Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека	Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск	журнал Индекс
Выпуск 769, 7 июля 2002

                                  Право на общественную активность

             УКРАИНА: ЛЕТОМ ОСОБЕННО ХОРОШО ЗАСЕДАЕТСЯ

    СЕМИНАР ЭКО-ПРАВО (ЛЬВОВ)
    Экономическая и политическая ситуация в стране всё больше вызывает
тревогу. Неспособность властей остановить разрушение производства,
вместе с настырным стремлением, не взирая ни на что, удержаться у власти
становится для Украины смертельно опасным.
    Наибольшую активность проявляют экологические организации. С одной
стороны, речь идет о прямой угрозе жизни всего населения Украины -
продолжаются выбросы с работающих предприятий, отходов накопилось в
стране до 700 т на каждую ещё живую (удивительно, почему ещё живую!) душу,
отвратительное качество питьевой воды. С другой стороны, нежелание властей
даже информировать население о реальной обстановке, неспособность
предложить решение проблемы, неспособность найти средства.
    В конце апреля во Львове прошёл семинар "Доступ к правосудию по
вопросам окружающей среды". В связи с ограниченностью средств отбор
участников был жёстким: по 10 человек от Украины, от Белоруссии, от Польши.
Отбирали по реальным, существенным и осуществлённым делам. Основное
внимание на семинаре было уделено реализации Орхусской ковенции "О доступе
к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе
к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды". Конвенция была
подписана 35-ю странами Европы и Центральной Азии на конференции Министров
в Орхусе (Дания) в июне 1998 года, позднее к ней присоединились еще пять
стран. Впервые международная конвенция была подготовлена с широким и
активным участием экологических общественных организаций. Украина
ратифицировала эту Конвенцию, теперь нужно привести в соответствие с
Конвенцией национальное законодательство, научить людей пользоваться
правами, предоставляемыми в соответствии с Конвенцией, научить
власти предоставлять эти права людям.
    Конвенция признает право человека на здоровую  окружающую среду, для
защиты этого права гражданам предоставляются: право знать, право
участвовать, право на доступ к правосудию. Знать - это значит постоянно и
оперативно получать информацию  о состоянии окружающей среды, обо всех
отклонениях от нормального состояния и о причинах их вызвавших. Любой
человек имеет право обратиться в любые инстанции, к любому должностному
лицу, владеющему экологической информацией, и эти лица обязаны предоставить
имеющиеся у них данные или сообщить, где эти данные имеются. Участвовать -
это, значит, иметь возможность принимать участие в выработке экологических
решений. Любой гражданин имеет право предлагать свои решения, и
государственные органы обязаны их выслушать, например, любой гражданин
имеет право участвовать в обсуждении экологических вопросов на исполкоме,
на сессии городского Совета. Право на доступ к правосудию - любой гражданин,
которому отказали в информации, не дали возможность участвовать в решении,
нанесли конкретный ущерб действиями или бездействиями, имеет право
обратиться в суд, и суд обязан принять обращение.
    Судя по сообщениям польских коллег, наилучшим образом обстоит дело с
имплементацией Орхусской ковенции в Польше - приводится в соответствие
национальное законодательство, издаются пособия и справочники,
общественные организации следят за исполнением. Белорусские коллеги
сообщили о наличии утвержденного плана имплементации Орхусской Конвенции
в республике Беларусь, что, по сути, является прикрытием откровенной
бездеятельности властей. Более того, жёстко преследуются и поднимающие
экологические вопросы, и даже судьи, вздумавшие принимать такие вопросы к
рассмотрению.
    В Украине, конечно же, открытого преследования как будто бы и нет, но
тормозится и выдача информации, и строятся всевозможные препятствия
участию граждан в выработке решений, ну соответственно, и суды тоже не
торопятся  пресекать нарушения прав граждан. На семинаре живо, с
применением "мозгового штурма" обсудили пути преодоления пассивности
граждан и косности властей. Составлен план и даже сформулированы некоторые
заготовки для юридического пособия для населения, которое берется издать
Эко-Право (Львов).
