Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс![]() |
Выпуск 385, 31 мая 2001 |
Право на общественную активность ТАДЖИКИСТАН: НОВОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН В настоящее время в Таджикистане зарегистрировано около 30 экологических неправительственных организаций (НПО). Среди основных направлений их деятельности можно выделить следующие: экологическое образование и просвещение, распространение информации об окружающей среде, научные разработки в области биологического разнообразия, работа по созданию ООПТ и инфраструктур в ООПТ. Сложился ряд экологических НПО с четко сформировавшими целями, с хорошими навыками организационной работы, работающих на местном уровне. НПО, расположенные преимущественно в крупных городах (Душанбе, Худжанд) Таджикистана, имеют неплохую материально-техническую базу для деятельности, опыт работы с заинтересованными научными, государственными, а также международными организациями, навыки работы с получаемой информацией и современными средствами связи. Но в то же время, большинство НПО слабы как в техническом плане, так и во взаимодействии с государственными структурами. Неправительственные организации, деятельность которых направлена на охрану окружающей среды, при относительной малочисленности, много уделяют практической деятельности по сохранению биоразнообразия. Пока их деятельность ограничивается подготовкой проектов, выполнение их на ранних этапах или обоснований для развития сети особо охраняемых природных территорий или охраны угрожаемых видов. Ограничения связаны с политической и экономической нестабильностью в тех регионах, где расположены основные природоохранные территории: ограничения с выездами, нехватка финансовых ресурсов на экспедиции и мониторинг и т.д. Более многочисленная часть организаций занята вопросами развития экологического образования и просвещения, что в конечном итоге благоприятно сказывается на формировании у населения общего представления о важности охраны природы. В этом отношении первостепенной является роль НПО, работающих в различных регионах страны и имеющих возможность влиять на взгляды местных общин. Среди таких организаций, несомненно, выделяются "Дружина по охране природы" - программа "Заповедник" (восстановление Музея в заповеднике "Тигровая балка", проведение акций "Марш Парков"), "Молодежный Экологический Центр" г.Душанбе (работа над проектом "Фанский парк", организация экологических акций и компаний), "Научно-педагогическое общество" (работа в Каратагском заказнике), Фонд "Кухистон" (работа над заповедником "Зоркуль", "Тигровая балка", "Ширкент", "Ассоциация лесов и диких животных" (работа в "Таджикском Национальном Парке", по сохранению бухарских оленей, по заказникам) и т.д. Ф.Абдурахимова, руководитель ДОП Душанбе, gordan@tajik.net ОБЛЕГЧЕНИЕ ПРОЦЕДУР РЕГИСТРАЦИИ НПО В ТАДЖИКИСТАНЕ Как известно, ставки госпошлин за регистрацию общественных объединений в Таджикистане являются самыми высокими в СНГ. Хотя Министерство юстиции Таджикистана не чинило ни каких бюрократических препятствий для регистрации НПО, главной проблемой для получения статуса "юридического лица" для формирующихся гражданских групп оставалась неимоверная госпошлина. Ее размеры были колоссальны, учитывая среднюю (10 долларов) и минимальную (1,2 доллара) заработную плату в стране: регистрация Республиканской НПО стоила 260 долларов, а городской 180 долларов. На протяжении 2000 и 2001 годов по инициативе НПО и аппарата Президента РТ состоялся ряд круглых столов с представителями Правительства, Министерства юстиции РТ, Маджлиси Оли (Парламента), на которых представителями НПО высказывались многочисленные обращения к правительству по уменьшению ставок госпошлин и приведения их соразмерно заработным платам в Таджикистане. Результатом совместных действий НПО и государственных структур Правительством РТ 31 марта за N 132 принято Постановление о новых размерах регистрационных взносов, которое является своего рода революционным. Согласно Постановления ставки госпошлин теперь составляют: * для местных общественных объединений - 20 минимальных окладов, около 25 долларов, * для республиканских - 50 минимальных окладов, около 60 долларов, * для международных - 500 минимальных