экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 506, 8 октября 2001 |
Право на безъядерную жизнь
БАЛАКОВО: НАРОД ПРОТИВ АТОМНОЙ МАФИИ
С упорством достойным лучшего применения атомщики продолжают
игнорировать мнение общественности и законы Российской Федерации в
отношении строительства 5-го и 6-го энергоблоков Балаковской АЭС.
Научная элита, лучшие представители общественности аргументировано
отстаивают интересы жителей Саратовской области и заявляют об
экономической нецелесообразности и экологической недопустимости
строительства второй очереди БАЭС.
Рабочая группа по развитию мощностей БАЭС, созданная правительством
Саратовской области, не выполнила поставленных перед ней целей
объективного рассмотрения и согласования с общественностью всех
аспектов, связанных с намерением строительства 5 и 6 блоков. Более
того, сама организация работы группы свидетельствует о стремлении под
видом согласования утвердить заранее принятое решение. "Декларация о
намерениях по достройке и вводу в эксплуатацию 2-ой очереди (5,6-го
энергоблоков) Балаковской АЭС мощностью 2 млн. КВт", утверждения
которой добиваются Минпром и концерн "Росэнергоатом", по меньшей мере,
некорректна. Ее содержание не отвечает на вопросы, поставленные в
обращениях депутатов, общественных организаций, средств массовой
информации и политических партий. "Декларация..." дает карт-бланш
корпоративному беспределу на фоне экономической и экологической
незащищенности населения.
В связи с чем, 17 сентября в Комитет промышленности Саратовской
области был передан Протокол об особом мнении депутатов (Балаковскй
горсовет) и экологов (Центр Содействия Экологическим Инициативам,
Балаковский горсовет ВООП и Общественный экологический совет
г.Саратова), в котором они высказали обоснованное КАТЕГОРИЧЕСКОЕ
НЕСОГЛАСИЕ!! Протокол об особом мнении также отправлен в органы
законодательной и исполнительной власти Российской Федерации,
Саратовской области, Балаковского муниципального образования.
По мнению председателя Балаковского горсовета ВООП, одного из
лидеров экологического движения, Виноградовой А.Н. "строительство
новых блоков Балаковской АЭС недопустимо, так как противоречит
законодательству РФ и здравому смыслу!"
=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=
ПРОТОКОЛ ОБ ОСОБОМ МНЕНИИ ЧЛЕНОВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
СОГЛАСОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАДАЧ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОЕКТА РАЗВИТИЯ МОЩНОСТЕЙ БАЭС.
11.09.2001, г.Саратов
КОНСТАТИРУЮЩАЯ ЧАСТЬ
1. Рабочая группа создана Правительством Саратовской области в
результате многократных обращений в органы государственной власти,
Министерства и ведомства представителей общественных движений
политических партий, средств массовой информации и депутатов Совета
депутатов БМО для объективного рассмотрения вопросов, связанных с
намерением концерна "Росэнергоатом" начать проектирование, а затем и
строительство 5 и 6 энергоблоков БАЭС.
Однако в состав комиссии включили лишь одного представителя от
обращающихся - Виноградову А.М. Предложения включить в состав группы
депутатов Динер Н.В., Еремина А.Е., ученых - Худякова Г.И., Зубову
О.Н., представителей общественности Пицунову О.Н. (Центра содействия
экологическим инициативам, г.Саратова) были приняты рабочей группы,
но не привели к включению их в официальный список рабочей группы.
2. Избранная форма обсуждаемого документа изначально устраивала не
всех членов группы. Если с названием "Декларация о намерениях по
сооружению и вводу в эксплуатацию II очереди (энергоблоки N5 и 6)
Балаковской АЭС" еще можно согласиться, то поставленная проектом
"Декларации цель, а именно - "сооружение и ввод в эксплуатацию второй
очереди Балаковской АЭС мощностью 2 млн кВт (энергоблоки N 5 и N6 c
реакторами ВВЭР -1000) с развитие общей мощности Балаковской АЭС до 6
млн кВт" никаким образом не отвечает содержанию обращений депутатов и
общественности в разные инстанции.
Предложение Виноградовой А.М. и других об изменении цели на
"рассмотреть возможность сооружения и ввода в эксплуатацию второй
очереди БАЭС, проработав правовые, экономические и экологические
основания для принятия решений по данному вопросу" осталось без
внимания.