    Семинаром уверенно руководила вице-президент организации обаятельная
Ирина Тустановска, искрометным юмором как всегда блистал директор
Артемовской организации "Бахмат" Владимир Березин.
    Что мне не понравилось - это обычное противопоставление общественных
организаций и властей.
    Предложение активистам общественных организаций (но обязательно
специалистам!) идти во власть, в исполкомы, в депутаты, встречено
скептическими замечаниями, что депутаты, а тем более исполкомовские
работники, продаются властям. Не все же депутаты продаются, по себе
знаю! Но раз такое мнение сложилось, наверное, многие. Жаль.
    Семинар проходил в офисе Львовской организации Эко-Право - уютный
старинный двухэтажный особнячок в центре парка им.И.Франко в самом центре
Львова. Во время перерывов выходили на большой балкон пить кофе,
любоваться красивой природой (есть что защищать!), а вечером перед
отъездом даже отметили двадцати пятилетие  активиста Харьковского
Эко-Право Виталия Зуева. Ночь делегаты провели в отеле "Днестр".

    ПРОЕКТ "ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО" (ЛЬВОВ)
    27-29 июня в том же Львове, но теперь уже в отеле "Спутник" прошла
конференция "Гражданское общество: опыт и философия развития в современной
Украине". Конференция финансировалась Канадским агентством международного
развития, посему использованы апартаменты, выложенные мрамором - отель
"Спутник", хоть и носит на погонах только три звезды, построен именно для
международных конференций - большой актовый зал, удобные залы для
секционных занятий, просторные фойе, в которых удобно располагались
материалы выставок и презентаций. Соответственно и участников конференции
было поболее, около трехсот человек.
    Президент Западно-Украинского ресурсного центра В.Полуйко сначала
предоставил слово для приветствия конференции почётным гостям: Наталье
Заварзиной от посольства Канады в Украине, народному депутату Тарасу
Чорноволу, руководителю Канадского центра Кристине Витфут. Выступавшие
отметили серьезность ситуации в Украине и необходимость скорейшего
структурирования общества, пожелали участникам конференции успехов и
чувства юмора. Очевидно, в порядке юмора госпожа Кристина очень подробно
рассказала как Марк Твен, будучи редактором газеты, не принял и не
понял Александра Грехема Белла, чем задержал телефонизацию страны на
некоторое время - сразу стала понятна и роль прессы и движущая роль
организованной общественности в деле прогресса. Перед началом конференции
делегатам выдали миниатюрный приборчик с наушниками, через которые можно
было слышать синхронный перевод выступлений.
    Основной доклад на конференции делал всемирно известный ученый, автор
лучшей современной монографии по истории Украины, Орест Субтельный.
Сначала он честно признался, что "тот, кто умеет что-то делать - тот
работает, кто не умеет - тот учит, как надо работать". Все это на
настоящем канадском, т.е. английском, языке. Затем плавно перешел на
украинский язык и отметив, что ключевым моментом истории стала Великая
Французская революция, которая кардинально изменила мир, показав идеал
гражданского общества - личность, со всеми ее творческими устремлениями.
Отметил историческое деление на Западную Украину, которая при всем
национальном угнетении в составе Австро-Венгрии и Польши, соприкоснулась
с конституционными свободами, и на Восточную Украину, которая до 1905
года вообще не имела понятия о конституции, да и Советское время тоже не
способствовало развитию демократических свобод. Не очень одобрительно
отозвался об оппозиции, поскольку быть против намного легче, чем создавать,
строить. Обрисовал функции и права общественных организаций, как
инструмента державы.
    Выступавшая затем, Джуди Бопп из Оттавы после о короткого приветствия
просто показывала слайды, на которых были отображены основные тезисы
доклада с картинками и схемами (развитие "изнутри", развитие личности,
социальное и экономическое  развитие, исцеление, общественная справедливость,
душа, духовность), иллюстрирующими работу организации "Четыре мира" с
племенами Америки. Просто и поучительно, особенно о племенах.
