Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс |
Выпуск 237, 5 декабря 2000 |
Право на общественную деятельность ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АКТИВИСТЫ КАЗАХСТАНА - О СЕБЕ 22-25 сентября сего года в Казахстане прошел Второй ЭкоФорум НПО РК. Сразу после Форума, по горячим следам, мною было проведено анкетирование. Всем опрашиваемым было задано два вопроса: 1) Оправдались ли ваши ожидания от ЭкоФорума? 2) Существует ли в Казахстане экологическое общественное движение? Среди анкетируемых были и "мастодонты экодвижения", и те, кто еще совсем недавно стал работать в общественной организации. Я думаю, вам будет сейчас интересно прочитать и проанализировать впечатления от форума. N 1 Второй форум вскрыл все язвы "зеленых" общественников Казахстана. Отсутствие места общего проживания (Форум проходил в центре Алматы, в гостинице разместились только иногородние), не дало обычной для подобных сборищ атмосферы эйфории и повального братства, в которой не особенно хочется рассуждать, куда и зачем мы идем (и идем ли вообще), а хочется просто петь песни и общаться с друзьями. Поэтому Форум прошел в атмосфере деловитой бюрократии, апогеем которой стали совершенно недемократические выборы Высшего Органа Власти - Координационного Совета. Экологическая НПОшная тусовка на данный момент напоминает масонскую ложу, живущую по понятным только ей законам. Как декабристы "далеки они от народа". Словно жители глухой деревни, которые, живя от всех за тридевять земель, заключают браки между собой и постепенно вырождаются, так и экоНПО, варясь в собственном соку, уже не понимают, чьи они идеи выражают. Народ (рупором которого, по идее, должны служить общественные организации) живет сам по себе, ругая "нашу плохую экологию", а НПО - сами по себе, расталкивая локтями себе подобных в борьбе за гранты. Вообще говоря, начиналось все хорошо. Пострадавшие от ядерных испытаний люди объединялись, пытаясь защитить сами себя. У них был стимул бороться, они ясно видели цель и шли к ней. Движение "Невада-Семей", собравшее под свой флаг поистине "народные массы", прогремело на весь мир. А что сейчас? Кто борется за судьбу Арала? Местные жители? Нет. Этим занимаются более компетентные органы, например, Фонд Спасения Арала. Может, именно поэтому Арал продолжает высыхать. Как бы - к чему клоню? Как говорил Остап Бендер: "Грустно, девушки:" До этого форума у меня была вера в то, что экологическое движение в моей республике существует. Сейчас на этот счет у меня нет никаких иллюзий. N 2 Открытое голосование - это был полнейший беспредел. Может быть, другие не совсем понимают, что открытое голосование - это плохо, но все это напоминало тоталитарный режим и партсобрание. Процедура голосования не была оговорена - по скольку человек от НПО, по скольку человек от региона и т.д. В СоЭС есть процедура голосования - сложная, но эффективная. А сейчас получилось, что люди, которые смогли приехать полным составом от организации - они и имели приоритетное количество голосов. Это - не очень справедливо. Все наше голосование - это было не очень достойное зрелище. Было стыдно и больно смотреть, как многие уважаемые люди, повинуясь внутреннему "Вау-фактору" (см. "Поколение П" В. Пелевина), рвались в Координационный Совет. Наверное, это стильно и круто, ковыряя пальцем в носу, заявлять, что ты - ЧЛЕН КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА (о как!). Но, друзья мои, думали ли вы о той ответственности, которая ложится на ваши плечи после вступления в эту высшую касту? В-общем, вся радостная для меня атмосфера полутора предыдущих дней и гордость за своих "зеленых собратьев" была совершенно перечеркнута этими кривыми перевыборами. N 3 Создалось ощущение, что сам Форум был притянут за уши, решением сверху. Конечно, всем давно уже снова хотелось потусоваться и познакомиться, и это понятные общечеловеческие и НПОшные желания. Более того, нужно периодически собираться вместе, тусоваться и знакомиться. Но тогда не нужно принимать никаких многообещающих программ и ставить глобальные цели, претензионно замахиваясь на глобальные свершения. Может быть, кстати, это и выход - собраться где-нибудь за городом, приехать за свой счет: жизнь в палатках, песни под гитару, танцы у костра - глядишь, и правда что-то живое родится из глубины души. А так - ни богу свечка, ни черту кочерга, всем чего-то хочется, а кого - не знают. Ходят вокруг этой самой СТРАТЕГИИ и ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ, как вокруг пирога, и не знают, с какой стороны к нему подступиться. Молодые НПО - в растерянности и в непонимании, чего от них хотят, а "мастодонты и динозавры движения" соревнуются в том, кто лучше сформулирует понятие "СТРАТЕГИЯ", оперируя Каунтерпартовскими правилами ведения семинаров. Форум продемонстрировал объединение "от ума", а не "от сердца". "Нам давно надо, надо объединиться", - твердили представители НПО друг другу и себе. Но как? Может, написать соглашение о сотрудничестве? Или выработать совместные принципы работы, типа прозрачность, открытость и т.