экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 470, 31 августа 2001 |
Право на живую природу
ПЛАКАЛА САША, КАК ЛЕС ВЫРУБАЛИ
(запоздалые слезы по Архипо-Осиповской реликтовой роще)
ЗАЯВЛЕНИЕ
МЕЖДУНАРОДНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОЮЗА О НЕЗАКОННОСТИ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА МОРСКОГО
УЧАСТКА ГАЗОПРОВОДА РОССИЯ-ТУРЦИЯ ("ГОЛУБОЙ ПОТОК")
Международный Социально-экологический Союз выражает крайнюю
обеспокоенность в связи с началом строительства морского участка
газопровода Россия-Турция ("Голубой Поток") в прибрежной зоне
России.
Реализация данного проекта в целом, и особенно строительство его
морской части вызывает огромную тревогу у международной экологической
общественности. Экосистема Черного моря, учитывая такие факторы, как
замкнутый характер акватории, сероводородное заражение, огромные
масштабы техногенного загрязнения водного бассейна, находится в
критическом состоянии.
Газопровод Россия-Турция является сам по себе чрезвычайно опасным
объектом и несет огромную потенциальную угрозу экологии акватории и
побережью Черного моря.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, проектирование и строительство
газопровода Россия-Турция должны происходить при самом строгом соблюдении
экологических требований и правовых норм. К сожалению, мы являемся
свидетелями грубейших нарушений законодательства, которые были допущены
при проектировании и строительстве данного газопровода.
В связи с этим Международный Социально-экологический Союз заявляет:
1) О НЕЗАКОННОСТИ СОГЛАШЕНИЯ О ПОСТАВКАХ РОССИЙСКОГО ГАЗА В ТУРЦИЮ.
Данной соглашение, заключенное в 1997 году, не является в полной
мере законным документом, так как в соответствии с Федеральным Законом
РФ "Об экологической экспертизе" (ст. 11.7) должно было в обязательном
порядке пройти государственную экологическую экспертизу. Однако
соглашение государственную экологическую экспертизу не прошло, ввиду
очевидного серьезного воздействия на экосистему Черного моря при
выполнении данного проекта .
В том же самом Законе (ст. 18.5) сказано, что "Несоблюдение
требования обязательного проведения государственной экологической
экспертизы проекта международного договора является основанием для
признания его недействительным."
Таким образом, поскольку данный договор явился основой для реализации
проекта газопровода Россия-Турция, и так как он не прошел обязательную
для него государственную экологическую экспертизу, все последующие
решения относительно газопровода Россия-Турция ("Голубой Поток") также
являются незаконными.
2) О НАРУШЕНИИ ПРАВ ОБЩЕСТВЕННОСТИ НА УЧАСТИЕ В ПРИНЯТИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИ
ЗНАЧИМЫХ РЕШЕНИЙ
При согласовании проекта газопровода Россия-Турция ("Голубой Поток")
не была соблюдена обязательная для этого проекта процедура общественных
слушаний. Ни одна реально работающая общественная экологическая
организация, занимающаяся этой проблемой, ни одно местное сообщество,
затрагиваемое данным проектом, не были привлечены к общественным
слушаниям по этому проекту.
3) О НЕОБХОДИМОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
ГАЗОПРОВОДА РОССИЯ - ТУРЦИЯ ("ГОЛУБОЙ ПОТОК")
Данный проект несет угрозу не только российской части Черноморского
побережья, но для экосистемы Черного моря в целом. В результате
реализации проекта могут пострадать другие черноморские страны. Исходя
из трансграничного характера влияния стрительства гапровода, до начала
осуществления морской части проекта должна быть проведена международная
оценка воздействия газопровода Россия-Турция на окружающую природную среду.
4) О НЕДОПУСТИМОСТИ УНИЧТОЖЕНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ И КРАСНОКНИЖНЫХ ВИДОВ
Прибрежный участок газопровода, строительство которого осуществляется
подразделением ENI фирмой Saipem, был запроектирован на территории
памятника природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское", что
является грубым нарушением Закона. Сейчас на этом участке осуществлена
незаконная вырубка уникального в природном отношении лесного массива сосны
крымской и сосны пицундской, занесенных в Красную Книгу России.
Этот памятник природы имеет заповедный режим охраны и входит в состав
природно-заповедного фонда России. Согласно российскому законодательству,
(Закон "Об охране окружающей природной среды"; Земельный Кодекс РСФСР)
изъятие земель природно-заповедного фонда России недопустимо. В этой связи,
учитывая принцип верховенства федеральных законов над прочими нормативными
актами, все решения об отводе земель под строительство газопровода на
территории этого памятника природы и об его изъятии из состава памятника
природы являются неправомочными.