    Пегги Квини из Эдмонтона рассказала о тренерской подготовке, Джек
Мак-Дональд из Калгари обращаясь к лицам, которые он любит вот уже четыре
года, рассказал о возможностях своего университета, о значении и
перспективах помощи бедным и малообеспеченным. Спасибо, Джек!
    Ведущий далее пленарное заседание А.Романишин  поблагодарил выступавших
и предоставил слово отечественным партнёрам. А.Гарматий (органнизация
"Пласт") рассказал о подготовке во Львовском университете политологов и
философов (поскольку наши зарубежные друзья, конечно же нам здорово
помогают, но ориентироваться в наших сложных условиях все-таки не могут),
о важности общественной работы, особенно с молодежью.
    В.Безер из одесской организации "Альянс" сообщил о создании союза
бизнес-власть-общественные организации. В.Полуйко рассказал о работе
Западно-Украинского ресурсного центра, организованного пятнадцатью
общественными организациями еще в 1994 году, о его целях и задачах.
Напомнил высказывание гетмана П.Скоропадского: "Украина все больше и
больше приближается к положению колонии, в основном из-за неумения
населения себе помочье. Да, очень своевременное высказывание! Затем по
желанию участников конференции разделились на группы (секции)...
    Представители (руководители) общественных организаций рассказали о
создании и работе своих организаций, о выполнении проектов, финансируемых
зарубежными спонсорами. Очень показателен пример молодежной организации
"Птах" из маленького городка Пустомиты, которая начала свою деятельность
с того, что взяла шефство над школой для глухих детей - помогла
благоустроить запущенное здание школы, привлекла местных бизнесменов -
главное: проявила участие к обиженным природой и людьми детям! Затем
выиграв на конкурсах гранты, организация осуществила целый ряд проектов -
по созданию центра молодежи и юношества, по экологии, по выборам-1999, по
обменной программе "Одесса-Пустомиты", по программе "Ветер перемен".
Казалось бы, древняя проблема мусора - так вот, ребята из "Птаха" сначала
провели разъяснительную работу в учреждениях, организациях, школах, с
помощью канадских спонсоров издали красочные буклеты, проспекты, даже
красочные закладки для школьников; затем по дворам и микрорайонам разнесли
разноцветные мешки - для стекла, для пластмассы, для макулатуры,
договорились о транспорте. Теперь это поставили на широкую ногу -
разноцветные контейнеры стали даже украшением города Пустомиты. Стало чище
в городе, заводы получили пусть небольшой, но постоянный источник сырья!
Да еще и свой заработок появился у организации, даже трактор могут купить.
Организация в полном составе приехала на конференцию и не просто показала
свою работу, но провела для интересующихся участников очень реалистично
срежиссированный тренинг по организации помощи незащищенной части населения.
Вот бы и нам так!..
    Организациям, показавшим способность самостоятельно работать, очень
охотно помогали зарубежные спонсоры - проекты финансировались фондами
Канады, США, Германии, Нидерландов. Это именно с их помощью и издавались
проспекты, буклеты, это они снабжали организации и средствами коммуникации,
помогали организовывать летние лагеря и даже зарубежные поездки. Обучение
лидеров, подготовка волонтёров, тренинги - это интересно, полезно,
необходимо. Наиболее эффективной стала работа общественных организаций
в тех городах и поселках, где городские власти уважают общественников,
усматривая в них реальных помощников в деле создания развитого,
благополучного гражданского общества...

    II ФОРУМ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ УКРАИНЫ (КИЕВ)
    21-22 июня в Киеве прошел Форум Общественных организаций Украины
"Стратегия общественного диалога". Пленарное заседание Форума вел
председатель Оргкомитета Форума, руководитель секретариата Всеукраинского
общественного мониторингового комитета Игорь Когут. Он приветствовал
уже знакомые и ещё незнакомые новые лица, выразил надежду, что поиск
эффективных форм работы Неправительственных Организаций (НПО) будет
успешным и мы сумеем создать в Украине настоящее гражданское общество.