д.? Все это действо было похоже на то, как если бы мы все сидели за круглым столом и пытались друг друга полюбить. Мы бы говорили: "Да, мы должны любить друг друга. Нам давно пора друг друга полюбить. Давайте напишем бумагу и поклянемся в ней, что мы будем друг друга любить, и сразу все станет ясно, что дальше делать". N 4 На самом деле ожидалось, что мы сможем развить направления, в которых мы работаем, или получить новые ориентиры или направления в своей работе. Но, к сожалению, этого не произошло. Наверное, неправильно была составлена программа, полтора часа работы в секциях - это очень мало, хотя работа в секциях была немаловажной. Нам нужно было определиться, что мы можем делать как движение в данном направлении. Этого не получилось. В принципе, движения у нас нет, у нас есть отдельные лидеры, которые задают направление, а вот движения как волна, которая могла бы охватить массы или направление - такого нет. На самом деле я думаю, что это хорошая работа и может быть, именно этот опыт придаст в будущем ответственности, то есть мы будем более ответственно относится к программе и к тому, что мы делаем. Мы зреем как профессионалы, как бы смешно это не звучало в нашем непрофессиональном движении. Такой опыт очень нужен, чтобы подобного впредь не повторилось. N 5 Было ожидание какого-то духа ЭкоФорумского, чувств больше, эмоций, несогласия, споров. Для меня это самое важное. А в этот раз мне показалось, что все было формально, все было очень урегулировано, все было сжато во времени в пространстве. Мы почему-то ограничили людей и себя, поэтому и не произошло того, что мы ожидали. Но это то, что касается эмоциональной стороны мероприятия. Что касается программы, то мы добились того, что люди говорили: "Мы - экологическое движение". Практически два дня люди говорили о том, что мы должны объединиться для того, чтобы стать силой и суметь чего-либо добиться. Это проходило красной нитью на протяжении всего ЭкоФорума. Люди говорили о наших общих позициях, о наших общих планах, и пусть они не все высказали, и не все нам удалось, но уже то, что люди видели себя единым целым - это факт. Это факт и это говорит о том, что мы оправдали надежды, которые возлагали на этот ЭкоФорум. Мы - экологическое движение, потенциальная сила в будущем. И поэтому данный ЭкоФорум очень ценен. Насчет экологического движения в Казахстане. Есть несколько примеров движения. Движение "Невада-Семипалатинск". Это было изъявление воли народа. Поднялись все - от мала до велика. Другой опыт экодвижения - это Социально-Экологический Союз. Ему 11 лет. Это живой организм, который развивается в эволюционном плане очень стремительно. Это не просто нечто, создавшееся для решения одной проблемы, это стабильно развивающееся движение. Итак, 2 модели движения - первая - яркая вспышка и затем затухание после решения проблемы и вторая - нормальное экологическое стабильное движение типа СоЭС. Казахстанское движение - это пока ребенок, которому 3 года, ясный, живой, непосредственный, в нем есть все. Оно нормальное, ровное движение, развивающееся в определенном русле. Его надо строить. Сколько для нас нужно времени, чтобы развиться в сильное движение - неизвестно, это постоянный процесс. N 6 Надежды, возлагаемые на ЭкоФорум, в какой-то степени оправдались. Пожелания - чтоб в следующем году было больше времени для работы в группах. Мы сюда едем не только вырабатывать какие-то декларативные документы, но мы еще хотим и пообщаться. Мы сюда ехали, везли очень много материала, и не было возможности поделиться. Для работы в группах должен быть выделен день. А так - все нормально: условия проживание, демократические выборы и так далее. После поездки за границу мои представления об экодвижении поменялись. Я увидела, какой силой стали НПО на Западе. Во-первых, у них экологическая культура выше. Во-вторых, они работают с правительством. Они поднимают серьезные вопросы. У нас тоже есть сильные НПО, и я думаю, что о движении сейчас еще говорить нельзя, но ростки достаточно неплохие есть. N 7 Я довольна, что ЭкоФорум вообще состоялся, потому что не все так просто. Работа в группах показала, что то, что мы планировали, было выполнено на почти на 100 процентов. То, что это движение получило легитимность, тоже хорошо. Что не удалось? Не хватило общения, не хватило времени на работу в группах. Я считаю, что эко движение в Казахстане существует. После первого экофорума прошел значительный прогресс. Нельзя говорить, что мы сейчас - только разрозненные НПО, люди объединяются, люди находят друг друга. N 8 Нам самим надо стать на одну позицию. Мы все вместе - общественники, государство, ТНК должны прийти к единому соглашению.