экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 325, 25 марта 2001 |
Право на традиционную среду обитания
В КОРЯКСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НЕЛАДНО
Президенту Российской Федерации
103132, Москва, Старая площадь, д.4
Председателю Правительства Российской Федерации
103274, Москва, Краснопресненская набережная, д.2
Министру юстиции Российской Федерации
109830, Москва, Воронцово поле, д.4
Генеральному прокурору Российской Федерации
103797, Москва, Б. Дмитровка, д.15а
копия: Прокурору Эвенкийского автономного округа Ботулу В.В.
648000, Красноярский край, Эвенкийский автономный округ
п.Тура, ул.Советская, д.2
копия: Губернатору Эвенкийского автономного округа Боковикову А.А.
648000, Красноярский край, Эвенкийский автономный округ
п.Тура, ул.Смидовича, д.2
КОЛЛЕКТИВНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
на основании статьи 33 Конституции РФ
(Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично,
а также направлять индивидуальные и коллективные обращения
в государственные органы и органы местного самоуправления.)
Требование о восстановлении конституционного права
..м) защита исконной среды обитания и традиционного образа
жизни малочисленных этнических общностей" в Корякском автономном
округе и отмене Постановления Губернатора Корякского автономного
округа В.А.Логинова от 7 марта 2001 года "Об отмене постановления
Губернатора Корякского автономного округа N 317 от 02.12.98 г. "Об
организации территории традиционного природопользования "Тхсаном"
в Тигильском районе Корякского автономного округа"
Ставим Вас в известность, что 7 марта 2001 года губернатором КАО
В.А.Логиновым было подписано Постановление "Об отмене постановления
Губернатора Корякского автономного округа N 317 от 02.12.98г. "Об
организации территории традиционного природопользования "Тхсаном" в
Тигильском районе Корякского автономного округа", которым были грубо
попраны конституционные права коренных малочисленных народов,
проживающих на территории традиционного природопользования "Тхсаном".
Территория традиционного природопользования "Тхсаном" была
образована 02.12.98 г. Постановлением губернатора В.Т.Броневич
"Во исполнении Указа Президента РФ от 22 апреля 1992 г. " О неотложных
мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности
малочисленных народов Севера"", Закона "О территориях традиционного
природопользования в Корякском автономном округе", а также учитывая
обращение к администрации округа Союза общин коренных народов и
старожилов сел Ковран, Усть-Харюзово, Хайрюзово, а также постановление
администрации Тигильского района N 136 от 27.11.98 г.".
Образованию территории традиционного природопользования
предшествовала большая работа общин коренного населения по
определению границ территорий традиционной хозяйственной
деятельности, работа ученых МГУ и Камчатского института
природопользования и экологии по этнологического, экологического
и экономического обоснования проектов развития территории,
разработанных в течении нескольких лет при участии коренного
населения.
Разработанное юристами Корякского автономного округа при участии
представителей общин коренного населения Положение О территории
традиционного природопользования "Тхсаном" носило новаторский
характер. Кроме развития тражиционнных видов хозяйственной
деятельности коренное население, ительмены и коряки проживающие на
территоррии "Тхсаном" брали на себя обязательства в охране
окружающей среды и развитии рационального природопользования на
территории "Тхсаном". "Положение" основывалось на контситуционных
нормах и действующем в 1998 г. Федеральном законодательстве - ФЗ
"Об охране окружающей Среды", "О животном мире", "Лесном кодексе" ,
"Земельном одексе РСФСР", "О плате за землю", "О континентальном
шельфе Российской Федерации" , в которых были учтены права коренных
народов на доступ к традиционным природным ресурсам. (см.Приложение).
Нормы Положения о ТТП "Тхсаном" предвосхитили принятые в 1999 и 2000
году федеральные законы "О гарантиях прав коренных малочисленных
народов РФ" и "Об общих принципах организации общин коренных
малочисленнных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ", по
которым коренные малочисленные народы получили право на участие в
подготовке и принятии решений, касающихся хащиты исконной среды
обитания, в осуществлении контроля за соблюдением федеральных законов
и законов субъектов РФ об охране окружающей природной среды,
осуществление общинного самоуправления.
Инициатива общин коренного населения ТТП "Тхсаном" по осуществлению
участия в охране окружающей среды была поддержаа Российским
отделение Всемирного Фонда Дикой природы и органами охраны природы
КАО. Представители общин получили статус общественных инспекторов
природы, начала развиваться сеть природоохранных постов коренного
населения, снабженная транспортом, рациями. На ТТП "Тхсаном"
организован этноэкологический центр, занимающийся экологическим и
этнографическим просвещением населения. Несмотря на то что коренное
и местное население ТТП "Тхсаном" находится в тяжелейших
экономических условиях, за два года заметно изменилось его
самосознание, появилась ответственность за состояние окружающей
среды, уменьшилось браконьерство приезжего населения, в том числе и
на реках где обитает уникальный стальноголовый лосось, занесенный в
Красную книгу.
Опыт организации ТТП "Тхсаном" распространялся Ассоциацией
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
на семинарах, конференциях, в публикациях. Был поддержан многими
природоохранными организациями, как в России, так и зарубежом.
К сожалению новая администраци Корякского автономного округа не
оценила положительный опыт коренного населения ТТП "Тхсаном", не
пошла по пути помощи в его развитии, совершенствавания региональной
законодательной базы.
Постановления Губернатора Корякского автономного округа В.А.Логинова
от 7 марта 2001 года "Об отмене постановления Губернатора Корякского
автономного округа N 317 от 02.12.98 г. "Об организации территории
традиционного природопользования "Тхсаном" в Тигильском районе
Корякского автономного округа" разрушило правовую базу хозяйственной
и природоохранной деятельности общин коренного населения, подорвало
веру коренных народов в намерения Губернатора соблюдать права коренных
народов, закрепленные в Федеральном Законодательстве.
Постановление Губернатора от 07.03.2001 г. было принято без
уведомления и участия представителей общин коренного населения,
проживающего на ТТП "Тхсаном" и их общественной организации Совета
Возрождения "Тхсаном", что грубо нарушает статью 8 ФЗ "О гарантиях
прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока"
Мы обращаемся в органы Государственной власти Российской Федерации
с требованием об отмене этого незаконного Постановления и создания в
Корякском автономном округе условий для сотрудничества органов
государственной власти этого субъекта Фнедерации в общественными
организациями коренного населения, в том числе с Советом Возрождения
"Тхсаном" в области реализации конституционных прав коренного населения.
Данное Обращение будет распростанено во всех общественных
организациях коренных малочисленных народов и защитников окружающей
среды как в России так и зарубежом.
Президент Ассоциации коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока С.Н.Харючи
Президент Совета Возрождения "Тхсаном" О.Н.Запороцкий
См. уточнение