    Кормилец многих общественных организаций, Международный фонд
"В?дродження" (председатель Правления Григорий Немыря) выразил одобрение
зачинающемуся диалогу общественности и власти, главными условиями
возможности которого являются компетентность власти, ее ответственность
и ее открытость. Этими же свойствами должно обладать и общество. Уже есть
опыт Первого Форума (февраль 2002 года), который выявил две противоположные
тенденции: власть не слышит общество, хотя общество прислушивалось к
власти; ситуация в стране заставила власть прислушаться к обществу, но
общество, разочарованное вмешательством власти в начавшиеся выборы, стало
апатичным, перестало прислушиваться к власти.
    Наша задача: помочь обществу и власти взаимодействовать. Участники
Форума с большим удовольствием выслушали энергичное выступление на
чистейшем американском языке Посла США в Украине Карлоса Паскуале, хотя
пресс-релиз с переводом выступления раздали только в конце дня. Оказывается,
он передал большой привет от своих (и наших) друзей - Кондолизы Райс из
Белого Дома, Стивена Пайфера из Госдепартамента, сенаторов Лугара, Марси
Кептур, Боба Шефера из Конгресса США, которые внимательно следят за работой
Форума и желают успехов. Подтвердил важность отмеченного Г.Немырей диалога
общественности и власти, выразил надежду, что мы сумеем прижать политиков
и поможем им понять, что они выживут в политике только тогда, когда обратят
внимание на наши потребности и проявят к нам чуткость. Затем довольно
подробно господин Посол рассказал о важности и принципах демократии, о
взаимодействии общественности, бизнеса и власти. Не забыты были
благосостояние, здоровье, СПИД. Как мудрый учитель (старший брат) посол
тут же поставил и вопросы, разрешив которые мы и в самом деле
соприкоснемся с демократией, здоровьем, благосостоянием и благополучно
избежим СПИДа. Посол заверил, что в этом деле Соединённым Штатам доверено
(кем?) оставаться нашим партнером, и пообещал материальную поддержку
общественным движениям со стороны многочисленных фондов. Посла проводили
дружественными, достаточно горячими аплодисментами. Научный директор
Фонда "Демократические инициативы" Ирина Бекешкина проанализировала
деятельность НПО во время выборов-2002, призвала сделать выводы из ошибок,
отметила апатичность населения, призвала общественные организации
достучаться до сознания людей, чтобы, в конце концов, создать честную
власть. Если удастся.
    На Форум были приглашены руководители шести основных фракций, в том
числе Виктор Ющенко, Сергей Тигипко, Юлия Тимошенко, Александр Мороз. К
сожалению, в силу занятости В.Ющенко прислал вместо себя И.Зайца, который
после реверансов участникам Форума рассказал о намерениях Нашей Украины
создать ответственное большинство, но власть помешала это сделать.
Рассказал о попытках прорваться в Европейский Союз и призвал присутствующих
активно включиться в подготовку встречи Министров "Киев-2003". Олег Белоус,
пришедший вместо тоже очень занятой Юлии Тимошенко, поприветствовал от ее
лица и лица "Батьк?вщини" присутствующих и рассказал подробно, как вопреки
унизительным прогнозам 2,2%, они взяли на выборах 7,5%. Резонно заметил,
что если будет демократия, то будет и Украина, сообщил, что власть должна
служить народу и, чтобы Украина состоялась, нужно сменить систему власти
(вот только не сказал как). Предупредил, что нас ждут очень тяжелые
времена - неизбежный спад развития, хотя власть рассказывает о процентах
грядущего роста. А для честных выборов лучше всего сделать электронную
систему (наивный человек, не знает он наших умельцев!).
