экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 248, 23 декабря 2000 |
Право на думающую Думу
ГОСДУМА РОССИИ РАСТОПТАЛА ИНТЕРЕСЫ РОССИИ
(пока Вовочка еще не стал стареньким)
АНТИЯДЕРНАЯ КАМПАНИЯ СОЭС
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ПЫТАЮТСЯ НАКОРМИТЬ ЯДЕРНЫМИ ОТХОДАМИ
История новой России еще не знала настолько циничной власти
22 Декабря, Владимир Сливяк (Анти-Атом Пресс)
Случилось: 21 декабря Дума приняла в первом чтении поправку к
закону об охране природной среды о ввозе отработавшего ядерного
топлива (ОЯТ) в Россию. Убедить как население, так и депутатов в
том, что это не ядерные отходы, а самое ценное стратегическое сырье
будущего Минатом по большому счету так и не удалось. Дума голосовала
вчера за те деньги, которые обещает Минатом (20-21 миллиард долл.),
а не за развитие атомной промышленности в течение нескольких сотен
лет. В головах российских политиков цифра не то что с двумя, с одним
нулем не умещается. Большинство просчитывает перспективы года на
четыре, в аккурат на срок своей работы в Думе. Про правительство и
других назначенцев и говорить нечего: там могут снять в любой момент,
хоть из-за того, что в природе есть безработные чекисты, хоть за то,
что дружишь с рыжими. И вообще, хорошо если причина вообще будет. А
вот как надоест старому президенту в кресле сидеть, так и уволят в
процессе сокращения и последующего обратного расширения
государственного аппарата. С президентами у нас, похоже, оформляется
тенденция - вот и новый уже "часто задумывается" о том, куда пойти и
кем стать после окончания своего президентского срока. Вроде бы только
в марте избрали: Кстати, сказал он это в Канаде, а попутно похвалил
зеленых, которых в России он до сих пор как-то недолюбливал, называя
все больше агентами иностранных разведок.
Зная о прошлом президента как разведчика можно заключить, что
словами такие люди не бросаются. Получается, что Путин намекал на
убежище в Канаде, с предоставлением ему в распоряжение экологической
организации. Здесь напрашивается предположение о Путине, как
последователе Михаила Горбачева, создавшего "Зеленый Крест". Если
еще поживем, то, наверное, увидим. Пока анализировать приходится
исключительно антиэкологические инициативы нынешней власти.
Разрешение ввоза ядерных отходов показательно по своей сути -
голосовали не за отходы, а за деньги, которые падают с неба. В таких
случаях не задают вопрос "почему ДА", скорее спрашивают "почему бы
НЕТ". Кроме всего прочего, Минатом добился поддержки у правительства
(читай, президента), против которого нынешняя Дума выступать еще ни
разу не решалась. Нижней палате не оставалось ничего, кроме изображения
полной поддержки и понимания Минатома, всех его утверждений до единого.
Немалую роль сыграла здесь и осенняя неудача коммунистов, организовавших
спонтанную атаку на Адамова, окончившуюся ничем. Глава Минатома только
утвердился в роли той части новой власти, которую лучше не трогать.
Одному богу известно как "перенапрягся" сам министр, осязаемо
находившийся на грани полного краха с потерей крупнейших прибылей.
Сказать, что Адамов нервничал - не сказать ничего. Но правительству
он нужен, нужен он и главному кремлевскому "олигарху" Роману Абрамовичу,
заинтересованному в электроэнергии за бесценок. Алюминиевая империя
Абрамовича грозит обрушиться при повышении цен на электричество, а
воплощение проектов Минатома в жизнь способно обеспечить дешевую
энергию. Так говорит Адамов, но, честно говоря, верится в это с трудом.
Хотя бы потому, что ни одно обещание атомной индустрии до сих пор не
выполнялось в соответствие с первичными обязательствами. Без пяти
минут губернатор золотоносной Чукотки Абрамович вряд ли осознает
насколько ему повезло, что этот его бизнес не будет зависеть от Адамова.
Многие сегодня ставят в заслугу Минатому и лично Адамову то, какое
"полное" понимание обнаружилось у целой Думы по вопросу ввоза отходов.
Еще год назад его не было. А полтора года назад над Адамовым буквально
смеялись министры. Есть, конечно, чему восхищаться лоббистам-неудачникам,
но при более детальном рассмотрении того, что произошло вчера в Думе,
победа Минатома может вполне оказаться "пирровой". Во-первых, Минатом
вел долгую и чрезвычайно дорогую PR-кампанию. Однако ее цель не
достигнута: подавляющее большинство населения и, рискну предположить,
депутатов не изменило своего отношения к ввозу ядерных отходов.
