экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 534, 6 ноября 2001 |
Право на общественную активность
АЗЕРБАЙДЖАН: ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ - ЭТО МЕРОПРИЯТИЕ
Уважаемые коллеги
Мы хотели бы довести до Вашего сведения, что НПО Центр
Экологического Права "Эколекс-Азербайджан" занимает одно из
ведущих мест в стране за осуществление государственной регистрации
неправительственных организаций. В настоящее время мы используем еще
один легальный путь для осуществления регистрации. 8 Ноября 2001 года
в Апелляционном суде Азербайджанской Республики на открытом судебном
заседании состоится рассмотрение иска Председателя НПО Центр
Экологического Права "Эколекс-Азербайджан" Самира Исаева против
Министерства Юстиции АР о признании незаконным уклонения от регистрации
НПО. Мы были свидетелями беззакония и открытого давления на суд при
рассмотрении иска в первой судебной инстанции - Ясамальском районном
суде г.Баку. Мы понимаем, что только совместными усилиями международных
организаций, иностранных государств и местных НПО возможно остановить
это беззаконие.
Краткая информация прилагается. За более подробной информацией
просьба обращаться ecolex@azdata.net
С уважением
Самир Исаев, 5 ноября 2001 г.
О проблемах связанных с государственной регистрации НПО Центр
Экологического Права "Ecolex-Azerbaijan"
"Ecolex-Azerbaijan" - неправительственная, некоммерческая организация
созданная группой Азербайджанских юристов осенью 1999 года.
Основными целями "Ecolex" являются оказание юридической помощи в
решении экологических проблем Азербайджана и регионов (Кавказского и
Каспийского), путем: содействия углублению сотрудничества на национальном
и региональном уровнях между НПО и общественностью заинтересованными в
решении экологических проблем; представления юридической помощи всем НПО
экологического профиля, общественности; повышения участия общественности в
процессе принятия решений по окружающей среде; защиты экологических прав
человека и содействия их реализации; оказания юридической помощи
экологическим объединениям граждан для координации их усилий в дальнейшем
развитии демократического гражданского общества в Азербайджане
(http://ecolex.aznet.org_).
С марта 2000 года представители НПО приступили к процессу
государственной регистрации, подготовили необходимые документы, согласовали
их с сотрудниками Министерства Юстиции и с учетом их требований и замечаний
16 октября 2000 года официально подали документы на регистрацию. Факт
подачи документов в Министерство Юстиции подтверждается подписью сотрудника
Министерства и штампом. Но, к сожалению, Главное Управление Государственной
Регистрации Юридических Лиц Министерства Юстиции ответственное за
проведение регистрации документов и их передачу на утверждение коллегии
Министерства, Министр Юстиции ответственный за проведение коллегии не
выполнили возложенные на них законом обязательства и в результате было
нарушено право граждан на объединение в ассоциации предусмотренное ст.58
Конституции Азербайджанской Республики.
2 мая 2001 года Председатель Правления НПО "Ecolex-Azerbaijan" Самир
Исаев обратился c заявлением Министру Юстиции Ф.Мамедову, в котором просил
ускорить процесс регистрации и предупреждал его о бездействии должностных
лиц Министерства Юстиции приводящим к нарушению прав членов НПО на
объединение в ассоциации.
Не получив в месячный срок, установленный ст.10 Закона Азербайджанской
Республики "О порядке рассмотрения обращений граждан" ответ на жалобу,
11 июня 2001 года Самир Исаев на основании ст. 48.2 Гражданского Кодекса
Азербайджанской Республики подал иск в Ясамальский районный суд города
Баку против Министерства Юстиции о признании незаконным уклонения в
осуществлении государственной регистрации НПО "Ecolex-Azerbaijan". Суд
отказался принять гражданский иск Самира Исаева к производству и в своем
определении от 25 июня 2001 года указал на отсутствие в исковом заявлении
юридического адреса Министерства Юстиции. 2 июля 2001 года Самир Исаев
повторно обратился в Ясамальский районный суд города Баку с иском против
Министерства Юстиции.
Ясамальский районный суд нарушил установленный Гражданско-процессуальным
законодательством Азербайджанской Республики месячный срок для рассмотрения
подобных дел и только 17 августа 2001 года Ясамальский районный суд города
Баку своим решением отказал в исковом требовании Самиру Исаеву из-за его
необоснованности. Свое решение Суд обосновал нижеследующим:
* истец Самир Исаев не имел право требовать регистрацию НПО в течение 10
дней, так как якобы в законе не предусмотрен 10-ти дневной срок для
регистрации НПО, при этом Суд сослался на утратившую силу 3 октября 2000
года статью 11 Закона Азербайджанской Республики "Об общественных
объединениях", однако, ст.16 действующего Закона Азербайджанской Республики
"О неправительственных организациях (общественные объединения и фонды)
вступившим в силу 3 октября 2000 года" предусматривает регистрацию НПО в
соответствии с законом Азербайджанской Республики "О регистрации юридических
лиц", ст.9 которого предусматривает осуществление государственной
регистрации юридических лиц в 10-ти дневный срок;
* истец Самир Исаев не имел право обращаться в суд с иском об уклонении
государственного органа осуществляющего регистрацию, так как законом не
предусмотрено такого права, однако, ст. 48.2 Гражданского Кодекса
Азербайджанской Республики предусматривает возможность подачи жалобы в
суд на уклонение от регистрации.
Один из основных выводов суда - не нарушены права и свободы, в том
числе на объединение в ассоциации Самира Исаева.
28 сентября 2001 года руководитель НПО Самир Исаев обратился с
апелляционной жалобой об отмене решения Ясамальского суда города Баку в
Апелляционный Суд Азербайджанской Республики.
Решение Ясамальского суда создало отрицательный прецедент. В настоящее
время представителям НПО, чьи документы также долгое время находятся на
регистрации в Министерстве Юстиции, сотрудники Министерства прямо заявляют:
"подавайте в суд, как это сделал Самир Исаев". Эти слова подтверждают
мнение о том, что суды в Азербайджане зависят от правительства.
От имени НПО "Ecolex-Azerbaijan"
Председатель Правления Самир Исаев
P.S. 16 октября 2001 года исполнился год как документы о государственной
регистрации НПО "Ecolex-Azerbaijan" приняты на рассмотрение Министерством
Юстиции Азербайджанской Республики.