    Единственный деятель, явившийся самолично, вовремя, и терпеливо
высидевший всю пленарную часть, Александр Мороз вышел на трибуну и, одевая
пиджак, сердечно поприветствовал участников и заранее одобрил резолюцию
Форума, пожаловался на преследования и провокации со стороны власти (на
открытии восстановленного на средства социалистов храма священник вдруг
заявил, что А.Мороз - представитель Сатаны!). Выборы по партийным спискам
прошли нормально, а на мажоритарных округах скупали голоса за десятку. Так
что нам работать и работать с людьми, разъяснять, что власть нагло врет -
ничего ни нам, ни России не светит в ЕС. Призвал выводить людей на улицы,
чего наша власть боится больше всего. Ибо никто, кроме нас, не изменит нашу
жизнь к лучшему. Ведущий объявил, что представитель Единой Украины не
появился (попозже всё-таки пришел С.Тигипко), представители КПУ и ПСПУ
отказались. Посему Форум покатил далее, выслушали доклад председателя
Комитета "Равенство возможностей" Александра Чекмышева об идее Общественного
Парламента, который мог бы привлечь к выработке решений широкие массы.
    Для выступлений от регионов первому предоставили слово представителю
Востока, председателю Рубежанской организации "Зелений св?т" В.П.Есипу.
Оттолкнувшись от утверждения представителя фонда "Возрождение" Г.Немыри,
что власть должна услышать общественность, поставил вопрос: а при каких
условиях власть может услышать общественность? Есть два пути: либо вывести
народ на площадь и громко топнуть, как предлагает Александр Мороз, и это
действительно действенный способ - мы проверили на опыте, но чреватый
опасными последствиями, либо ввести в органы власти разумных людей -
квалифицированных специалистов. Беда нынешней власти, а еще более того, наша
общая беда - во власти абсолютно нет квалифицированных специалистов! Во
власть прежде всего попадают карьеристы, ученый или специалист сам по себе
во власть не пойдет. Поэтому сегодня наиважнейшая задача общественных
организаций - вовлечь в эти организации высококвалифицированных специалистов,
заинтересовать их, убедить, начать их раскрутку сейчас как кандидатов в
депутаты всех уровней - времени мало, уже осталось меньше четырех лет! К
сожалению, нынешние депутаты, порождение тоталитарной системы, абсолютно
оторваны от реальных нужд страны, поэтому их действия зачастую носят не
просто неразумный, а иногда даже преступный характер. Очень жаль, что
ушёл бывший Министр Экологии Заяц, очень выразительно мы бы могли поговорить
с ним в присутствии общественности: Хорошо, что остался Александр
Александрович. Вот вы упрекнули власть в некомпетентности и неразумности -
но, простите, это ваш обком распорядился ни в коем случае не поддерживать
кандидатов от других партий на выборах. В результате, партии растянули
голоса на своих не очень-то весомых представителей, а прошли
сорганизовавшиеся прохвосты. А могли объединиться и выдвинуть СПЕЦИАЛИСТОВ
мы, нам-то на местах виднее, кто чего стоит. Так, что в первую очередь
вините себя, Александр Александрович! Эти выборы - национальный позор
Украины. Посмотрите, как народные избранники кинулись все в бюджетный и
финансовый комитеты - делить и хапать. А кто же создавать должен? Нашим
гимном может быть известная песня:
                Мы с железным конем, все поля обойдем,
                Соберем, и посеем, и вспашем.
    Во всем мире делают наоборот: вспашут, посеют, собирают урожай. Откуда
же у людей с таким извращённым пониманием действительности может быть
понимание общественности, разумный диалог. Так что, пока мы с вами не
сумеем вывести во власть специалистов, мы будем вымирать и погибать.
    Представительница Одесского Товарищества помощи инвалидам и
малообеспеченным рассказала, как, не имея средств, можно помогать людям -
договорились с властью, что инвалиды платят за торговое место 1грн./мес.
(при установленной таксе 8грн/мес.). Простая и реальная помощь
обездоленным людям. Подумали, побеспокоились.
    Была и критика проекта Резолюции - убрать абстрактные штампы.
Представительница Николаевской областной ассоциации "Дана" сообщила о
подготовке молодых политиков для будущего парламента, но как выжить и
дожить пока они прорвутся к власти? Вот проблема - нет питьевой воды.
Затратили большие средства, пробурили скважину - а вода плохая! (Вот то-то
и оно - нужно больше использовать, привлекать специалистов!).
    Активист из Донецка предложил "наилучшую, единственно приемлемую форму
совместной работы общественных организаций - Общественный Парламент", себя
в заместители спикера и А.Мороза для связи с настоящим парламентом.
