экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 778, 16 июля 2002 |
Право на отдых
ТУРИСТСКИЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ СЕЗОН В РАЗГАРЕ
ЖЕНЕВА
ПОДГОТОВКА К КИЕВСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ МИНИСТРОВ "ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА
ДЛЯ ЕВРОПЫ". 3-4 июля, в Женеве, во Дворце Наций, проходила 3-я
сессия специальной Рабочей группы старших должностных лиц (РГСДЛ)
Комитета по экологической политике ЕЭК ООН.
Старшие должностные лица стран-членов ЕЭК ООН, а также представители
международных организаций и НПО обсудили текущее состояние подготовки к
Киевской конференции министров "Окружающая среда для Европы", возможные
результаты конференции, будущее процесса "Окружающая среда для Европы",
организационные и финансовые вопросы. На встрече председательствовала
г-жа Анна Голубовская-Онисимова (Министерство охраны окружающей среды и
природных ресурсов Украины), председатель РГСДЛ. Европейский ЭКО-Форум
представляли Виктория Элиас (председатель Координационного Совета,
ЭКО-Согласие, Россия) и Джон Хонтелез (председатель кампании по участию
общественности, ЕЕБ, Бельгия).
Делегаты одобрили новый проект "Политических рамок для Киева-2003"
и отметили, что в этом документе отражено большинство вопросов, которые
поднимались в процессе подготовки.
Делегаты обсудили возможную основную тему конференции и отметили, что
"Окружающая среда и безопасность" является крайне важным вопросом. Кроме
того, в качестве возможной основной темы рассматривали и "Укрепление
экологической компоненты устойчивого развития в регионе ЕЭК ООН". Будут
проводиться дальнейшие консультации и дискуссии, а решение по этому вопросу
должно быть принято на следующей встрече РГСДЛ (7-8 ноября).
Делегации одобрили инициативу Грузии и Украины (которую также ранее
поддержали министры 12 стран с переходной экономикой, известных как ННГ) по
подготовке и утверждению на Киевской конференции Стратегии охраны окружающей
среды для 12 стран. Эта стратегия должна открыть новые возможности для
развития партнерств, для разрешения экологических проблем и проблем
устойчивого развития в регионе, но ее рамки не следует ограничивать одними
лишь 12 странами. Необходимо дальнейшее рассмотрение и обсуждение
трансграничных проблем и сотрудничества в регионе ЕЭК ООН.
Многие делегации подчеркивали, что в ходе переориентации процесса
"Окружающая среда для Европы" на ННГ необходимо более пристальное внимание
к поиску решений для стран-кандидатов и стран юго-восточной Европы и
продолжение поддержки этих стран.
Помимо Стратегии охраны окружающей среды для 12 стран, ожидаются
следующие основные темы для дискуссий и результаты Киевской конференции:
1. Для Киевской конференции будет подготовлен третий Общеевропейский
доклад о состоянии окружающей среды.
2. К подписанию в Киеве должны быть подготовлен 3 региональных юридически
обязательных протокола ЕЭК ООН:
- по стратегической экологической оценке (протокол к Конвенции
Эспоо);
- по гражданской ответственности и водным авариям (к Хельсинкской
конвенции 1992 г. и к Конвенции по трансграничным авариям);
- по РВПЗ (протокол к Орхусской конвенции).
3. Руководящие принципы (юридически необязательные):
- Соблюдение и выполнение международных природоохранных соглашений;
- Реформа цен и субсидий на энергию;
- Участие общественности в международных природоохранных соглашениях
(форма этих руководящих указаний будет обсуждаться более подробно в
рамках процесса подготовки конференции).
4. "Стратегия экологического образования для устойчивого развития" будет
подготовлена к Киевской конференции вновь созданной рабочей группой,
сопредседателями которой будут Швеция и Россия. Процесс разработки стратегии
начнется в августе и проект документа для первой встречи этой рабочей группы
будет подготовлен ведущими странами при участии ЭКО-Форума и нескольких
международных организаций. Формат документа будет предметом дальнейшего
обсуждения (руководящие указания, стратегия, стратегический план действий).