окладов, * перерегистрация устава - 50 процентов от суммы регистрационного взноса. Безусловно, снижение ставок и приведение их реалиям зарплаты в Таджикистане, будет служить дальнейшему развитию третьего сектора и расширению потенциала гражданского общества в Таджикистане. Процесс реформирования законодательства и подзаконных актов, касающихся деятельности и регистрации НПО в Таджикистане продолжается. В Правительстве и Маджлиси Оли находятся ряд законопроектов, предусматривающих приведение закона о НПО в соответствии с новым гражданским Кодексом РТ, в которых ликвидируется само понятие "городская", "республиканская" НПО. Остается надеяться, что дальнейшее реформирование законов об НПО и дальше будет облегчать процедуры регистрации и деятельности НПО в Таджикистане. Пресс-служба ЭкоЦентра, tabiat@yec.tajik.net "ДЕНЬ ЗЕМЛИ-МАРШ ПАРКОВ" ПРАЗДНИК, КОТОРЫЙ НЕ УДАЛСЯ Закончились очередные экологические акции, посвященные "Дню Земли" и в его рамках "Маршу Парков". Проведен заключительный итоговый праздник в городском ботаническом саду, награждены победители, рады участники... Увы, в этом году они не стали для организаторов- неправительственных организаций Душанбе праздником. После завершения мероприятия многие преподаватели средних школ обратились с претензиями, что плохо был организован итоговый праздник и что самое главное было мало подарков. Некоторые пытались в ходе проведения праздника научить ведущих и дать советы как организовывать такого рода мероприятия. "Дружина по охране природы" и Молодежный ЭкоЦентр с 1996 г. участвуют в организации и проведении Дня Земли и Марша парков. В этом году, как и всегда, за месяц вперед были напечатаны объявления с информацией об экологических мероприятиях и конкурсах. В число организаторов были включены Министерства охраны природы и образования Таджикистана. Министерства привлекаются НПО в первую очередь для привлечения как можно большего количества школ, ВУЗов для проведения экологических компаний. К сожалению, администрации многих учебных заведений привыкли к указаниям сверху, и не будут участвовать и проводить что-либо, если не будет бумаги сверху. И на этот раз организаторы письменно обратились с просьбой в Министерство образования о содействии в подготовке акций. С Министерства требовалось только дать телефонограммы об этих мероприятиях в школы. Однако Министерство же перепоручило эту функцию НПО, отправив нас в городское управление, четыре районных отделения образования и по сорока школам города Далее встал вопрос сбора средств. Средства на призы и проведение акций обычно собираются НПО за счет сэкономленных денег с проектов, заработной платы и т.д. А что вкладывают министерства? К сожалению, по-прежнему, ничего, кроме "добрых пожеланий", и отсидки в президиумах. В этом году в вышеназванных министерствах не нашлось даже грамот для участников экологических акций. Отдел пропаганды Министерства охраны природы полностью устранился от работы по международным экологическим праздникам и акциям и озабочен проведением только официальных местных мероприятий. Что касается финансирования акций со стороны государства, министерства рекомендуют искать его в Международных организациях. К сожалению интенсивная фондрайзинговая компания НПО по сбору средств на экологические акции в международных организациях закончилась так же не успешно - донор в Таджикистане в основном любит гендер и миролюбие. Хотелось бы сказать и об участниках нашего праздника - итоговой акции. В ней приняло участие более 1000 человек, в основном это учащиеся средних школ, студенчество, волонтеры молодежных и экологических НПО, преподаватели, организаторы внешкольных работ и завучи по воспитательной работе. Всем им, конечно, большое спасибо... Однако, этом году мы убедились, что участие в экологических акциях многие принимают не ради того, чтобы вместе с другими людьми на всей планете что-то изменить к лучшему, а ради подарков... Очень нужные и важные для будущего экологические мероприятия превратились в формальную акцию, от которой вряд ли будет польза и людям и природе. Ф.Абдурахимова - руководитель ДОП Душанбе, gordan@tajik.net По страницам бюллетеня "Табиат" Молодежного ЭкоЦентра Душанбе, N 73, 29 мая 2001 г., tabiat@yec.tajik.net