    Идею Общественного Парламента поддержали еще некоторые выступавшие,
напомнившие о неудачных действиях и парламента и правительства - в
частности, усмотрели причину приостановки развития независимой страны в
подрыве основ малого бизнеса еще в 1992 году.
    Юрий Самийленко оченно похвалялся достижениями Украинской Экологической
Ассоциации "Зелений свит", как она решительно "тиснула на владу" и изъявил
готовность участвовать в работе Общественного Парламента. Вот это, упаси
Боже! Именно этот человек активно поддерживал в предыдущем созыве преступную
идею сжигания в Рубежном ядохимикатов.
    Неожиданно появился представитель Единой Украины Сергей Тигипко и
решительно пожелал Форуму успеха - "без вас не будет демократии и добробуту
граждан". Назвал три условия плодотворного взаимодействия власти и
общественности: 1) власть должна уметь слушать и общаться; 2) общественность
должна уметь говорить (слишком много эмоций) - нужно брать специалистов и
идти во власть работать (!!); 3) с одной и другой стороны должна быть добрая
воля.  Интересно, так думает и вся самая многочисленная фракция или один
С.Тигипко?
    Представитель Луганска Торчук отметил полное отсутствие в Украине
гражданского общества и категорически высказался против Общественного
Парламента - это будет при нашем менталитете еще один грантоед!
Общественность оказалась не в силах предотвратить фальсификацию выборов
и сегодня коррумпированная власть очень активно устраняет настоящих
активистов. Партийные лидеры протягивают за собой по партийным спискам
своих родственников, множатся фамилии Марченко, Литвин, Ющенко, Медведчук,
идет формирование родовой аристократии. Скоро появятся графы Медведчуки,
бароны Литвины, князья Ющенко.
    Руководитель Женского Парламента (оказывается есть такой) Людмила
Мерлян рассказала о созданном с помощью блока "За Едину Украину" Женском
Парламенте, который охватывает женщин и мужчин (а мужчин-то за что?) по
всей Украине...
    Руководитель Молодёжного Парламента Алексей Кляшторный сообщил, что
МП работает с 1998 года, имеет достижения (хотелось бы знать, какие) и
поддержал идею Общественного Парламента, так как есть люди, которых не
слышат. Воспел украинскую демократию: "Украина - единственная действующая
демократия(?!) на территории СНГ и то, что мы тут вольно собрались
свидетельствует".
    Большинство выступавших не поддержали идею Общественного Парламента,
т.к. это может легко превратиться в очередной безответственный горком,
предостерегли от увлечения сомнительными возможностями его: в 1992 году
группа голодающих студентов сняла премьера, а сейчас толпы шахтеров
ничего добиться не могут (власть-то тоже кой чего соображает и ее не так
просто напугать).
    После обеда а ля-фуршет, это чтоб делегаты не шибко расслаблялись,
разошлись по рабочим группам. В рабочих группах обсуждали координацию
работы общественных организаций по направлениям и выдвигали кандидатов в
состав Оргкомитета будущего III Форума. Большинство не восприняло идею
Общественного Парламента, не усматривая в нём реальной силы, способной
оказать давление на Верховную Раду и правительство. Рассматривалась
возможность контроля за деятельностью парламентариев, ответственность
депутатов, механизм отзыва. Пришли к выводу, что общественных и
политических деятелей нужно отбирать, воспитывать и готовить. В заключение
дня исполнительный директор Международного фонда "Возрождение"
проинформировал о работе фонда, о характере финансируемых Фондом проектов.
    Второй день конференции начался с выставки-презентации деятельности
общественных организаций. В необъятном фойе Украинского Дома (Хрещатик,2),
где проходила конференция, смонтировали кабины-стенды для всех
присутствующих организаций. Заявившись утром на отведенное Рубежанской
организации "Зелений св?т" место, рубежане увидели, что их соседи -
Луганский Правозащитный Центр для геев и лесбиянок "Наш свет".