В заключении государственной экологической экспертизы по проекту
газопровода Россия-Турция ("Голубой поток"), утвержденном Приказом
Госкомэкологии No 302 от 18 мая 1998 г., не было отражено то, что трасса
газопровода затрагивает памятник природы "Урочище сосны крымской"
Архипо-Осиповское", имеющий заповедное значение.
В связи с этим возникает вопрос законности данной экспертизы, и
данное заключение может быть оспариваться в судебном порядке.
В проект газопровода должны быть внесены серьезные изменения,
касающиеся прокладки трассы и места размещения компрессорной станции
"Береговая".
5) О НЕДОПУСТИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ГАЗОПРОВОДА В ЗОНЕ
САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ КУРОРТА
Проведение работ по строительству морского участка газопровода у
побережья России является незаконным, так как оно намечено в акватории,
имеющей особо охранный статус, не позволяющий здесь строительство таких
объектов, как газопровод.
Акватория, расположенная напротив урочища "Дровяная Щель", шириной
500 метров от береговой линии входит в 1-ю зону округа санитарной охраны
курорта федерального значения Геленджик. Акватория шириной 2000 метров от
береговой линии - во 2-ю зону округа санитарной охраны курорта Геленджик.
Округ санитарной охраны курорта Геленджик был утвержден Постановлением
Совета Министров РСФСР No 484 от 17.12.1987 г.
Строительство морского участка газопровода Россия-Турция будет вести
итальянская компания ENI и ее подразделения. Таким образом, моральная и
иная ответсвенность за нарушение экологического законодательства и
уничтожение ценных природных территорий ложится не только на "Газпром",
но и на ENI.
Международный Социально-экологический Союз выражает свой протест в
связи с варварской вырубкой уникального лесного массива и иными
вышеперечисленными нарушениями природоохранного законодательства.
Международный Социально-экологический Союз призывает руководство
компаний ENI и "Газпром" начать конструктивный диалог c экологической
общественностью, чтобы найти решение экологических проблем при реализации
проекта газопровода Россия-Турция.
Международный Социально-экологический Союз считает, что, решением
этой проблемы является изменение трассы газопровода на морской акватории
так, чтобы она не затрагивала округ санитарной охраны курорта Геленджик
и памятник природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское".
Международный Социально-экологический Союз, в связи со всеми
перечисленными обстоятельствами, настаивает на необходимости
приостановления строительстваморской части газопровода Россия-Турция
("Голубой Поток") в пределах экономической зоны России. Строительство
должно быть отложено до положительного разрешения проблем, связанных с
нарушениями закона при проектировании и строительстве данного газопровода.
Со-председатели Совета Международного Социально-экологического Союза
Забелин С.И.
Зиганшин И.И.
Каюмов А.А.
Кричевский С.В.
Рыбаков Д.С.
Федоров Л.А.
Москва, 29.08.2001 г.
ЖЕРТВЕННЫЕ СОСНЫ
"Голубой поток" прошелся по заповеднику
Прокладка газопровода "Голубой поток" из России (Джубга, Краснодарский
край) в Турцию (Самсун) продолжается. Некоторые эксперты отмечают его
технические новшества и те рекорды, которые стройка "побьет": труба
пройдет по дну Черного моря на самой большой глубине в мире - свыше 2 км,
применяются совершеннейшие технологии, привлечены неимоверные заемные
средства и пр. А правительство называет проект приоритетным в том числе и
по политическим причинам. Считается, что с вводом газопровода будут
решены многие насущные задачи: от достижения безопасности поставок газа в
Турцию в обход Украины до "выигранного" у Азербайджана, Туркмении и
некоторых других стран права на эти поставки.
Но на юге России нашлись и те, для кого рекордные цифры и важнейшие
государственные задачи мало значимы по сравнению со средствами достижения
"Газпромом" этих целей. Независимые экологи из Социально-экологического
Союза Западного Кавказа с мая пытались цивилизованными методами остановить
поток "голубого" топлива. Они считают, и аргументируют свое мнение, что
стройка ведется с существенными нарушениями законодательства.
Прежде всего, "зеленые" заявляют, что газопровод проходит по
территории памятника природы "Урочище сосны крымской "Архипо-Осиповское",
имеющего заповедный режим охраны. Здесь произрастает несколько сотен
реликтовых деревьев, занесенных в Красную Книгу РФ. К тому же, эти земли
входят в первую и вторую зоны округов санитарной охраны курортов
федерального и краевого значения. Так что курортной инфраструктуре
побережья будет нанесен невосполнимый вред.
Но многочисленные заявления активистов, письма в самые разные, в
том числе и федеральные инстанции, оказались недейственными. Билеты
на вырубку краснокнижных сосен подрядные организации имели уже в
середине августа. И тогда же независимые экологи не нашли ничего
иного, как залезть на сосны, чтобы прикрыть их своими телами.