5. Отчеты:
- Ратификация Орхусской конвенции;
- 10-летний опыт проведения обзоров деятельности по охране
окружающей среды;
- Реализация Орхусского протокола по СОЗ;
- Стратегия постепенного отказа от этилированного бензина;
- Энергетическая хартия;
- Общеевропейская стратегия биологического и ландшафтного
разнообразия, включая предложения по дальнейшему развитию стратегии на
основе результатов межправительственных конференций "Биоразнообразие в
Европе" (февраль 2002 г., Будапешт) и "Биоразнообразие и сельское
хозяйство" (июнь 2002 г., Париж).
6. Специальная сессия (аналогично сессии в Орхусе в 1998 г.) для министров
и экологических НПО по вопросу интеграции экологических принципов в
секторальные политики, которая будет организована ЭКО-Форумом в рамках
официальной повестки дня Конференции на уровне министров.
7. Обсуждали также ряд вопросов, по которым нужна дальнейшая работа и
переговоры, и по вынесение которых на повестку дня Киевской конференции
еще не решено:
- руководящие указания по ГМО (продолжаются переговоры в рамках
Орхусской конвенции, возможно, будет принято решение на 1-й встрече Сторон
Орхусской конвенции, которая будет проходить 21-23 октября в Лукке, Италия);
- Карпатская конвенция (будет подготовлена к Киевской конференции);
- Субрегиональные горные инициативы для Кавказа и Средней Азии;
- Вода и безопасность в Средней Азии (после отчета, представленного
Секретариатом ЕЭК ООН о дальнейших исследованиях в этой области и доклада
РЭЦ по Средней Азии, состоялась интересная дискуссии. Этот вопрос будет
впоследствии рассматриваться на следующей сессии РГСДЛ).
8. В ходе встречи особое внимание участники обращали на будущее процесса
"Окружающая среда для Европы" в регионе ЕЭК ООН. Делегаты обсудили документ
по управлению в области охраны окружающей среды, подготовленный г-ном. Хуго
фон Мейенфельдтом, председателем Комитета по экологической политике ЕЭК ООН.
Будущее этого процесса будет одним их приоритетных вопросов повестки дня
Киевской конференции. На встрече была создана специальная
межправительственная группа для дальнейшей проработки предложений в этой
области. ЭКО-Форум будет принимать участие в работе этой группы в качестве
наблюдателя.
Помимо предполагаемых результатов, на встрече в Женеве старшие
должностные лица обсудили текущий ход процесса подготовки, потребность в
финансовых ресурсах и доступность финансирования. Г-н Лизун, исполнительный
секретарь Украинского национального оргкомитета проинформировал участников
о состоянии подготовительных работ в Украине, о создании Национального
оргкомитета, Секретариата и о дальнейшей планируемой работе.
Следующая сессия РГСДЛ будет проходить 7-8 ноября в Женеве, а следующая
встреча Исполнительного комитета РГСДЛ состоится 13 сентября.
С документами 3-й встречи РГСДЛ можно ознакомиться на сайте:
www.unece.org/env/wgso/2002_main.htm...
АРХАНГЕЛЬСК
План действий Арктического Совета
В пятницу, 12 июля, в Архангельске завершилось очередное заседание
Руководящей группы по проекту "Экологически обоснованное управление в
области запасов устаревших пестицидов в Российской Федерации". Проект
входит в План действий Арктического совета (АКАП) по безопасному удалению
запасов устаревших пестицидов и рассматривается как часть будущей
общероссийской программы по предотвращению накопления невостребованных
пестицидов на территории России.
В рамках проекта выбраны пилотные регионы в Сибири и Европейской части
России, влияющие на Арктический регион. Архангельская область - один из них.