Первоначальное удивление сменилось гордостью за самую демократичную
область Украины - у нас не только такой Центр есть (в отличие от других
областей), но и флаг области соответствующего цвета. Так что все мы этого
оттенка. Опыт работы Рубежанской организации "Зелений св?т", особенно
ориентация отношений с правительством, вызвали интерес участников
конференции и в отличие от соседей, куда почему-то стеснялся народ
подходить, скромный стол-стенд, украшенный ксерокопиями газет и писем
Министров оказался достаточно популярным и без цветных буклетов,
украшающих стенды и столы прочих респондентов...
    Общественное движение ещё не показало свою решающую силу, но уже
показало, что оно существует и готово к консолидации и координации усилий
по созданию в Украине гражданского общества.

    В ХАРЬКОВЕ ТОЖЕ ФОРУМ, НО ЗЕЛЕНЫЙ (26-27 ИЮНЯ)
    Вдохновленная  Орхусской конвенцией украинская экологическая
общественность собралась в городе Харькове на первую конференцию "На
зелёной платформе" на тему "Использование информационно-коммуникационных
технологий (ИКТ) для сотрудничества украинских эко-неправительственных
организаций (эко-НПО) на пути к конференции Киев-2003".
    Действительно, при нынешнем предельно плачевном состоянии экономики
Украины самое действенное средство поддержания жизни экологических НПО, их
участия в общественной жизни страны, чаще всего выражается в собирании
экологической информации, распространении экологической информации, иногда
организация массовых выступлений по случаю грубейшего попирания властями
жизненных интересов (самое удивительное, в том числе и своих) народа.
Вот тут, конечно же, никак не помешает тесное общение Эко-НПО, которое без
ИКТ весьма проблематично.
    Конференция проходила в главном корпусе одного из старейших ВУЗов
страны - Харьковского политехнического института (или, как стало нынче
модным, Национального Политехнического Университета). Как положительную
черту харьковского форума можно назвать  отсутствие "свадебных генералов" -
экологов не приветствовали представители ректората, мэрии, партий и
профсоюзов. Т.е. разговор сразу же пошел о деле. Представитель финансирующей
проект организации MilieuKontakt Oost Europa с таким же голландским именем
Виллем Тьеббе Оостенбринк  изъявил радость по случаю участия в столь
представительной конференции, сообщил, что его организация с 1988 года
сотрудничает с восточноевропейскими странами, среди которых Украина самая
большая европейская страна с населением 48 млн.чел., рассказал о
возможностях ИКТ, которые с помощью электронной почты и Интернета позволят
теснее объединить людей и способствовать развитию демократии в Украине.
   В Украине уже идет процесс объединения, создания сети организаций -
МАМА-86, "Зелений свит", Эко-Лига, Альтер-Эко, Громадська Рада при
МинЭкологии. И уже два раза эти организации собирались на съезды. А вот,
например, в Венгрии собирались девять раз. С другой стороны, в Румынии и
Словении не собирались ни разу (так мы ещё и не самые отсталые!). В каждой
стране свои особенности. Вот в Казахстане сложности из-за больших
расстояний, в Украине - амбициозность лидеров  и неучастие общественных
организаций в партийных делах и наоборот.
    На харьковский форум не явился приглашённый представитель МинЭкологии,
но зато очень активно вмешивался известный своим буйным характером по
происхождению белорус, но ассимилировавшийся в "щир? укра?нц?",
координатор "Зеленого св?ту" Сергей Федоринчик.
    Темпераментно о работе Европейского Эко-Форума НПО рассказал его
представитель из Молдовы Пётр Горбуненко. Он напомнил последовательность
встреч министров с 1991 года, особо подчеркнул значение четвёртой встречи
в Орхусе (Дания), когда общественность не только поддержала встречу, но и
непосредственно подготовила документы и добилась их принятия.
