экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 705, 4 мая 2002 |
Право на эко-туризм
ННГ: "ЗЕЛЕНАЯ НЕДЕЛЯ" В БРЮССЕЛЕ И ГААГЕ
(О.Понизова, Е.Васильева и все-все-все)
"ЗЕЛЕНАЯ НЕДЕЛЯ" ЕВРОПЫ - В БРЮССЕЛЕ И ГААГЕ
1. Прошла 15-19 апреля во дворце Шумана, других точках города,
а также в Гааге (где была встреча 12 министров СНГ).
В Брюсселе участвовало не менее тысячи участников, преимущественно
из стран Бенилюкса. Были представлены "зеленые" молодежные,
просветительные, иследовательские - как национальные (НПО, иные
структуры) так и международные. Из последних: UNEP (экологическая
программа ООН), Главный Директорат Комиссии ООН для Европы. Сложилось
впечатление, что Форум должен продемонстрировать экологическую
ориентированость Европы перед Всемирным Саммитом и имел две сверхзадачи:
* интеграция молодежного экодвижения Западной Европы с перечисленными
структурами;
* интеграция экоорганизаций стран, имеющих статут кандидатов в
Евросоюз с упомянутыми структурами и странами Евросоюза в целом.
Это особенно демонстративно по величине представительства экоНПО от
стран: по десятку румын, поляков, литовцев; но из всего СНГ - 4 от
экоНПО из России, 3 - из Украины, 2 - из Узбекистана, 1 - из Белоруссии,
1 - из Кыргызстана. Причем из этих НПО СНГ - семь - уже входят в ассоциации
европейских НПО (Европейский ЭкоФорум НПО, Женщины за общее будущее и
др). Все пленарные заседания и сессии шли на английском языке, в
некоторых залах был синхронный перевод на французский, фламандский,
немецкий, испанский. Вкратце можно сообщить о ходе некоторых сессий и
встреч.
2. Специальная встреча НПО для подготовки встречи в Киеве 2003,
прошла 15 апреля в Здании ЕвроКомиссии ООН, под председательством
ГенДиректора по Окружающей Среде Стронгилиса и главы отдела Бланко.
Участвовали делегаты 11 НПО СНГ, а также НПО Эстонии, международных
организаций (ISDE, OSDE), в качестве гостя - Козельцев из Российского РЭК.
Основной доклад в течении 40 минут делала Голубовска-Онисимова глава
Рабочей группы ведущих официальных лиц UN ECE. (ранее она была
лидером украинской НПО МАМА и активным деятелем ЭкоФорума, последние 2
года - пом МинЭко Украины). Доклад развивал положения двух министров
в Киеве в феврале. Рабочая группа дала следующие основные направления:
Общественно-политическое согласие; Экостратегия для СНГ; Окружающая
среда , вода и безопасность в Центральной Азии; Экообразование.
О деятельности ЭкоФорума, особенно по участию общественности - в
Орхусском процессе, во внедрении Протокола о Трансграничном переносе
загрязнений, о Генетически модицицированных организмов и др. -
сообщила Элиас (ЭкоФорум, ЭкоСогласие). Обеспокоенность снижением
объема грантовой помощи Западных фондов и центров выразил Царук
("Эколог", Узбекистан), а мнение о заниженных данных по загрязненности
пестицидами в Центральноазиатском регионе в документах Еврокомисии
выразили Атаниязова (НПО из Узбекистанского Приаралья) и Хаджамбердиев
(Кыргызстан). Ведушая Бланко заверила в продолжении поддержки со
стороны Еврокомисии через ТАСИС, а также в учете независимых
материалов от НПО, поступающих в Еврокомиссию.
Фидоринчик (Украина) критиковал как доклад и деятельность Голубовской
так и сам принцип общей для СНГ экополитики - вспыхнувшая
внутриукраинская полемика была прекращена только усилиями ведущей.
Хонтелес (Европейское экологическое бюро) заострил внимание на двух
направлениях: окружающая среда (ОС) для демократии и ОС для лиц
принимающих решения. Остенбринк (из Мильеконтакт) в направлениях: ОС
и СМИ, ОС и юридические механизмы.
3. Прошел также полуторасуточный тур 16 апреля в Гаагу со
Стронгилисом (см выше) как для дальнейшего обсуждения проблем СНГ так
и для участия в министерской встрече (12 СНГ) по проблемам общей
экостратегии.
Участовали деятели НПО (Горбуненко, Васильева, Понизова, Царук) и
двое (от Укр., Молд.) из трех представителей РЭЦов на конференции. Тур
финансировала OCDE. Отбор участников от НПО в конце описанной ранее
встречи 15-го быстро провел путем указания перстом Горбуненко (Биотика -
молд. НПО), который определял и участников от НПО в конференции
26-28 февраля по биоразнообразию в Будапеште.
Как сообщил уже 24 апреля на пресс-конференции в Бишкеке
Министр экологии Кыргызстана Эшманбетов: министры на встрече 12-ти
в Гааге посчитали документ об экостратегии предложенный в феврале в
Киеве министрами Грузии и Украины слишком политизированным и
значительно скорректировали его.
4. 16 апреля на "Зеленой Неделе" наиболее интересными сессиями
обещали быть "Детское Здоровье и Окружающая Среда" и "Экологические
технологии".
Первая из них собрала до 120 участников. Обзор публикаций по этой
проблеме в докладах Еврокомисии и журнале Env Health Perspectives дал
глава международного отдела Шведской Химической Инспекции Бенгдсон.