Голосование в Думе обусловлено корыстными интересами и правительственным
давлением. Во-вторых, здравомыслящий человек никогда бы не принял на
веру, например, утверждение о том, что деньги за ввоз отходов можно
получить уже сейчас, а непосредственно начать ввоз - "потом". Вместе с
тем, не понимать, что заказчик расстанется с миллиардами долларов только
после завершения работ, а не до их начала, они не могут. Следовательно
активисты-лоббисты среди депутатов работали не за мифическую прибыль от
ввоза отходов в течение 10 лет, а за что-то более близкое и осязаемое.
Это предположение получило прямое подтверждение 19 декабря. Григорий
Явлинский, лидер фракции "Яблоко", голосовавшей вчера против ввоза
отходов, открыто заявил во вторник о том, что Минатом выделил крупные
средства на "обеспечение прохождения" законопроекта о ввозе отходов через
Думу. Таким образом Минатом уже крупно потратился на PR-кампанию для
населения и "убеждение" депутатов, а это только первое чтение. Впереди
еще второе и третье чтения, одобрения совета федерации и президента. В то
же время некоторым естественным монополиям планы Минатома не могут
понравиться в принципе: продавцы и распределители электроэнергии просто
не смогут существовать дальше без движения к реальному ценообразованию.
На американском примере видно, что атомная энергия теряет способность
конкурировать в случае движения по пути справедливого ценообразования,
т.е. учета всех затрат на производство и обращение с отходами. Ни у одного
вида энергетики не существует настолько гигантских проблем в области
обращения с отходами - атомная здесь исключение из правил, поэтому
выживаемость в настоящем энергетическом рынке, к которому пока активно
стремится разве что Анатолий Чубайс в рамках РАО ЕЭС, Минатому не грозит.
Ввоз отходов, если он реален, должен стать заменой дыре в тощем бюджете,
через которую атомная отрасль получала дотации, позволявшие ей изображать
конкурентную способность.
Впереди у Минатома долгий путь по продвижению закона, возможно еще
более крупные затраты (по сравнению с уже произведенными) и, если все
сработает, организация контрактов на ввоз ядерных отходов. На некоторое
время Минатом смог нейтрализовать своих врагов, но "в природе" они
остались и способны организовать немало проблем в области законотворчества,
а также и в поиске средств по обеспечению масштабной лоббистской
кампании. В случае, если дело дойдет до контрактов, необходимо будет
получить санкции США на ввоз ядерных отходов, так как именно эта страна
контролирует подавляющее большинство ОЯТ, скопившееся в мире. Здесь стоит
напомнить, что от переработки отходов в США отказались более 20 лет назад
на стратегическом уровне и очень чувствительно относятся к плутонию,
который содержится в ОЯТ. В сумме, успехи атомной индустрии пока что
невелики, а средства вложены сумасшедшие. Ставка очень велика, на карте -
судьба атомной энергетики, поэтому борьба будет долгой и жестокой, и одна
ошибка здесь будет равна полному поражению. Мудрый менеджер никогда бы не
поставил свою отрасль на карту, не сделал бы ее заложником одного неверного
шага. Поэтому будущего у атомной энергетики с Адамовым нет, а после него
уже не останется времени. Те, кто хотел бы сохранить эту отрасль, действуют
себе в ущерб, голосуя за инициативы атомного министра. Вопрос остается
лишь один: что и в каком объеме еще успеет сделать Адамов.
То, что происходит в атомной энергетике сегодня, не является чем-то
неожиданным, революционным, скорее - именно этого многие ожидали. Но,
пожалуй, наиболее серьезным аспектом сегодняшних событий является вызов
гражданскому обществу. Власть, все ее ветви, решились открыто
продемонстрировать пренебрежение интересами страны и ее населения.
Недавнее возвращение советского гимна, последний крупный конфликт
российского общества, разделило народ на два враждующих лагеря, и власть
решила встать на одну из сторон - это был поистине спорный вопрос. Ввоз
отходов - не спорный вопрос, а абсолютно однозначный. Очевидно, что
власть пошла против убежденного, обоснованного мнения нации. Очень жаль
сторонников компромиссов, убеждающих в необходимости сотрудничества с
такой властью - у них больше нет морального права оправдывать российских
политиков. Очевидно, что политики осознавали значение своего шага при
вчерашнем голосовании, как они осознавали значение своих действий при
запрещении референдума в ноябре. Что скажет гражданское общество власти
в ответ и скажет ли что-то? Это намного важнее даже самого ввоза отходов.