Сейчас этого нет. Проходят годы, ничего удивительного, что люди объединяются в различные организации, это естественный процесс. Но как мы были разобщены до Форума, так и остались. Каждый из НПО - авторитет, но надо быть выше всех амбиций. А этого я не почуствовал, что мы выше всех амбиций. А Координационный Совет - это мертворожденное детище, он не будет работать. И вообще с людьми надо работать индивидуально. Самые лучшие организации - это религиозные, они работают с каждым человеком, не с властями, а с каждым индивидуально. Призывы общих собраний, общих выступлений - они малоэффективны. Главное - работать индивидуально. Мы много уделяем внимания семинарам и форумам, говорим о структурах - Координационных Советах, Секретариатах, но это - не главное. Главное - это идеология. В любой сфере важна идеология. Мы этим мало занимаемся. Обычно люди пытаются решить проблемы путем протеста. Выйти с черным флагом, противопоставить себя чему-то или кому-то. Такие акции популярны в СМИ. А эффект от таких действий - нуль. И на этой конференции мы не говорили об идеологии. Осознают ли люди, которые рвались в КС, какую ношу они на себя взвалили, какую лямку потянули? Что для них важнее - имидж, известность или рельные дела? Их работа должны быть рутинной, постоянной. Наши власти понимают только все, выраженное в деньгах. С властями надо говорить на их языке - это стоит столько, охранять природу выгодно. Вот эти моменты сегодня не поднимались. Мы зациклились на том, кого куда выбрать, какую фразу лучше постаивить в обращении. Такому подходу рады наши оппоненты - дескать, "Мели, Емеля, твоя неделя". И вот опять встает вопрос о нашем профессионализме. Пора выходить из этого низкого уровня. Положительный момент - это то, что увидели друг друга, удалось поговорить со многими уважаемыми людьми. За это - спасибо. А в целом итоги могли бы быть лучше. Наше движение очень слабое, мы действуем больше спонтанно, по каждому конкретному случаю. Но ведь это - не проблемы отдельных людей, это проблема общества и государства. Сколько бы мы ни говорили и не выступали, мы никогда не достигнет того, что мы хотим. N 9 Я на этом форуме ожидал организованности от участников на порядок выше, поскольку это второй экофорум. Если движение и есть, то оно не сформировалось внешне. По содержанию оно есть - большинство НПО движутся в одном напрвлении, но не строем, как делают умные люди, а вразброд, каждый сам по себе, очень несогласованно. И самое поразительное - нет у них желания двигаться вместе. Постольку я оптимист, сичтаю, что этой болезнью надо переболеть. Надо когда-то понять, что если экоорганизации не будут выходить к природе непосредственно и к народу непосредственно, можно превратиться в касту, которая будет заниматься самолюбованием, самоистязанием и, наверное, выродится. N 10 Я сама от этофорума получила очень много. Это мой первый дебют, для меня он стал плодотворным, мне очень полезны все идеи, которые я получила на Форуме. Экодвижение в Казахстане есть. N 11 Надежды от Экофорума были в плане подведения итогов работы между первым и вторым ЭФ. Мне хотелось определиться, были ли положительные эффекты в работе общественных организаций Казахстана. Я хотел посмотреть действенность работы КС. Единого экологического движения в РК не существует, так как все действую разрозненно, нет единой цели, нет единой политики, нет единых результатов региональных. Но чтобы что-то достичь, нужно его создавать. В каких оно будет рамках - или это будет общее движение республиканское, или ассоциация, или политическая партия - это нужно все подводить под юридические рамки. N 12 Шли разговоры о том, что первый экофорум, кроме тусовки, ничего не дал. Я считаю, что это - неправильное мнение. Тогда многие люди узнали друг друга. Лично для меня он дал много - я познакомился с сильными НПО и через них подтянулся к экодвижению. На первом форуме я не был готов говорить о стратегии, миссии и т.д. Ко второму форум я подготовился лучше. Когда я читал программу экофорума - я соглашался - да, давно уже пора и объединяться и направлять усилия в одно русло, но каким это образом будет - я не мог понять. Сам механизм был мне не понятен. Я был согласен, что второй форум нужен. На Форуме многие люди, в том числе и со стороны, говорили, что НПО сильно выросли за это время. Основной костяк экодвижения сейчас составляют те, кого называют мамонтами и динозаврами экодвижения. Пускай даже стратегия пошла влево. Минус - мы работали, а друг друга так и не узнали. Я сейчас стал думать - почему? Оказывается, потому, что мы жили в разных местах. На первом форуме мы жили вместе, и атмосфера была очень душевная - мы делились не только, как говорится, куском хлеба, но и носками, футболками, мы были как одна семья и мне тяжело было расставаться. Когда я уехал, я