экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 555, 28 ноября 2001 |
Право на экологическую информацию
ОРХУССКАЯ КОНВЕНЦИЯ В КАЗАХСТАНЕ
ОБРАЩЕНИЕ
Обращение Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Казахстан по случаю вступления Орхусской конвенции в силу
30.10.2001 г.
Уважаемые представители государственных, общественных и
международных организаций! Дорогие коллеги!
От имени Правительства Республики Казахстан поздравляю Европейскую
Экономическую Комиссию ООН, Секретариат и Бюро Орхусской конвенции,
правительства стран Европы и СНГ, неправительственные, общественные и
международные организации со знаменательным событием - вступлением в
силу Орхусской конвенции.
Устойчивое развитие невозможно без обеспечения свободы личности,
гарантирования ей прав на получение достоверной экологической информации.
Поэтому подписание и ратификация Орхусской конвенции странами Европы и
СНГ и вступление ее в силу являются подтверждением их приверженности
принципам демократии и гласности.
Положения Орхусской конвенции согласуются с 10-м принципом
Рио-де-Жанейрской Декларации по окружающей среде и развитию, и внедрение
конвенции в странах Европы и СНГ может быть свидетельством реального
применения Рио-де-Жанейрской Декларации на Европейском уровне.
Создание условий для развития партнерских отношений между всеми
сторонами - общественностью и НПО, законодательной и исполнительной
властью - гарантия демократического развития общества, реализации данных
национальными и международными законами прав на получение достоверной
информации и, в конечном счете, устойчивого развития человека и общества.
В этом смысле Орхусская конвенция налагает серьезные обязательства на
государства, ратифицировавшие ее.
Казахстан, ратифицировав Орхусскую конвенцию в октябре 2001 г., с одной
стороны, приобрел право на международную помощь в реализации положений
конвенции, а с другой, став Стороной конвенции, должен строго выполнять
обязательства по реализации ее положений и включению в процесс всех
заинтересованных сторон, и мы это хорошо понимаем.
Выражаю искреннюю благодарность международному сообществу за помощь и
поддержку усилий Казахстана в продвижении к демократическому и устойчивому
развитию,
Уверен, что плодотворное сотрудничество в области охраны окружающей
среды между Казахстаном и ЕЭК ООН будет развиваться на устойчивой основе
и в будущем.
С уважением, Министр природных ресурсов
и охраны окружающей среды РК А. Шукпутов
ЭкоПравда, No 248, 6 ноября 2001 г., OT@lorton.com
ЦЕРЕМОНИЯ
В торжественной церемонии вступления Орхусской конвенции в силу
30 октября 2001 г. приняли участие Директор Департамента окружающей
среды и человеческих поселений Кай Барлунд, секретарь Орхусской
конвенции Джереми Вейтс, Председатель Бюро Франческо Ла Камера и члены
Бюро - представители Дании, Италии, Казахстана, Хорватии, Европейского
Эко-Форума, члены совета Орхусской конвенции - представители Германии,
Нидерландов, Украины, сотрудники секретариата.
Участники заседания Бюро поздравили страны, ратифицировавшие Орхусскую
конвенцию и ставшую ее Сторонами, и отметили большую роль стран СНГ, включая
ЦАР, в этом процессе. Был показан фильм о процессе подготовки к вступлению
конвенции в силу и дано театрализованное представление открытия "дверей в
демократию".
30-31 октября 2001 г. состоялось Заседание Бюро Орхусской конвенции
ЕЭК ООН Главным вопросом было обсуждение подготовки Первой Встречи Сторон
Орхусской конвенции. Повестка и основные документы Встречи были обсуждены
и согласованы членами Бюро. Окончательно вариант повестки будет утвержден
на Первой Встрече Рабочей группы по подготовке Первой Встречи Сторон
Орхусской конвенции (г.Женева, 28-30 ноября с.г.).
Большая часть документов проекта правил процедур и механизма соблюдения
Орхусской конвенции уже готова к обсуждению. Планируется проведение еще
нескольких заседаний рабочих групп по подготовке проекта решения по
регистрам выбросов и переноса. На встрече Рабочей группы 28-20 ноября будет
представлен первый вариант отчета. Регистр планируется презентовать на
высоком уровне - на Конференции Министров "Окружающая среда для Европы" в
г.Киеве в 2003 г. Участники заседания Бюро предложили рассмотреть вопрос о
необходимости подготовки руководства (пособия) по регистрам выбросов и
переносу загрязнителей.
Были рассмотрены вопросы подготовки руководства по генетически
измененным организмам (ГИО), доступу общественности к информации, и
разработки поправок к тексту Орхусской конвенции.
Было решено привлечь и развивать интерес к Орхусской конвенции стран,
находящихся вне региона ЕЭК и СНГ.
Время проведения Первой Встречи Сторон Орхусской конвенции зависит от
состояния ратификации Орхусской конвенции странами Западной Европы, которые
не закончили процесс ратификации конвенции в 2001 г. и, возможно, не
закончат его полностью в 2002 г. Бюро обсудило сроки Конференции Сторон.