    Один из наиболее активных экологов Украины, руководитель Экологического
движения Донбасса Александр Багин рассказал о создании базы данных
украинских НПО, создании веб-сайта, о выполнении целого ряда проектов,
финансируемых зарубежными фондами. Выступали представители различных
регионов Украины, рассказывали о своих региональных проблемах, огорчались
притуплением интереса масс к экологическим вопросам, жаловались на СМИ,
которые иногда помогают, но чаще вредят экологическому движению. Все
согласились, что у нас до сих пор нет национальной стратегии устойчивого
развития, неотъемлемой частью которой является безотлагательное решение
экологических проблем. Наш закон об информации в общем-то лучше Орхусской
конвенции, Министр С.Курыкин издал распоряжение о повсеместном выполнении
положений конвенции, но это накладывает определённые обязательства и на
общественность. А вот в состоянии ли общественность с этими обязательствами
справиться?
    После обеда в студенческой столовой, но в профессорском зале, участники
форума разошлись по рабочим группам для выработки конкретных решений по
созданию общего информационного эко-пространства, о взаимодействии с
органами власти, о роли образования, информирования и рекламы в формировании
отношения широкой общественности к проблемам окружающей среды и здоровья, о
совместной работе с помощью ИКТ.
    Второй день конференции начался с впервые в Украине организованного
через Интернет с помощью миниатюрной техники телемоста ХПИ-Харьков -
представительство ООН в Киеве. Участников форума приветствовал представитель
ООН в Украине мистер Дуглас Гартнер. Д.Гартнер и С.Федоринчик обменялись
мыслями о Декларации Тысячелетия, принятой Генеральной Ассамблеей ООН
8.09.2000 г. Упор был на цели и права человека. Присутствовавшие на
телемосте с той и с другой стороны имели возможность задать интересующие их
вопросы и помахать друг другу ручкой. Руководители рабочих групп доложили
о принятых проектах решений, их тут же с помощью компьютера сформулировали
в Декларацию, демонстрируемую на большом экране, так что все присутствовавшие
имели возможность принять участие в создании и корректировке. Вот она сила
ИКТ наглядно в действии!
    В заключение Виллем Оостенбринк поблагодарил собравшихся за активное
участие и рабочую атмосферу конференции, отметил конструктивность дискуссий.
Пообещал осенью вторую встречу "На зелёной волне", которую МилиеКонтакт
тоже финансирует, уже подготовлена соответствующая заявка и доноры выразили
намерение. Поблагодарил Эко-Право-Харьков за хорошую организацию,
С.Федоринчика и других активистов за помощь. С.Федоринчик поблагодарил
Виллема и всех остальных.
    Участники форума пока не сформулировали первоочередные, горящие проблемы,
требующие объединения усилий всех организаций. На мой взгляд, это, прежде
всего, проблема питьевой воды - это проблема всей Украины. И есть решения,
достаточно простые и экономичные, чтобы их начать осуществлять даже при
нынешнем состоянии экономики. Вторая проблема сложнее в решении - в
Украине накопилось отходов до 700 т на душу населения. Это опасно для всей
Европы. Так почему же не пойти по пути, например, Литвы: там собрали со
всей страны отходы в два оборудованных хранилища; что возможно пустили в
переработку, на остальное объявили международный конкурс. Нормальный
путь решения, тем более, что Европе тоже выгодно нам помочь - и у них
станет воздух чище. Подорванное неразумным хозяйствованием здоровье нации
требует оперативного вмешательства - пора вместе с мировым сообществом
разрабатывать программы оздоровления и населения и природы!
    Наконец, приоритетность безотходных технологий (чтоб прекратить
накопление отходов) ни у кого не вызывает сомнения, но этот вопрос, как
никакой другой требует участи наиболее квалифицированных специалистов.
Посему одной из первоочередных задач общественных организаций является
вовлечение квалифицированных учёных и инженеров в общественную
экологическую деятельность, выдвижение их во властные структуры, ибо без
наличия в органах власти высококвалифицированных специалистов невозможен
конструктивный диалог между общественностью и властью.
    Надеюсь, эти вопросы станут основой программы следующего форума. Чтобы
собирающихся в Киеве Министров озадачить наиболее горящими проблемами и
предложить им решения, вполне осуществимые совместными усилиями.
            В.Есип, г.Рубежное, sedline@rutel.lg.ua, 6 июля 2002 г.

/pre>
Перейти к началу страницы