в себе увез не только решения экофорума, в моем сердце было место для всех, кто успел стать моими друзьями. И в этот раз я видел, что молодые НПО многое не получили именно из-за того, что не было возможности общаться тесно. Новый состав КС меня полностью устраивает. То, то в него вошли почти все те же самые, что и в прошлом году, - это нормально. Я считаю, что в КС должны работать люди компетентные, опытные, которые могут других людей подтянуть и зажечь. Хоть мы и разрозненные, все-таки движение есть, оно набирает силу. Флаг у нас есть, пусть наполовину поднятый, но есть. И на третьем ЭкоФоруме, через год, я думаю, мы сможем более оптимистично сказать, что движение набрало силу. На форуме мы так и не обсудили тему "НПО и политика". К следующим выборам, я считаю, мы должны своих людей делегировать в Мажилис, в Маслихаты. Пока "зеленых" нет в органах власти, не будут наши дела идти хорошо. N 13 Экологическое общественное движение в РК существует, потому что существуют более трех десятков стабильно работающих лидеров. Это пока что просто потенциал политической силы, который еще не проснулся. Сейчас мы больше заняты выживанием - где заработать, как получить гранты, но наши экологические убеждения объединяют нас, в общей численности около 2-х с половиной тысяч человек, которые уже заявили себя под зеленым флагом, и в случае какого-то изменения политической ситуации, если появится лидер, который сможет повести за собой лидеров НПО, вот тогда это будет реальная политическая сила. Поэтому как потенциал на политической арене зеленое движение есть. Было ощущение, что конец ЭкоФорума все смазал. КС не договорился о процедуре голосования. И это замедлило темп нашей работы, но мы сделали все, что хотели. Минусы форума - людям хотелось пообщаться больше. Два дня для экофорума мало. N 14 Форум не оправдал мои надежды. Я считал, что он должен быть стать некой базом для создания экологического движения. Прежде всего, нам надо разобраться в самих себе и в своих внутренних структурах, в своих ожиданиях. Для меня экофорум - прежде всего - поддержка эко движения, экологических НПО. Что им надо, для того, чтобы они развились? Это все должен решать экофорум, и, к сожалению, я этого не увидел. Все было организовано прекрасно. Но на экофоруме должен был быть представлен отчет по тому, что уже сделали, и перспективы того, что мы будем делать, а этого не было. Движение в Казахстане есть, но оно не настолько сильное, как нам бы хотелось. Есть организации, которые завязаны между собой. Но о движении пока нельзя говорить. Мы должны все поддерживать друг друга, иметь свои стратегию, приоритеты, цели и задачи. ЭкоНПО не знают свою роль в обществе. Они выполняют большое количество проектов, которые поддерживают фонды. Но насколько это поддерживает население? Нужно ли НПО идти чистить реку, или стоит спросить у населения, у жителей, котороые тебе доверяют, что им нужно? И тогда мы будем точно знать, в чем наша роль. Экологические НПО не знают своей роли и не могут ее обяснить. Государственные структуры не знают ситуации на местах. Роль НПО - донести до государства информацию с мест. Экологические НПО - самые сильные в Казахстане среди общественных организаций. Я верю, что экоНПО и КС изменят нынешнюю ситуацию в нашей республике. N 15 Ожидания не оправдались. Вместо обсуждения и выработки общей позиции по конкретным болевым проблемам РК, участники занимались разработкой очередной "мертворожденной" структуры. Объединение должно идти снизу на основе конкретных дел, а не создаваться сверху по чьей-либо инициативе (КС, МПРООС, доноров и т.п.). Движение отсутствует. Есть деятельности разрозненных групп и отдельных индивидов, объединенных, по меткому выражению одного из участников "движения", "ощущением братского транса". N 16 Экологическое общественное движение Казахстана - как любовь, никто его не видел, но все о нем говорят. N 17 Ожидания от Форума оправдались. Форум принял не просто обращение или резолюцию, которых уже сотни в казахстанском движении и во всем мире, Форум принял реальный документ - Декларацию. Мы постаралсиь сделать ее как можно проще, понятнее любому человеку - в двух словах говоря, "мы будем стремиться к тому-то, тому-то в таких-то областях, и в конце - мы призываем всех неравнодушных к сотрудничеству". Эта декларация - уже важный шаг в нашем сознании. Те, кто к ней присоединится - будут ее выполнять, те, кто будут сами по себе действовать - все равно он будут вынуждены ее учитывать. Их позиция тогда будет такой - вы стремитесь вот к этому, а мы стремимся к чему-то другому, а формулировка позиции уже вырисовывает лицо движения. Ожидания встретить друзей и пообщаться с ними - оправдались. Ожидания были - хорошо поработать по стратегии - мне кажется, все было выполнено. О.Тарнецкая, "Казахстанская ЭкоПравда", 13 ноября 2000 г. OT@lorton.com