Как отметила Л.К.Иевлева, начальник Архангельской областной станции
защиты растений, к 1990-му году в области на складах фермерских хозяйств
скопилось около 52 тонн непригодных и запрещенных к применению препаратов.
За последнее время 26 тонн пришедших в негодность пестицидов были вывезены
на захоронение в Ленинградскую область. Оставшиеся 26 тонн хранятся на
складах Архангельской области, 90% которых - ветхие деревянные строения.
По словам Р.В. Бузинова, Главного государственного санитарного врача
Архангельской области, из 72 складов хранения пестицидов только 16 имеют
санитарные паспорта, то есть соответствуют требованиям санитарно
эпидемиологической службы.
"Нас беспокоят препараты, которые лежат с 70-80-х годов, когда шел
централизованный завоз пестицидов, - говорит Л.К. Иевлева. Скопившиеся на
территории области 26 тонн препаратов - это фактически не идентифицированные
пестициды. Необходимо провести их инвентаризацию и решить, следует ли их
захоранивать, или они пригодны для дальнейшего использования".
В рамках проекта АКАП будут собраны данные по существующим запасам
пестицидов, отобраны пробы и проведены анализы неопределенных препаратов во
всех пилотных регионах. Кроме того, будет подготовлено техническое
руководство для проведения региональных инвентаризаций. Этот документ может
быть успешно использован не только в регионах России, но и распространен в
других странах ННГ. В этих государствах нет проектов, которые помогли бы им
разработать такой документ. Казахстан, Молдова, Грузия, Узбекистан уже
обратились в Подпрограмму ЮНЕП по химическим вещества с просьбой об оказании
помощи в проведении инвентаризации по пестицидам.
Источник: 16 июля 2002 г., enwl-inf@lew.spb.org
НЬЮ-ЙОРК
10 июля 2002 года в Нью-Йорке прошла встреча секретариата саммита с
координаторами основных групп населения, выделенных в "Повестке дня на 21
век" (женщины, молодежь и дети, местные власти, профсоюзы, коренные народы,
фермеры, деловые круги, научные работники). Встреча была посвящена участию
основных групп в ходе официальных мероприятий Всемирного саммита по
устойчивому развитию (Йоханнесбург, 26 августа - 4 сентября 2002).
Представитель секретариата г-жа Зера Один (Zehra Aydin) проинформировала
собравшихся, что 4 сентября 2002 года в ходе заключительного заседания
состоится полуторачасовая сессия, в ходе которой каждой из основных групп
будет предоставлена возможность сделать заявление. Сессия не будет сессией
диалога, как это было на втором и четвертом подготовительных комитетах, а
лишь даст возможность основным группам подтвердить свою приверженность
устойчивому развитию и выполнению итогов саммита. По вполне понятным
причинам, такая цель сессии не встретила особого одобрения у представителей
основных групп. При этом, секретариат саммита ожидает, что проекты речей
основные группы представят в заранее.
На пленарных заседаниях в ходе первой недели саммита смогут
присутствовать в зале лишь по 10 представителей от каждой основной группы.
В связи с этим, среди основных групп существует опасение, что в ходе
второй недели на пленарные заседания вообще нельзя будет проникнуть. Нет
ясности и с возможностью основных групп участвовать в круглых столах глав
государств 2-4 сентября. Темы и состав четырех круглых столов до сих пор
не объявлены.
Представители местных властей заявили о проведении конференции местных
властей 26-30 августа в Sandton Crowne Plaza. Представитель женщин
подтвердила проведение Женского павильона в центре Насрек 25-30 августа.
Молодежный саммит состоится 21-23 августа. Представитель профсоюзов отметил,
что штабом профсоюзов в течении всего саммита будет отель Pereton.
