экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 672, 1 апреля 2002 |
Право на дикую природу
БАЙКАЛ: ПУТИН ЗАЩИТИТ СВЯЩЕННОЕ МОРЕ
(экологи в поиске государственной мудрости)
ИНФОРМАЦИЯ
О пользе катания на горных лыжах.
Минувшую неделю Президент России Владимир Путин находился в
краткосрочном отпуске с семьей на Байкале. Чета Путиных облюбовала
горнолыжную базу вблизи г.Байкальска, которая принадлежит главному
загрязнителю священного озера - Байкальскому целлюлозо-бумажному
комбинату (БЦБК). Яркое сибирское солнышко, обилие снега на
горнолыжных трассах и великолепные пейзажи,открывающиеся с прибрежных
сопок на Байкал, несколько расслабили бдительность пары десятков
"секьюрити", вынужденных осваивать премудрости передвижения на горных
лыжах (иногда катание затягивалось до 12 часов ночи, и гора с
подъемником освещалась яркими прожекторами), и ВВП имел редкую
возможность пообщаться с другими любителями горнолыжного спорта,
нередко приезжающие сюда покататься на пару-тройку дней из Иркутска,
Улан-Удэ и других городов Прибайкалья. Этим не преминули воспользоваться
вездесущие местные экологи, которые через одного из отдыхающих и
вручили возле подъемника на трассу прямо в руки главе государства
конверт с нижеследующим письмом.
Информация о пребывании ВВП в г.Байкальске почерпнута из местной
прессы и сотрудницы региональной общественной организации "Байкальская
экологическая волна" Ольги Вещевой.
С.Г.Шапхаев, shap@esstu.ru, 1 апреля 2002 г.
ПИСЬМО
Президенту Российской Федерации Путину В.В.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы, представители общественных экологических объединений с берегов
Байкала, обращаемся к Вам в связи с непростой и чрезвычайно острой
ситуацией, складывающейся на Байкальском Участке Всемирного Природного
Наследия ЮНЕСКО. Здесь как в капле пока еще прозрачной байкальской воды
отражаются проблемы особо охраняемых природных территорий России,
государственная система управления которыми переживает глубокий кризис.
Кризис носит системный характер и вызван по нашему глубокому
убеждению ошибочными решениями, которое приняло руководство страны,
совместив в лице одного органа - Министерства природных ресурсов (МПР) РФ,
несовместимое - контрольные и природопользовательские функции. В результате
вместо ожидаемого экономического роста Россия несет неоправданные
экономические потери в связи с ослаблением контрольных функций по
исполнению природоохранного законодательства. Резко возросли объемы
нелегальных рубок леса, браконьерство, практически парализована
деятельность института государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) из-за
непрерывных реорганизаций и сокращений, уходят лучшие кадры из системы
Управления особо охраняемыми природными территориями России, которая
создавалась трудами не одного поколения россиян и несмотря на все
трудности переходного периода оставалась одной из лучших в мире!.
Особенно нелепо и несуразно выглядит ситуация на Байкале. Параллельно
осуществляются два процесса и соответственно готовятся и принимаются
абсолютно несовместимые с точки зрения здравого смысла управленческие
решения. И делается это одним и тем же органом - МПР РФ.
Посудите сами. В 2000 г.утверждается Федеральная Программа геологического
изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории
Республики Бурятия на 2001 г. (нефть и газ), где планируются буровые
геолого-разведочные работы в дельтах крупнейших рек, впадающих в озеро
Байкал, это самые чувствительные и ключевые компоненты экосистемы озера,
которые обеспечивают чистоту байкальских вод. Одновременно, под сукно
ложится готовый проект Постановления Правительства РФ с "Перечнем видов
деятельности, запрещенных в Центральной экологической зоне Байкальской
природной территории(БПТ)", где подобные работы запрещены. Зато
готовится и утверждается другое Постановление Правительства РФ "Об
зкологическом зонировании БПТ" No 661 от 6 сентября 2000 г., которое без
вышеупомянутого Перечня не работает. Одновременно из Федерального бюджета
выделяется 13,2 млн. руб. на НИР по Байкалу и 6,3 млн. руб. на
берегоукрепительные работы. Летом 2001 г. эксперты ЮНЕСКО, посетившие
Байкал по приглашению Правительства РФ, испытали легкий шок, узнав о
намерениях разработки углеводородного месторождения в дельтеСеленги,
крупнейшем притоке Байкала, и планах компании НК "ЮКОСЭ и ОАО "Транснефть"
проложить трассу магистрального нефтепровода из России в Китай через
водосборную территорию уникального озера. В результате Сессия ЮНЕСКО
ставит вопрос о включении Байкальского Участка Всемирного Природного
Наследия (УВПН) в Список "Всемирное наследие в опасности". А Правительство
РФ утверждает наконец-то злополучный Перечень (Постановление Правительства
РФ No 643 от 30 августа 2001 г.).
Казалось бы на буровых геологоразведочных работах на Байкале можно
поставить крест, но не тут-то было!
МПР РФ через свое региональное подразделение дает указание разработчикам
вышеупомянутых НИР максимально сузить границы Центральной экологической
зоны и те выполняют заказ, особенно постаравшись в дельте Селенги, создав
для буровиков удобный коридор и одновременно оставляя теоретическую
возможность для "ЮКОСа" прокладки магистрального нефтепровода прямо по
территории УВНПН ЮНЕСКО(так дешевле!).
Теперь этот вариант границ Центральной экологической зоны (ЦЭЗ) БПТ
готовится для представления в Правительство РФ для последующего
утверждения. Фактически он обесценивает действие Перечня, утвержденного
Постановлением Правительства РФ No 643 от 30 августа 2001 г. Одновременно
с этим региональное подразделение МПР РФ снова включило на этот раз в План
лицензирования на 2002 г. буровые геолого-разведочные работы по газу в
дельте Селенги, который теперь находится на утверждении в МПР РФ. Театр
абсурда на Байкале продолжается!
Направляем Вам Итоговый документ общественных слушаний по зонированию
БПТ на 6 стр. с Приложениями, где проводится анализ проектных документов
НИР и сформулированы конструктивные предложения федеральным и региональным
органам власти по развязыванию тупиковой ситуации с Перечнем и границами
ЦЭЗ БПТ. В этих материалах сконцентрирована боль и тревога жителей
прибрежных районов Байкала, научных работников, общественных организаций.
От ошибок не застрахован никто. Мы надеемся, что у Вас хватит
государственной мудрости не только их признать, но и наметить пути
исправления, опираясь на институты гражданского общества в России. Мы ждем
от Вас ответа на поставленные вопросы.
В предверии Всемирного саммита по окружающей среде "РИО+10", который
пройдет в конце лета этого года в Южной Африке, отношение к Байкалу как
своеобразному индикатору состояния природы в России становится для
международного сообщества своего рода лакмусовой бумажкой способности нас
всех вместе решать эффективно экологические проблемы у себя дома и на
планете по имени Земля.
Участники Гражданского Форума-2001 в Москве:
Директор Бурятского регионального объединения по Байкалу Шапхаев С.Г.
Сопредседатель Байкальской экологической волны Бельская О.Г.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1 Список участников слушаний - 3 стр.
2. Список дополнительного использованного
информационного материала - 1 стр.
3. Отзывы экспертов - 15 стр.
4. Протокол слушаний - 10 стр.
Адреса для почтовых отправлений:
- 670013 г.Улан-Удэ ул.Ключевская 40 "А" БРО по Байкалу.
- 664 033 г.Иркутск, а/я 21 Байкальская экологическая волна.