Противостояние длилось несколько дней, но к 24 августа закончилось
плачевно и для экологов, и для сосен. Последние вырубили и спилили (в
нарушение техники безопасности, так как работы не могут проводиться
при наличии на участке людей, не говоря о сидящих на деревьях), а за
активистами некоторое время даже гонялась по горам милиция. Слава
Богу, на этот раз обошлось без человеческих жертв. Но природная и
законодательная жертвы "Газпрому" принесены. В угоду государственным
интересам.
А.Вересова, "ВЕК" (региональный выпуск по Югу России),
31 августа 2001 г.
"ГОЛУБОЙ ПОТОК" ОБРУШИЛСЯ НА КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
Центральная улица станицы Смоленской покрыта толстым слоем пыли:
многотонные грузовики со стройки газопровода день и ночь утюжат
улицу. Строители отвечают - дорога, мол, федеральная, имеем право.
А вот голос жителей:
- Весь день этой гадостью дышишь, - говорит неопределенного возраста
мужчина с усталыми глазами. - Я вымоюсь в бане и пойду к теще, вернусь -
волосы дыбом стоят, белый весь...
Дважды станичники устраивали пикет, перекрывая дорогу строителям.
Их разгоняли, арестовали вступившихся за них экологов Андрея Рудомаху,
Юрия Тертычного и Василия Агафонова.
Главные бои с экологами "Газпром" ведет в районе Геленджика. Сегодня
там вырубают заповедник.
Представитель итальянской фирмы САЙПЕМ (одного из многих подрядчиков
по проекту) появляться на объекте мне запретил. На подходе к стройке -
шлагбаумы, рослые охранники и проверка пропусков. Чтобы попасть сюда
минуя пост, надо пройти вдоль берега, по камням, километра три от
ближайшей деревни Архипо-Осиповки.
Здесь, со стороны ущелья, в воду опустится труба диаметром 64
сантиметра и толщиной стенки 22 миллиметра. Чтобы вынырнуть из морской
пучины в районе турецкого города Самсун. 400 километров газопровода
будут уложены на морское дно с неисследованным ландшафтом, в сейсмически
опасном регионе.
Трассу газопровода САЙПЕМовцы прокладывают по территории уникального
памятника природы, утвержденного решением Краснодарского крайисполкома
No 488 от 14.02.83: "Архипо-Осиповский бор сосны крымской". Пострадает
не только природа.
- На компрессорной станции Береговая,- рассказывает инженер-геолог
Сергей Соловьев, - будут постоянно работать четыре установки ГПУ
"Балтика". Они сравнимы с авиационными моторами наших тяжеловесных
самолетов, приспособленными для работы с газовыми турбокомпрессорами.
Непрерывный рев будет накрывать поселки Тешебс и Инал в двух километрах
от станции. Кроме того, каждый двигатель выбрасывает более 1,5 тысячи
тонн продуктов сгорания в год.
"Газпром" перечислил местному лесхозу четыре миллиона рублей -
"на экологию". "Это все равно, что отрезать руку у одного, а пришить
другому, - язвят сотрудники лаборатории НИИ лесоводства. - Ущерб нельзя
будет возместить, тем более за такую смехотворную сумму".
В Земельном Кодексе РСФСР, ст. 24, говорится: "Изъятие земель
природно-заповедного фонда, историко-культурного назначения и других
особо охраняемых территорий, не допускается". Однако премьер-министр
Михаил Касьянов 23 марта 2001 года издал Распоряжение правительства
412-р: из состава земель особо охраняемой природной территории - курорта
федерального значения Геленджика были исключены земельные участки общей
площадью 77,54 га "для строительства объектов газопровода Россия - Турция
("Голубой Поток")".
"Газпром" пообещал геленджикским властям газифицировать район.
На деле выяснилось: речь идет только об ответвлении на Архипо-Осиповку.
За разводку по домам придется платить жителям - каждая семья раскошелится
на тридцать тысяч рублей.
Газпромовские подрядчики твердят о выгодном трудоустройстве
местных жителей. Однако вот что мне рассказали лесорубы Володя и
Сергей:
- Говорили - заработаем, а деньги недавно только за апрель выдали...
Как платят? Километр трассы вырубаем бригадой в пять человек за две
недели. Получаем за это шесть тысяч рублей - на всех.
Один из руководителей стройки признался: подрядчикам давным-давно
оплатили эту работу. И не по шесть тысяч за километр, а по 280. Деньги,
принадлежащие рабочим, благополучно прокручиваются хозяевами участков.
* * *
Прогресс не остановить. Однако почему страдать от уверенной его
поступи должны станичники Смоленской? Почему экологи должны бросаться
под грузовики, чтобы добиться мизерной выплаты в компенсацию ущерба,
нанесенного природе? Да и от прогресса ли они все страдают - или все
же речь идет о безнаказанной наглости монополиста?
А.Самарина, "Общая газета", 30 августа 2001 г.