Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека	Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск	журнал Индекс
Выпуск 395, 10 июня 2001

                                  Право на общественную активность

            ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАПАДНОГО КАЗАХСТАНА


    ...Для того, чтобы отстать от жизни, не надо идти назад...
    достаточно остановиться...
                                           (атырауский ученый)


    Анализ современной ситуации в третьем секторе западного Казахстана.

    Факт. Третий сектор западного Казахстана на фоне деятельности
общественных организаций Казахстана очень слабо развит. И с этим
столкнулись многие донорские организации.

    Анализ ситуации

    Наиболее актуальная проблема третьего сектора западного Казахстана -
это очень слабая информированность. Данный факт подтверждается
пассивностью общественных организаций и инициативных групп на фоне
деятельности третьего сектора в Центральном Казахстане.
    Во многом этому послужило географическая особенность региона. Западный
Казахстан самый отдаленный регион страны относительно центральных городов,
где локализованы многие донорские организации.
    Проблема низкой информированности третьего сектора также есть результат
влияния факторов, которые часто остаются без внимания со стороны многих
международных организаций. Это скудная материально - техническая база НКО
западного Казахстана (часто ее просто нет), которая не позволяет
общественным организациям своевременно получать электронные информационные
материалы, не говоря уже об Интернет. Из базы данных ресурсного центра при
фонде Инкар видно, что из порядка 80 действующих общественных организаций в
западном Казахстане только 8 НКО имеют собственный электронный адрес. А это
значит, что только 8 НКО имеют техническую независимость и способны
равноправно участвовать в общественной жизни страны.
    Следующий фактор, влияющий на информированность общественных организаций -
это скорость информации. Из истории распространения бюллетеней CASDIN и НКО
"ЖАН" было замечено, что печатные издания выпускаемые НКО центрально -
казахстанских городов доходят очень долго. По статистике в Актюбинск
нецифровая информация (спец. бюллетени, республиканские газеты) доходит
минимум за 5 дней. Поэтому многие уже существующие организации региона не
могут своевременно подавать заявки на грантовые конкурсы и семинары, которые
по нашим наблюдениям в Алматы проходят почти каждую неделю.
    Возможность хоть как-то ускорять получение оперативной информации и
своевременно реагировать на нее появилась с открытием ресурсных центров в
Актобе и Атырау. Здесь особо хочется подчеркнуть, что первые подобные
центры появились два с половиной года назад, т.е. совсем недавно.
Открытие ресурсного центра поддержки НКО мало снижает актуальность
проблемы. Достаточно отметить, что сегодня НКО Актау находятся в
информационном вакууме.
    Как видно многие проблемы, связанные с информированностью, тесно
связаны с фактом отдаленности региона.
    Еще один фактор, который, на наш взгляд, определяет степень
информированности - это объем информации. Появление ресурсных центров в
регионе в некоторой степени позволяют предоставлять определенный объем
информации, но тем организациям, которые находятся в том же городе, что и
центр. В этой связи отсутствие ресурсных центров в Актау и Уральске
существенно отражается на информированности НКО этих областей.
    Для НКО Актюбинска и Западного Казахстана своевременное получение
достаточного объема информации - это главное условие для того, чтобы
говорить о стабильном развитии третьего сектора в регионе. Поэтому
единственный выход из сложившейся ситуации, когда у НКО нет собственного
оборудования, это издание печатного органа. Существует пока единственный
бюллетень в Западном Казахстане, выпускаемый ISAR-Atyrau (тираж 95
экземпляров).
    Осознавая важность информированности для третьего сектора Каспийского
региона, ресурсный центр при фонде Инкар занимается распространением
информации через своих партнеров посредством электронной почты. С появлением
возможности  издавать бюллетень (грант Всемирного  Банка) частично решается
вопрос распространения поступающей информации в более доступном формате в
течение 4 месяцев (8 номеров). Очевидно, что это достаточно малый период
для того, чтобы бюллетень стал известным и вполне удовлетворял потребности
третьего сектора региона, однако впервые за долгое время актуальность
проблемы слабой информированности оценена Международной организацией.
Поэтому будет непонятным, если издание прекратит свое существование на
начальном этапе своего развития.
    Проблема информированности тесно переплетается с другими проблемами
внутриорганизационного характера. Опыт работы в экспертном совете
международной программы показывает, что в западном регионе очень слабая
институциональная развитость третьего сектора. Вполне возможно, что это
следствие нерешенности рассматриваемой выше проблемы.
    Современная ситуация определяет новый уровень развития НКО Казахстана,
а для Каспийского региона эта ситуация диктует новые формы развития. При
условии, когда многие донорские организации сократили объем грантов для
начинающих НКО, и в географические приоритеты некоторых донорских
организаций не входит западный Казахстан, пожалуй, необходимо развивать
социальное партнерство и самостоятельность организаций. Очевидно, что
ближайшим выходом из сложившейся ситуации может быть издание бюллетеня и
создание базисных центров в Актау и Уральске.
    Возможно, тогда в третьем секторе западного Казахстана наступит
долгожданная "оттепель".
      А.Алашбаев, Фонд социально - экономического развития "Инкар",
                  г.Актобе, inkar@nursat.kz
      Источник: Казахстанская ЭкоПравда, N 178, OT@lorton.com

Перейти к началу страницы