Для обсуждения на Рабочей группе 28-30 ноября 2001 г. предложены 4 даты
проведения Конференции Сторон: май 2002 г., октябрь 2002 г., ноябрь 2002 г.
и февраль 2003 г.
Краткий обзор Секретариатом всех направлений работы с последней встречи
стран:
Работа целевой группы по электронным средствам информирования - в марте
состоялось заседание группы и на ноябрьской встрече будет обсужден прогресс
работы в этом направлении.
Работа целевой группы по доступу к правосудию - состоялся семинар по доступу
к правосудию в сентябре 2001 г. в г. Таллинне. Подготовлен первый вариант
руководства по доступу к правосудию. Окончательный вариант будет готов к
июню 2002 г.
Результаты 8-ой Сессии Комитета экологической политики (связи между
конвенциями ЕЭК ООН) - началом обсуждения вопроса стал круглый стол всех
5-ти конвенций ЕЭК ООН на 7-ой сессии Комитета по экологической политике
(сентябрь 2000 г.), процесс продолжился на совместном Бюро конвенций ЕЭК
ООН (25 июня 2001 г.) и на 8-ой сессии СЕР.
Переговоры по Протоколу по СЭО - протокол будет открыт для подписания не
только Сторонами Эспоо - конвенции и Орхусской конвенции, но и др. странами.
Семинары по реализации Орхусской конвенции - Секретариатом доложено о
планах по проведению семинаров по реализации Орхусской конвенции в странах
СНГ, в том числе, семинара для ЦАР - весной 2002 г.
Информация по достигнутому прогрессу - подготовлена новая редакция
Орхусской конвенции на трех языках, регулярно выпускается электронный
бюллетень по Орхусской конвенции и развивается Веб-сайт.
Поддержка всемирных мероприятий - между Сторонами Орхусской конвенции
должна быть координация, чтобы на Всемирном Саммите РИО+10 достойно
представить Орхусскую конвенцию ЕЭК ООН и создать условия для развития
10-го принципа Декларации РИО.
ЭкоПравда, No 252, 20 ноября 2001 г., OT@lorton.com
СЕМИНАР
Региональный семинар по ознакомлению с Орхусской Конвенцией в
Атырауской области РК (организаторы - Центр ОБСЕ в Алматы при тесном
сотрудничестве с Акиматом Атырауской области и "ИСАР-Атырау", 12-13
ноября).
РЕШЕНИЕ участников Семинара по ознакомлению с Орхусской Конвенцией
в Атырауской области РК (12-13 ноября 2001 г.)
В работе семинара по ознакомлению с Орхусской Конвенции в Атырауской
области РК, проводимого Центром ОБСЕ в Алматы при тесном сотрудничестве
с Акиматом Атырауской области и международной организацией "ИСАР-Атырау"
12-13 ноября 2001, приняли участие представители государственного,
неправительственного и бизнес секторов.
Принимая во внимание, что Орхусская Конвенция вступила в силу 30
октября 2001 г., а также осознавая необходимость реализации Конвенции
на национальном, региональном и местном уровнях, считаем необходимым
взаимодействие всех заинтересованных сторон региона (представителей
государственного и частного секторов и гражданского сообщества) в
реализации вышеуказанной конвенции,
УЧАСТНИКИ РЕШИЛИ:
1. Провести широкое информирование общественности области с положениями
Орхусской конвенции и обязательствами Казахстана по ее реализации.
2. Разработать соглашение/меморандум о сотрудничестве в области экологии
между исполнительной и законодательной властью, неправительственным и
бизнес секторами.
3. Разработать план совместной деятельности по реализации Орхусской
Конвенции в области.
4. Создать общественный информационный центр при областной администрации
Атырауской области.
5. Создать механизмы разработки и реализации совместных экологических
проектов.
6. Учитывая специфику региона и остроту местных экологических проблем,
связанных с развитием и интенсификацией нефтегазовой отрасли в регионе,
создать условия и разработать механизмы для проведения обязательных
общественных слушаний в рамках экологической экспертизы и ОВОС на
постоянной основе.
7. В рамках ОВОС обеспечить постоянный общественный мониторинг состояния
здоровья населения и окружающей среды.
8. Обеспечить устойчивый доступ населения, НПО и общественности к
экологическим данным лаборатории Атырауского территориального управления
охраны окружающей среды как базу для общественной экологической экспертизы
на устойчивой основе.
9. Рассмотреть возможность создания на ее основе независимой общественной
экологической лаборатории.
10. Принимая во внимание имеющиеся интеллектуальные, технические и
финансовые ресурсы области, выделить в разряд первоочередных экологические
проблемы региона.
11. Рекомендовать альтернативные пути развития инфраструктуры Атырауской
области и ее природных систем по прямому ее назначению.
ЭкоПравда, No 253, 23 ноября 2001 г., OT@lorton.com