О Минатоме можно особо не беспокоиться, он сам умрет. А вот в гражданском
обществе нам еще жить и жить. То есть, очень хочется на это надеяться:
Антиядерная кампания Социально-Экологического Союза, anc@ecoline.ru
группа "ЭКОЗАЩИТА!", ecodefense@online.ru
Источник: ANTI-ATOM PRESS 294, 23 декабря 2000 г.
ОБРАЩЕНИЕ С ВОЛГИ
Депутатам Государственной Думы
Обращение
... Государственная Дума приняла в первом чтении закон "О
специальных экологических проблемах реабилитации
радиационно-загрязненных регионов РФ", финансирование за счет
поступлений от внешнеторговых операций с облученным ядерным топливом,
поправки к Закону "Об использовании атомной энергии" и к ст.50 Закона
"Об охране окружающей природной среды".
Принятие этих законов разрешает ввоз в Россию зарубежного
отработанного ядерного топлива (облученных тепловыделяющих сборок) и
других радиоактивных материалов на долгосрочное хранение и переработку.
Кроме того, неоправданно расширяется круг организаций, включая
зарубежные, имеющих право собственности и обращения с опасными
радиоактивными материалами на территории России. Это может привести к
тому, что распространение ядерных материалов, которые могут быть
использованы для производства ядерного оружия, станет неконтролируемым.
Уважаемые депутаты! Поддержав эти законопроекты, вы не только
отдаете Россию под международный ядерный могильник, но и ставите мир на
грань ядерной катастрофы.
Мы, участники конференции "Дни Волги-2000", осуждаем это
безответственное безнравственное решение. Мы требуем отменить принятое
вами решение, вернуться к повторному рассмотрению этих законопроектов
с поименным голосованием. Поскольку затронуты жизненные интересы
населения России, ваш долг отклонить вышеупомянутые законопроекты, раз
и навсегда поставив заслон попыткам одного ведомства (Минатома) поправить
свои дела за счет продажи интересов России.
Участники конференции "Дни Волги-2000": представители 64
организаций от 18 регионов России - Амурская область, Владимирская
область, Волгоградская область, Вологодская область, Костромская
область, г.Москва, Новосибирская область, Пензенская область, Пермская
область, Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика
Татарстан, Республика Удмуртия, Республика Чувашия, Самарская область,
Саратовская область, Свердловская область, Ярославская область.
ЗАЯВЛЕНИЕ ГРИНПИС РОССИИ
Сегодня, 21 декабря 2000 г., депутаты Государственной Думы
Российской Федерации подавляющим большинством голосов одобрили
поправки к законам, позволяющие ввозить на хранение и переработку
отработавшее ядерное топливо из-за рубежа.
Принятием этого позорного решения депутаты продемонстрировали
полное безразличие к воле своих избирателей.
Народные депутаты не прислушались к голосам двух с половиной
миллионов россиян, которые поставили свои подписи в поддержку
общенародного референдума против планов Минатома по превращению
России в ядерную свалку. Они проигнорировали результаты
исследования центра РОМИР, которое показало, что 93,5 % россиян -
против ввоза радиоактивных материалов на хранение, захоронение
и переработку на территории России из других государств.
Депутаты не обратили внимания на предупреждение главы
Госатомнадзора РФ Ю.Вишневского, который недавно заявил: "Не верьте
ни одному слову Адамова (глава Минатома РФ)".
Депутаты проигнорировали катастрофические экологические и
экономические последствия, грозящие России.
Народные избранники ОБЯЗАНЫ отстаивать интересы своих избирателей.
Сегодня большинство из них наглядно показало, что делать это не намерено.
В случае массового ввоза отработавшего ядерного топлива такие
последствия неизбежны и они будут угрожать жизни жителей России на
протяжении сотен лет. В мире нет ни одного государства, которое считает
возможным принимать радиоактивные материалы на хранение и захоронение.
Более того, большинство стран просто отказались от переработки ОЯТ.
Впереди - голосование по данному вопросу в Федеральном собрании
и подписание Законов Президентом.
Мы призываем членов Федерального собрания быть мудрее и думать
не только о сиюминутных интересах, но и о будущем России.
Мы призываем Президента не только на словах поддерживать идеи
охраны окружающей среды и здоровья человека, но воспользоваться правом
вето и не допустить превращения России в мировую свалку ядерных отходов.
Мы также призываем правительства и народы других стран не
допускать экспорт ОЯТ в Россию на переработку, хранение и
захоронение.
Гринпис России будет использовать все законные методы для того,
чтобы не допустить реализации корыстных планов Минатома, поддержанных
депутатами Госдумы.
E.Usov, vuoksa@greenpeace.ru