вот у коренников
это получалось - жизнь с природой, они-то исходили из простого - сожрал
всю рыбу, забил всех мамонтов, ползи на погост. В реку помои вылил, а
тебя в куль и в воду. И рыба была и дичь водилась...
   Если же ставится задача обслуживания устойчивого развития
партноменклатуры и воровских ОПГ разных, типа Минатомов или Минрыбхозов,
то все делается пока правильно. Но заметьте, ранее общество уничтожало
природу, а теперь эти ОПГ жрут уже и само общество живьем...
    Потому нужны не новые религии, а механизмы приведения в нужное
состояние осознания неизбежной ответственности за содеянное:
1. Руководящей шушвали, не купит она себе новых земель.
2. Обшественного мнения, некуда бежать со своей земли
3. Персон из числа особо опасных рецидивистов, якобы ученых, эту нечисть
за то что содействовали властям без сроков давности и по групповщине.
    И давно пора прекратить игры в национальные околотки. Нет их, наций.
Есть деградирующее на глазах общество, управляемое ворами. А вор он и
необразован и алчен, и неспособен к образованию по определению. Если
аппарат управления неспособен к решению мировых задач устойчивого
развития он должен быть полностью заменен. Так называемое государство
само уходит из сферы охраны природы и паразитирует на природных
ресурсах, в частности уже добивает естественные воспроизводства
основных видов, начиная от воды, леса и и почвы и кончая рыбой и дичью.
Минеральные ресурсы отданы на поток и разграбление ворам и идиотам.
    Естественно, что выведение этого недуга самолечением из недр аппарата
бессмысленно и оно переходит на уровень самоуправлений. Вот это и есть
задача Социально-экологического союза - посев разумного в местную
почву и движение общества в нужном направлении к демократии. Попытки
высева разумного в каменистую пустыню власти, как показали Гражданские
Форума и инициативы москвичей, кончились плачевно. Провал Форума РИО+10
также свидетельствует о полной импотенции якобы национальных правительств.
   Власть мертва и дела ее мертвые. Вы к ним с зеленой Библией - не
погуби ближних и дальних, а она к Вам с аршином по распродаже самой
себе землицы и обещанием потом, когда наворуется, заняться экологией.
Вы к ней с предложениями и проектами спасения, а она Вас в фас и
профиль как экстремистов...
          В.Лагутов, Новочеркасск, zedon@novoch.ru, 9 августа 2002 г.

Перейти к началу страницы