экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 667, 27 марта 2002 |
Право на информацию
ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ: ВНОВЬ СЕМИНАРИЛИ ПРО ОРХУССКУЮ КОНВЕНЦИЮ
11-15 марта 2002 г. в Алматы по инициативе международной
неправительственной организации ISAR-Central Asia и при финансовой
поддержке Академии развития образования (USAID) состоялся семинар
"Вовлечение экологических НПО Центральной Азии в процесс реализации
Орхусской конвенции".
Семинар, который проводила международная неправительственная
организация CEE Bankwatch, специализирующаяся на мониторинге за
деятельностью международных финансовых институтов (МФИ), рассматривал
применение положений Орхусской конвенции в работе общественных
организаций с МФИ и государственными органами.
Участниками семинара были НПО из стран Центральной Азии.
В ходе семинара участники пришли к заключению, что Орхусская
конвенция в определенных моментах уже, чем национальное законодательство,
хотя данная конвенция широко рассматривает проблему получения информации
об окружающей среде. Многие вопросы, которые раньше очень трудно было
решать на уровне государственных органов в силу их закрытости, в
настоящее время открыты для участия общественности. Многие государственные
и коммерческие (особенно иностранные компании) с удовольствием идут на
контакт с общественностью, но это не гарантирует, в конечном итоге,
решение экологических проблем. Часто многочисленные круглые столы,
конференции и общественные слушания заканчиваются на уровне разговоров,
так как даже при наличии законодательной базы, позволяющей гражданам
участвовать в процессе принятия решений еще слабо проработаны механизмы
вовлечения граждан в эти процессы.
Возможно, что такое положение существует еще и потому, что НПО не
хватает профессионализма в осуществлении последовательной работы с
государственными органами и коммерческими структурами, от которых зависит
то или иное решение, связанное с проблемами экологии.
Данный семинар отличался от всех проведенных в центрально-азиатских
распубликах мероприятий по Орхуской конвенции и ее применению тем, что в
центре внимания были не только государственные органы и промышленные
компании, но и международные финансовые институты, предоставляющие
кредитные займы правительствам развивающихся стран. Это было связано с
тем, что некоторые МФИ финансируют проекты, которые могут оказывать
негативное влияние на окружающую среду и здоровье человека. Тренеры из
Bankwatch, приехавшие из Чехии и Украины и имеющие опыт работы по всей
Восточной Европе, демонстрировали примеры такого рода финансирования в
своих странах, а также делились опытом работы по отслеживанию деятельности
МФИ в странах Центральной Европы и СНГ. Также приводились конкретные
положительные примеры при отстаивании гражданами своих экологических прав.
Помимо этого, приехавшие в Алматы тренеры рассказали о своем опыте
работы с государственными органами для решения проблем загрязнения воздуха,
воды, строительства атомных станций и промышленного строительства объектов,
отрицательно воздействующих на окружающую среду.
Примеры успешной работы общественных организаций Восточной Европы
свидетельствуют о том, что в этих странах сформировано достаточно сильное
гражданское общество и многие вопросы граждане могут решать самостоятельно.
Мы же пока только стремимся к тому, чтобы создать в наших странах
гражданское общество, способное активно участвовать в процессе принятия
решений любого порядка. К сожалению, обычные граждане порой не знают всех
своих прав, и тем более не подозревают о том, что от их простого участия
может зависеть очень многое.
Только с согласия общественности можно начинать строительство объектов,
негативно влияющих на окружающую среду, более того, простые граждане могут
требовать отчетности о распределении налогов, которые они платят
государству. Государство, в свою очередь, оплачивает этими средствами свое
членство в том или ином МФИ. Поэтому каждый человек вправе знать и требовать
информацию о том, какие проекты финансируются такими МФИ, как Всемирный Банк
или Европейский Банк реконструкции и развития, чтобы иметь представление о
том, на что идут их собственные деньги. И если МФИ финансируют проекты,
которые в будущем могут создавать проблемы с экологией, то общественность в
праве требовать отзыва подобных проектов, так как, в конечном итоге они
финансируются за счет налогоплательщиков, то есть, нас с вами.
Справка: CEE Bankwatch Network - международная неправительственная
коммерческая организация (НПО), которая сейчас включает 12
организаций-членов из стран Центральной и Восточной Европы и стран СНГ
(Болгария, Беларусь, Чешская Республика, Эстония, Грузия, Венгрия, Литва,
Македония, Польша, Латвия, Словацкая Республика и Украина). Миссия
Bankwatch - предотвращение экологических и социальных нарушений, связанных
с международным финансовым развитием, продвижение альтернативных решений и
привлечение участия общественности. Основные интересы Bankwatch -
энергетика, транспорт, участие общественности и доступ к информации о
деятельности МФИ.
Информацию о деятельности организации на русском и английском языках
можно найти на сайте: www.bankwatch.org
З.Сайбулатова, ISAR-Central Asia, zarema@isar.almaty.kz
Источник: ЭкоПравда-Казахстан, No 288,
25 марта 2002 г., OT@lorton.com