Также обзорный характер носили выступления Хазен (США,
Госэкоагентство), Гранжан (Дания). Отрицательные эффекты стойких
органических загрязнителей на новорожденных и их последующую жизнь
(Кноппе, ун-т Амстердама), и на проблемы умственного развития
(Виннеке, ун-т Гейне, ФРГ), эндокринные нарушения (Дамтсра, ВОЗ) -
вызвали интерес присутствующих. В целом в дискуссиях и в панельных
материлах доминировали докладчики от WECF, активно выступала и ее
президент Клапендорф. Из СНГовских стендов присутствовали лишь брошюры
уже упомянутой НПО из Приаралья "Перзент" - Здоровая пища для детей
региона Аральского моря, с пометкой поддержки WECF, TACIS, NOVIB
(адрес НПО ).
Сессия "Экологические технологии" ограничилась демонстрацией
готовой продукции (одежда, электроприборы, игрушки, солнечные батареи)
малодоступной для освоения в развивающихся странах.
5. 18 апреля состоялись следующие сессии:
5.1. Устойчивое Развитие и СНГ.
Модератор Горубуненко, участвовало около пяти десятков человек.
Обзор участия экоНПО в подготовке проекта Экологической стратегии для
СНГ сделала Понизова (ЭкоСогласие). Проект РЭЦов по переходу к
Устойчивому Развитию...- доложил Козельцев (эти два проекта были
восприняты как альтернативные). Васильева (ЭкоПресс Волгоград)
выступила с критикой последнего проекта как несогласованного с НПО,
ссылаясь на решения семинара НПО 25 марта в Москве. Царук тоже резко
критиковал, но совсем иное - политический строй в государствах
Центральной Азии. Фидоринчик выступил против всяких общеСНГовских
проектов, сославшись на большинство украинских экоНПО. Понизова в
ходе дискуссии посетовала на нежелание правительств прислушиваться к
НПО. Строгилис выразил некоторое удивление столь разнонаправленными
мнениями, и, дважды рекомендовал находить общий язык с властными
структурами. Несмотря на прозвучавшую критику - он довольно
доброжелательно оценил проект РЭЦов. В ином, весьма примирительном
стиле, выступали Киселева (проблемы водоснабжения и гендера), и
Широков (НПО из Беларуси) - пожелавший даже присоединиться к
деятельности РЭЦов.
5.2. Общая сессия: Саммит по Устойчивому Развитию - Глобализацию
для Устойчивого развития. Проходила в пленарном зале дворца,
присутствовало не менее 600 человек.
Директор UNEP Топфер выразил надежду на то, что на предстоящем Саммите
в Иоганесбурге будут не дискуссии - а поставлены конкретные цели. Он
также с юмором, но признал наличие обширной бюрократической системы в
структурах ООН. Министр окружающей среды Испании Матас видит цепь
позитивных влияний: глобализация - активизация международного рынка -
снижение бедности в развивающихся странах - бережное отношение к среде
в этих государствах. Экономика и экология должны идти рука об руку
(употреблено популярное выражение hand in hand). В том же духе
выступали член Европарламента Папаянакис, ответственный сотрудник
ГенДирекции ЕвроКомиссии Верстринге и др.
5.3. Сессия "Доступность воды, здоровья, образования как права
человека". Проходила в пленарном зале дворца, присутствовало не менее
300 человек.
Канума (отдел проблем потребителей ООН) упомянул о ошибках
приватизации воды в Сенегале, которые привели к тому, что бедные слои
вообще не могли купить воду. Подчеркул, что есть два важных стержня
водной политики: государственная собственность на воду и социальная
справедливость. Киселева (ин-т либерального об-ва, Украина) остановилась
на проблемах СНГ, привела данные о том, что свыше 50% сельского населения
Беларуси, Украины, Польши, Молдавии, Болгарии не имеют доступа к воде,
отвечающей санитарным нормам. Все выступавшие подчеркивали ключевой
характер доступа к трем ценностям (заявленным в названии в сессии) -
развивающихся странах как для текущего момента так и, особенно, для
ближайших десятилетий.
5.4. Сессия "Достижение цели Тысячелетия - достаточного обеспечения
водой".
Проходила в зале номер 3, присутствовало около 80 человек.
Шварц (от ФРГ, страны ответственной за водные проблемы в ЕвроСоюзе)
высок оценила прошедший в начале декабря в Бонне Водный Форум За чистую
Воду.
Бойс (Международный отдел обшественных служб, Франция) весьма
критично оценил результаты процесса приватизации для бедного населения,
в особенности проекты Всемирного Банка в развивающихся странах. По его
мнению - вода "природная монополия", которой должны владеть государство
до 70%, и, возможно, еще 1-2 компании. Это связано с тем, что компании
по своей натуре избегают риска, неизбежного при климато-сезонных
проблемах водоснабжения, и именно государство должно стать гарантом
такого рода риска. Он также подчеркнул важность как нигде в хозяйственной
сфере - транспарентности процесса водораспределения и участия общественности.
Василеску (ин-т общественного здоровья, Румыния) и Хаджамбердиев
остановились на санитарно-эпидемиологических проблемах в странах
"переходной экономики".
Источник: БЮЛЛЕТЕНЬ ЭКОЛОГИИ, УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ
ЖИЗНИ КЫРГЫЗСТАНА И РЕГИОНА, No 15
И.Хаджамбердиев, igorho@mail.ru, 30 апреля 2002 г.