Источник: 16 июля 2002 г., enwl-inf@lew.spb.org
ПЛАНЫ НА БУДУЩЕЕ
НАЦИОНАЛЬНЫЕ КОМАНДЫ СОДЕЙСТВИЯ УЧАСТИЮ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В
ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Проект Tacис "Экологическая информация, образование и информированность
общественности HНГ" ищет желающих оказать содействие выполнению положений
Орхусской конвенции в Aрмении, Aзербайджане, Белоруси, Грузии, Moлдове и в
Украине.
Проект направлен на предоставление помощи должностным лицам,
неправительственным организациям, СМИ и общественности для продолжения
реализации положений Орхусской конвенции по доступу к информации, участию
общественности и доступу к правосудию по вопросам, касающимся окружающей
среды.
В рамках проекта будут созданы Национальные команды в составе Лидера
команды, Эксперта по обучению команды и до восьми членов команды, которые
будут осуществлять и продолжать деятельность по проекту в каждой из
перечисленных выше стран. Основными видами деятельности будут следующие:
* Учебная поездка
* Разработка руководств для пользователей и учебных пакетов
* Обучение (тренинг)
* Демонстрационный проект на областном и национальном уровне.
Европейская Комиссия в рамках Региональной программы действий Тасис
2000 заключила контракт с компанией Royal Haskoning ("Роял Гасконинг")
из Нидерландов и Региональным экологическим центром для Центральной и
Восточной Европы на осуществление этого проекта.
В каждой стране необходимы:
* Лидер Национальной команды (с полной занятостью)
* Эксперт по обучению Национальной команды (с неполной занятостью,
приблизительно 7,5 месяцев за 2,5 года)
* Члены Национальной команды (без оплаты). Эти участники проекта пройдут
обучение и получат поддержку для проведения обучения по вопросам Орхусской
конвенции, и они должны будут внести свой вклад в осуществление деятельности
в рамках проекта.
Как подать заявку:
Заявка на должности Лидера Национальной команды и Эксперта по обучению
Национальной команды направляйте по электронной почте до 31 июля 2002 г.
Заявки должны содержать подробную информацию о Вашем соответствии
перечисленным критериям отбора и автобиографией, в которой указаны фамилии и
контактные данные двух рекомендателей. Просьба также уточнить, в какой
стране Вы хотели бы работать, включая праздничные дни.
Примечание: Критерии и обязанности перечислены ниже. Лица, не отвечающие
требованиям, не должны обращаться с заявками, так как их кандидатуры
рассматриваться не будут. Пожалуйста, внимательно прочтите список критериев
и обязанностей, прежде чем подавать заявку.
Заявка на должность члена Национальной команды
Пожалуйста, до 31 августа 2002 г. пришлите автобиографию, которая
подтвердит Ваше участие в любом виде деятельности по содействию участию
общественности в принятии решений в области охраны окружающей среды.
Просьба также уточнить, в какой стране Вы хотели бы работать, и указать
контактные данные, для того, чтобы Вас можно было найти, включая
праздничные дни.