Декларация - это документ, по сути дающий право начать проектирование
и процесс согласования проекта. Это трата больших денежных средств,
взятых у потребителей электроэнергии и налогоплательщиков без их
согласия, В ходе обсуждения Декларации игнорировались и не вошли в
итоговый вариант такие основополагающие доводы, как:
* закон РФ "Об охране окружающей природной среды" ст.48, п.п.3,5,
которрый однозначно запрещает проектирование, размещение,
строительство АЭС вблизи крупных водоемов республиканского значения и
на территориях с большой плотностью населения;
* нарушение пунктов 3.5.3, 3.5.5, 3.5.6 "Основных критериев и
требований по обеспечению безопасности при размещении атомных станций"
(ПНАЭГ- 03-33-93);
* отрицательное отношение населения к строительству новых блоков
(референдум в г.Балаково от 25.04.93 - 72,8% против);
* фактическая несостоятельность экономических льгот, данных населению
Постановлением Правительства РФ "О мерах по социальной защите
населения, проживающих на территориях, прилегающих к объектам атомной
энергетики", а именно:
* 50% компенсация за потребленную электроэнергию покрывается из
областного бюджета, то есть за счет налогоплательщиков, а средства
инвестиционного фонда заложены в себестоимость отпускаемой
электроэнергии;
* не выполняется ст.18 закона РФ "Об использовании Атомной энергии" об
обязательном страховании жителей, их здоровья и имущества от
возможного ущерба от аварии;
* не выполнен ряд объектов по первой очереди БАЭС - социального
назначения и обеспечивающих безопасность жителей;
* "Стратегия развития атомной энергетики в России до 2030 года и на
период до 2050 года", которая предусматривает расширение БАЭС, не
прошла государственную экологическую экспертизу, что является
нарушением ст.11 "Закона "Об экологической экспертизе".
* данные ученых, обосновывающие недопустимость строительства по
геологическим, геоморфологическим, сейсмическим, гидрогеологическим,
гидрологическим и другим параметрам.
3. Рабочая группа не выполнила поставленных перед ней Правительством
области целей объективного рассмотрения и согласования с
общественностью всех аспектов, связанных с намерением строительства 5
и 6 блоков. Более того, сама организация работы группы свидетельствует
о стремлении под видом согласования утвердить заранее принятое
решение:
* избранный секретарем рабочей группы регламент не обеспечил
ознакомления членов рабочей группы с требуемыми для выработки
объективного мнения документами;
* в нарушение процедуры рассмотрения поправок предложения и поправки,
внесенные на последнем заседании рабочей группы (10.08.01) не
обсуждались, не было проведено итоговое заседание с принятием решения
и оформлением протокола, а формой согласования руководители рабочей
группы произвольно избрали индивидуальный сбор подписей на "Листе
согласований", в том числе с членов рабочей группы, ни разу не
присутствовавших на заседаниях (включая председателя рабочей группы и
его заместителя).
Все вышесказанное можно расценить как попытку манипуляции общественным
мнением и создать видимость выполнения нормативных и законодательных
актов, регулирующих отношения с населением и общественностью при
принятии хозяйственных решений, затрагивающих права и интересы
населения.
ПОСТАНОВЛЯЮЩАЯ ЧАСТЬ
1. Считаем постановку целей и задач "Декларации о намерениях по
сооружению и вводу в эксплуатацию II очереди БАЭС" некорректной,
содержание - не отвечающим на вопросы, поставленные в обращениях
депутатов, общественных организаций, средств массовой информации и
политических партий.
2. Строительство новых блоков Балаковской АЭС недопустимо, так как
противоречит законодательству РФ, современным требованиям к размещению
атомных станций, повышает потенциальную опасность радиоактивного
загрязнения на фоне экономической и экологической незащищенности
населения.
3. Не считая для себя возможным подписание "Декларации о намерениях
по сооружению и вводу в эксплуатацию II очереди БАЭС" в том виде, в
котором она подписана чиновниками, сообщаем о своем обоснованном
решении выразить особое мнение и направить его в органы
законодательной и исполнительной власти Российской Федерации,
Саратовской области, БМО ив СМИ.
Председатель Балаковского городского
совета Всероссийского общества охраны
окружающей среды А.М.Виноградова
Председатель общественного экологического Совета,
член-корреспондент РАН, доктор
геолого-минералогических наук профессор Г.И.Худяков
Директор Программ Центра Содействия
экологическим инициативам О.Н. Пицунова
Депутат Совета депутатов Балаковского муниципального
образования А.Е.Еремин
------------- * ENWL-info * -----------
Ecological North West Line * St.Petersburg, Russia
E-mail: enwl-inf@lew.spb.org http://www.enwl.net.ru