Просим подавать заявки и автобиографии Лидеру Региональной команды
Сергею Зиме по адресу электронной почты sergey.zima@mail.kar.net
Критерии для всех должностей:
* Понимание Орхусской конвенции и ее применения
* Хорошее знание заинтересованных сторон в сфере экологии и налаженные
контакты с ними
* Реальное участие в вовлечении общественности к принятию решений,
доступу к информации и правосудию в сфере окружающей среды в Вашей стране
* Опыт работы на национальном уровне в этой области
* Желание активно участвовать в осуществлении положений Орхусской
конвенции в Вашей стране
* Желание поддерживать Национальную рабочую группу по осуществлению
положений Орхусской конвенции в будущем
* Умение работать в команде
Критерии для Лидера Национальной команды (ЛНК):
* Позитивная репутация среди экологической общественности
* Умение работать в сети /посредником и хорошие коммуникативные
способности
* Опыт руководства проектами, желательно, в сфере экологии
* Опыт руководства/координирования национальных команд
* Желательно обладать умением общаться на английском языке
* Принципиально умение общаться на русском языке
* Способность работать самостоятельно
* Желательно иметь опыт работы в международных проектах
Критерии для Эксперта по обучению Национальной команды (ЭНК):
* Знание деятельности по обучению в области окружающей среды, которая
проводиться в Вашей стране
* Соответствующий опыт обучения в Вашей стране в данной области
* Опыт проведения анализа потребностей в обучении
* Принципиально умение общаться на русском языке
* Желательно обладать умением общаться на английском языке
* Критерии для Членов Национальной команды (ЧНК)
* Желание брать на себя обязательства по выполнению определённой
деятельности
* Желание развиваться в этом направлении
Обязанности:
Лидер Национальной команды
* Руководство осуществлением проекта в Вашей стране
* Координация работы Национальных команд
* Если необходимо, участие в наборе членов Национальной команды
* Организация консультаций по содержанию, печатным материалам и
осуществлению проекта со всеми заинтересованными сторонами
* Организация учебных занятий, пилотных (экспериментальных) проектов,
учебной поездки и других видов деятельности на национальном уровне
* Участие в составлении всей отчётности
Эксперт по обучению Национальной команды
* Подготовка анализа потребностей по обучению для национальных команд
* Пересмотр и компоновка региональных материалов для национальных
* потребностей, организация и участие в учебных поездках
* Вклад в разработку региональных учебных материалов
* Участие в выполнении заданий Национальных команд
Национальные команды
* Работа для успешного осуществления проекта в каждой стране
* Организация встреч каждые 3-4 месяца (и чаще в период разработки
конкретных учебных пакетов и руководств)
* Обучение в качестве учащегося и преподавателя для последующего обучения
соответствующих целевых групп, например, официальных лиц министерства
окружающей среды, области, общественных организаций, и т. д.
* Деятельность в качестве базовых экспертов на всех этапах осуществления
проекта
* Консультирование по разработке учебных материалов и других публикаций
* Консультирование по отбору и выполнению пилотных проектов
* Помощь в распространении результатов и опыта проекта
* Участие в планировании последующей деятельности и распространения
результатов проекта
Источник: 16 июля 2002 г., enwl-inf@lew.spb.org
ВПЕРЕДИ - МАРС
Из доклада Всемирного Фонда Дикой Природы:
The Guardian: человечество должно срочно колонизировать две планеты
Жителям Земли в ближайшие 50 лет необходимо колонизировать, как
минимум, две планеты, чтобы обеспечить выживание человеческой
цивилизации.
Как утверждает британская газета The Guardian, эксперты международной
организации "Фонд дикой природы" провели исследование, результатом
которого стал неутешительный вывод о том, что человек настолько
интенсивно использует ресурсы планеты, что вскоре ее способность
поддерживать жизнь достигнет критического уровня.
Если эксплуатация естественных богатств планеты продолжится в таком
же темпе, то уже к 2050 году человечество столкнется с этой опасностью.
Согласно новым данным, около трети всех природных ресурсов Земли были
уничтожены человечеством за последние три десятилетия.
Поскольку вероятность нахождения и, тем более, заселения планет,
пригодных для жизни чрезвычайно мала, то, по мнению ученых, остается
один выход: общемировые нормы потребления в расчете на одного человека
должны быть уже сейчас существенно снижены.
Самое существенное давление на окружающую среду оказывают США. Для
того, чтобы прокормить одного американца требуется 12,2 гектара земли,
в то время как в Великобритании эта цифра составляет 6,2 гектара, а,
например, в Бурунди - 0,5 гектара. США также занимают первое место в
мире по выбросу вредных веществ в атмосферу.
www.observer.co.uk/international/story/0,6903,750783,00.html
Источник всех сюжетов: рассылка enwl-inf@lew.spb.org
за 16 июля 2002 г.